在宿州市《關於開展違規建設殯葬設施 問題排查整治工作的報告》中第三大類堅持分類整改中有以下關鍵內容（粗體部分）：

針對龍泉人文陵園問題，要求埇橋區政府協調相關部門積極解決用地指標問題；針對埇橋區夏劉寨、西苑人文陵園、光明村三個公益性公墓違規對外經營行爲，埇橋區政府已制定整改方案，明確整改責任人和整改時限，按時序進度要求整改到位；針對泗縣、碭山縣殯儀館對外承包問題，要求泗縣、碭山縣政府採取有效措施收回經營權；針對靈璧縣殯儀車輛運營問題，要求靈璧縣政府按《宿州市開展排查整治違規建設殯葬設施行動實施方案》要求立行立改，規範殯儀車輛市場管理。

（原文截圖）

在《開展排查整治違規建設殯葬設施行動實施方案》中明確了排查整治重點：

（一）未經批准擅自興建的殯葬設施（含經營性公墓、公益性公墓、骨灰堂、骨灰塔、地宮等骨灰安放設施）。（二）違法違規佔用耕地、林地的殯葬設施。（三）擅自修改公墓建設規劃、擴大建設用地面積、非法佔有耕地、林地的行爲。（四）違規建造出售超規定面積墓穴（墓位），違規建造超標準墓地（墓位）和大墓、豪華墓、家族墓、宗族墓的行爲。（五）違規超標準修建的遺留散墳。（六）農村公益性墓地違規出售墓穴（墓位），從事營利活動的行爲。（七）經營性公墓收費不合理、誤導捆綁強迫消費、殯葬市場混亂等問題。

依據進度計劃，本次整頓將在2019年4月中旬完成，其中在長效機制內容中，有以下幾點具有新意（黑體部分）：

要進一步完善相關政策措施，加強屬地管理，落實監管責任，定期或不定期地開展暗查暗訪，對殯葬設施違法違規行進行通報，並探索建立殯葬領域不良企業或單位黑名單制度，建立健全規範管理的長效機制。要加強殯葬領域重點難點問題研究，加快完善地方性法規、規章、政策文件及規範標準，爲殯葬管理提供法制保障。

小編查了關於殯儀館承包的問題，其中晉江在2009年就開始討論並建議仿效泉州將殯儀館收歸國有經營（如下截圖），而近幾年殯儀館通過對外招標的形式將部分服務（除火化、遺體處理）外包給有實力的殯儀公司來運營的模式基本已是常態化了。

從大方面來說，對外承包確實比自主經營在營收和服務方面均有提高，而對於那些部分因追求利益而不被有效監管的承包人來講，無疑成爲了害羣之馬。此次事件是個案還是會成爲行業風向改變的導火線，目前還不能確認，但就內部人士透露，殯儀館的對外承包的政策會持續收緊，逐步收回國有經營。

誠然，部分殯儀館藉助於外包策略，開展新項目，培育新市場，既轉嫁了風險又新增了收入，滿足市場需求的同時也贏得了羣衆的認可，其實也算是一石二鳥的高明手段。

其實，對於民營的殯葬業者更應該着力以服務爲主導方向，如何通過服務來贏取客戶的信任在未來的殯葬行業發展中至關重要，否則在沒有資源優勢的情況下，民營業者的生存環境會更加惡劣。

（完）

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