南斯拉夫的结构问题：八大金刚争地盘，各显神通

在南斯拉夫社会主义联邦共和国是八个联邦实体的聚集，大致按种族划分：

波斯尼亚和黑塞哥维那，

克罗地亚，

马其顿，

黑山，

塞尔维亚和

斯洛文尼亚

- 塞尔维亚境内的两个自治省，

伏伊伏丁那和

科索沃。

随着1974年“宪法”的规定，南斯拉夫总统办公室被南斯拉夫总统任命取代，南斯拉夫总统是由六个共和国代表组成的八人集体国家元首，有争议的是塞尔维亚社会主义共和国的两个自治省，SAP科索沃和SAP Vojvodina。

自SFR南斯拉夫联邦成立于1945年以来，塞尔维亚社会主义共和国（SR塞尔维亚）包括SAP科索沃和SAP伏伊伏丁那两个自治省。随着1974年宪法的实施，塞尔维亚中央政府对各省的影响大大减少，这使他们长期寻求自治。SR塞尔维亚政府在制定和执行适用于各省的决定方面受到限制。各省在南斯拉夫总统选举中投票，但并不总是支持苏维埃塞尔维亚。在塞尔维亚，人们对这些发展产生了极大的不满，公众的民族主义分子认为这些发展是“塞尔维亚的分裂”。