本報記者 王登海 保定報道

農曆春節後，河北房地產市場頗不平靜。繼石家莊削山造地建別墅被曝光後，位於保定市滿城區秀蘭文化小鎮的別墅羣事件再次成爲輿論焦點。

日前，《中國經營報》記者實地探訪發現，該區域地段的山頭已經被削平，山頂高層住宅區高樓鱗次櫛比，吊塔林立，別墅區項目依山而建，錯落有致，整個項目佔了多個山頭，項目四周羣山環繞。

秀蘭文化小鎮是第二屆保定市旅遊產業發展大會的主會場，當地市民介紹稱，秀蘭文化園在此屆旅發會前後廣受媒體關注，也因此逐漸被人知曉。

2月28日，記者從滿城區宣傳部獲悉，保定市已經對秀蘭文化小鎮項目提出了處置意見。秀蘭文化小鎮滿城區境內健康養老、生態小木屋、文化園、遊客接待中心、滑草場5個項目屬於未經批准擅自進行建設的違法行爲。對於上述違法建設，部分收歸國有，部分予以拆除。

項目開發企業秀蘭集團在其官方微信的一份聲明中表示，將不折不扣地執行政府的決定，立即迅速將各項處置措施落實到位。但該內容很快刪除。秀蘭集團方面未就記者此前的採訪問題作出進一步回應。

削山建“別墅”

滿城是原隸屬於保定的縣級行政區。2015年5月經國務院批覆同意調整保定市部分行政區劃，撤銷滿城縣，設立保定市滿城區，以原滿城縣的行政區域爲滿城區的行政區域。

此次遭曝光的秀蘭文化小鎮位於滿城區城西10公里處的柏山峪，此地太行山脈蜿蜒起伏，與全國聞名的神星柿子溝相連，在前往秀蘭文化小鎮的路上，可看到漫山遍野的柿子樹。到秀蘭文化小鎮項目現場，依然是羣山環抱。

2月26日，記者前往秀蘭文化小鎮發現，或許是因爲冬天淡季的緣故，在秀蘭文化小鎮的遊客並不多，滑草場、水上演繹舞臺等均已經停業。除了這些遊樂設施外，山下還建有酒店、木屋別墅、人工湖等，站在山下舉目遠望，山頂的高層、別墅項目零星可見。

記者探訪的當天，通往山頂的路口已經有人看守，不斷勸阻車輛通行。安保人員告訴記者，目前已經封山，不再允許外人進入。

記者順着山體另一側的小路上爬看到，整個山頂已經被削平，一排排聯排別墅錯落有致，整個別墅區總體有7排，還有局部依山而建的，都是地上3層，大部分已經建成，門窗牆面也已經裝飾一新，部分未完工樓體的鋼筋水泥還在裸露，項目內的道路已經被修整平坦，但尚未硬化。

記者發現大部分別墅門上已經貼了保定市滿城區國土資源局的封條，走到別墅區盡頭，遠遠地還可看到高層住宅區內高樓鱗次櫛比，吊塔林立，聳立在山頭略顯突兀。

門戶網站發佈的由秀蘭山莊生態園置業顧問錄製的講解視頻介紹，整個項目分爲五大產業區，分別是文化產業區、養老酒店產業區（五星級酒店和小木屋酒店）休閒運動登山區、康養醫療產業區、養生居住和康養醫療產業區。其中，養生居住區總佔地近1000畝，可建設面積373畝，分爲山上山下兩部分，山上爲大產權可居住住宅，山下爲商業古街。居住區一期共規劃了60棟樓，其中38棟爲小高層，2棟爲多層，剩下20棟爲別墅，全部爲70年大產權。整個小區依山而建，平均海拔在150~180米之間，在小區中心還規劃了人工湖。另外，上述置業顧問的講解還介紹道，該項目的物業是秀蘭公司自己的物業，若業主長期不居住，還可以提供代租代管服務。

記者在現場只看到一名看守工地的工人，他告訴記者，別墅項目在去年已經停工了，封條是前幾天貼的。

曾爲旅發大會主會場

秀蘭集團前身是保定市秀蘭房地產有限公司，成立於1997年，按照秀蘭集團的宣傳介紹，秀蘭房地產公司是保定最早成立並運營的房地產企業之一。

在保定，秀蘭集團知名度較高，是因公司以其奠基人、全國著名捐資助教模範“趙秀蘭”命名，並且在保定開發了一系列房地產項目。秀蘭集團官網介紹，保定市區人口120萬人，僅秀蘭服務的業主就超過12萬人。

有當地人士介紹說，秀蘭文化園項目建設時間比較早，但是在第二屆保定市旅遊產業發展大會（以下簡稱“旅發大會”）期間纔出名。秀蘭集團官網介紹稱，2009年，秀蘭文化園項目正式啓動。

在旅發大會籌備期間，秀蘭文化小鎮頻繁出現在媒體上，市、區兩級政府領導層也曾前往項目實地調研。

2018年8月6日，在保定旅發大會前夕，保定市文化廣電和旅遊局官方微信（認證主體爲保定市旅遊發展委員會）曾專門撰文介紹，該項目整體面積約3900畝，南區約2000畝，北區約1900畝，爲自然風景區，現已形成集遊覽、餐飲、娛樂、度假爲一體的綜合景區。 其中，秀蘭文化小鎮園區佔地150畝，整體建築採用獨特的江南園林結構，園內有龍柏、銀杏樹等近100種北方比較名貴、罕見的植物。

2018年9月，旅發大會在保定市滿城區舉辦，秀蘭文化小鎮作爲“保定國際田園休閒區”的重要組成部分，是此次大會的主會場。

據當地媒體報道，此屆旅發大會重點推介的旅遊項目有10個，秀蘭文化小鎮就是其中之一。秀蘭文化園原有項目由園林區、酒店、住宅以及高端休閒配套4部分組成，作爲旅發大會主會場，承擔項目建設規格高，任務量大，秀蘭集團在原有項目基礎上，對秀蘭大道、會展中心、遊客中心、地下人工湖4個在建項目加緊施工。旅發大會期間重點打造秀蘭文化園林區、木屋酒店和旅遊演藝。該項目擬創建國家4A級景區。

日前有媒體報道，滿城區政府相關負責人稱，政府爲解決2018年旅發大會接待問題，允許秀蘭山莊未批先建賓館、公寓。但別墅項目系其私自違法建設。

部分收歸國有

石家莊違建別墅事件遭曝光後，河北省主要領導作出批示，要求石家莊市委、市政府立即組成調查組，全面深入調查，堅決依法依規依紀查處。石家莊立即組成調查組對沒有取得合法手續土地上的違法建築連夜拆除。保定的違規別墅項目將如何處理，成了外界最爲關心的問題。

記者瞭解到，秀蘭文化小鎮被曝光後，保定市委、市政府高度重視。2019年2月21日晚10時，由市委書記聶瑞平主持，保定市委常委會召開擴大會議，專題研究處置措施。會議決定立即成立由市委書記、市長任組長，有關市領導任副組長，相關部門組成的聯合調查組，並連夜進駐滿城區，全方位展開調查、排查。

河北省建設項目環境影響登記表備案系統顯示，秀蘭文化園遊客接待中心項目、秀蘭木屋酒店、秀蘭文化旅遊中心項目等建設項目環境影響登記表已經備案，記者暫未找到康養居住等內容的環境影響評價文件。另外，記者也未能在國土、規劃等政府部門官網上找到該項目的相關審批信息。

近日，記者前往保定國土、環保等多個部門採訪時，工作人員均告訴記者，正在配合調查組的調查，在調查期間不便進一步介紹情況。

2月28日，記者從滿城區宣傳部獲悉，經保定市處置工作聯合調查組進一步調查覈實，已經提出了處置意見：秀蘭文化小鎮滿城區境內健康養老、生態小木屋、文化園、遊客接待中心、滑草場5個項目屬於未經批准擅自進行建設的違法行爲。健康養老項目即爲網報“別墅羣”，對經省政府批准轉徵的189.774畝土地上的建築物，由滿城區人民政府依法收歸國有，對超出批准範圍的0.482畝土地上的違法建築物，依法予以拆除；生態小木屋項目，對超出經省政府批准轉徵的29.99畝土地上的建築物，依法予以拆除；對批而未供的18.11畝土地上的生態小木屋項目及其他基礎設施和旅遊服務配套設施項目，相關部門依法處罰後，限期完善手續。對尚未編制水土保持方案的項目，依法處罰後，限期完善相關手續。順平縣境內的商業住宅項目，經批准已取得合法用地手續的爲373.08畝，其他手續齊全，超出批准面積的1.38畝土地符合規劃，依法處罰後，限期完善手續。

對領導責任缺失，在審批、監管等方面存在的問題，由保定市紀委監委介入調查，依法依紀處理到位。

責任編輯：劉萬里 SF014