原標題：開工預售皆無許可就削山造地1800畝？四問石家莊問題別墅

“秦嶺別墅”一波剛平，石家莊別墅“瘋長”再起。位於河北省石家莊市鹿泉區山前大道東側，一個總佔地面積120萬平方米、總建築面積23萬平方米，容積率0.6，堪比秦嶺別墅的住宅區西美金山湖小鎮正在大規模興建中。削山造地1800畝開發別墅區，記者實地調查瞭解道，該項目一沒有開工許可證，二沒有預售許可證（2月18日《中國房地產報》）。

硝煙未散盡，烽火今又起。對秦嶺別墅違建整治，在一定意義上給所有的開發商敲響了警鐘。“腐敗之下的無序開發，正是秦嶺違建別墅的原罪”。西美金山湖小鎮也有同樣的原罪嗎？這是公衆關注的地方，也是有關部門應當接受的拷問。

第一，安全和環保評估通過了嗎？西美金山湖小鎮由石家莊市麗豪房地產開發有限公司（麗豪地產）開發建設，是鹿泉區山前大道沿線幾個別墅項目之一，依當地西山片區呈階梯式而建，從沙盤效果圖上看，整個項目幾乎“削”去半個山體。這樣的規劃對山脈安全和周邊生態環境的影響，是否依法進行過評估？

第二，別墅項目如何拿到土地證？“項目分爲7期開發，包括獨棟別墅和聯排別墅兩種類型，其中規劃建設獨棟別墅24棟，聯排別墅714棟，目前正在開發建設中”。2016年10月，當時的國土資源部通過新聞發佈會決定全國各地將停止審批別墅類供地和辦理相關用地手續，對聯排別墅、低密度花園等類別墅項目的審批也將進一步控制。麗豪地產是如何拿到“部分”土地證的？拿到的確定是別墅的土地證嗎？

第三，麗豪地產爲何敢公然建設和售房？“麗豪房地產除了有部分土地證外，沒有規劃施工許可、預售許可手續”。法律明令，五證不全絕不允許開工建設，沒有預售許可證絕不允許售房。麗豪地產背後是誰在撐腰？又是誰對違法違規行爲熟視無睹？

第四，爲何出現監管失效？成片的違法建築不是一天建成的，已是“現房”的在售小區，告訴公衆，監管錯過了多少次改變現狀的機會。違建罰款以三套房“抵頂”，即便這樣不痛不癢的處罰，也不被執行。監管集體失靈讓房產商膽大妄爲鋌而走險，執法疲軟讓法律威嚴掃地，讓利慾薰心的房產商繼續瘋狂，有恃無恐。

違建小區的大量出現，是整個土地利用全流程政府監控失效的證據。中間夾雜着房產銷售對購房主體的各種難以兌現的諾言和謊言，後續便是無數個家庭和個人複雜困難的維權和失望。監管者不該如此回報羣衆的信任，羣衆不需要這樣的監管者。

上級部門有責任嚴查此事，對於肆意違法犯罪、蔑視法律權威的人和事，只有持續強有力的執法和一絲不苟零容忍的態度，纔能有根治的希望。

文/王心禾

來源：檢察日報