摘要：\u003C\u002Fp\u003E\u003Cdiv class=\"pgc-img\"\u003E\u003Cimg src=\"http:\u002F\u002Fp9.pstatp.com\u002Flarge\u002Fdfic-imagehandler\u002F2a9d8087-f458-4946-81ef-02d43cef332f\" img_width=\"1023\" img_height=\"767\" alt=\"【讀懂健康中國行動】健康中國必須是無煙中國\" inline=\"0\"\u003E\u003Cp class=\"pgc-img-caption\"\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003C\u002Fdiv\u003E\u003Ch1\u003E三類職業人羣要做出表率\u003C\u002Fh1\u003E\u003Cp\u003E“控煙行動確定了行動目標，並提出個人和家庭、社會、政府3個層面應採取的主要舉措。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E李新華說，今年3月，國家衛生健康委將“無煙政府機關”建設作爲2019年全國31個省（區、市）控煙工作的重點內容。

"\u003Cdiv\u003E\u003Cp\u003E7月22日，健康中國行動推進委員會辦公室召開發佈會，相關專家就如何加強控煙履約工作，創建無煙中國進行解讀。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cdiv class=\"pgc-img\"\u003E\u003Cimg src=\"http:\u002F\u002Fp9.pstatp.com\u002Flarge\u002Fdfic-imagehandler\u002F2a9d8087-f458-4946-81ef-02d43cef332f\" img_width=\"1023\" img_height=\"767\" alt=\"【讀懂健康中國行動】健康中國必須是無煙中國\" inline=\"0\"\u003E\u003Cp class=\"pgc-img-caption\"\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003C\u002Fdiv\u003E\u003Ch1\u003E三類職業人羣要做出表率\u003C\u002Fh1\u003E\u003Cp\u003E“控煙行動確定了行動目標，並提出個人和家庭、社會、政府3個層面應採取的主要舉措。”國家衛生健康委規劃司司長毛羣安說，具體主要有6個指標，可簡化爲“1、2、3”：1個政府工作約束性指標，即到2022年要基本實現把各級黨政機關建設成無煙機關。2個預期性指標，一個是到2022年和2030年，15歲以上人羣吸菸率分別低於24.5%和20%；另一個是全面無煙法規保護的人口比例分別達到30%及以上和80%及以上。3個倡導性指標，一是提倡個人戒菸越早越好，什麼時候戒菸都不晚；創建無煙家庭，保護家人免受二手菸危害；二是領導幹部、醫務人員和教師發揮控煙方面引領作用；三是鼓勵企業、單位出臺室內全面無煙政策，爲員工營造無煙工作環境，爲吸菸員工戒菸提供必要的幫助。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“個人和家庭、社會、政府都要擔負起健康的責任，控煙行動也是從這3個層面部署開展。”毛羣安說，第一個層面是個人和家庭，這是最基礎的，每個人都是自己健康的第一責任人，而家庭是社會中的最小單位。作爲個人，要充分了解吸菸和二手菸暴露的危害，不吸菸者不嘗試吸菸，吸菸者儘早戒菸；領導幹部、醫務人員和教師等職業羣體要做出表率。要努力創建無煙家庭，讓家人免受二手菸危害。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“第二個層面是社會。”毛羣安說，要提倡無煙文化，積極利用衛生健康主題日深入開展控煙宣傳；關注青少年吸菸問題，爲青少年營造遠離菸草的環境；動員企事業單位、居（村）委會、社會組織和個人共同參與到控煙工作中來，營造建設無煙環境的良好社會氛圍。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E第三個層面是政府。中國疾病預防控制中心黨委書記李新華介紹，自2013年年底中央辦公廳和國務院辦公廳聯合發佈《關於領導幹部帶頭在公共場所禁菸事項的通知》後，近幾年，我國“無煙政府機關”建設初見成效。《2018年中國成人煙草的調查》結果顯示，政府大樓有人吸菸的比例已從2010年的58.4%降到了2018年的31.1%。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E李新華說，今年3月，國家衛生健康委將“無煙政府機關”建設作爲2019年全國31個省（區、市）控煙工作的重點內容。中國疾控中心從技術層面上制定了“無煙機關”的標準和實施策略，並開發了“無煙機關”創建指南和工具包，通過組織經驗交流與學習觀摩、明察暗訪等舉措確保創建工作的落實。李新華透露，下一步將探索將無煙環境建設納入衛生城市和健康城市創建的具體路徑，同時，將“無煙機關”建設與黨羣建設工作有機結合起來，通過建設“無煙機關”發揮黨員幹部模範遵守公共場所、工作場所禁菸規定的表率作用。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cdiv class=\"pgc-img\"\u003E\u003Cimg src=\"http:\u002F\u002Fp1.pstatp.com\u002Flarge\u002Fpgc-image\u002Fd6bf611bb9754e8ea5734712c0b57f12\" img_width=\"5352\" img_height=\"3568\" alt=\"【讀懂健康中國行動】健康中國必須是無煙中國\" inline=\"0\"\u003E\u003Cp class=\"pgc-img-caption\"\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003C\u002Fdiv\u003E\u003Ch1\u003E控增量，從娃娃抓起\u003C\u002Fh1\u003E\u003Cp\u003E“要實現吸菸率的下降，一定要阻止青少年嘗試菸草。”毛羣安說，“但電子煙恰恰以時尚的方式吸引青少年，接觸電子煙之後，就有可能進一步接觸傳統捲菸。”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E《2018年中國成人煙草的調查》結果顯示，使用電子煙的人羣主要以年輕人爲主，15歲～24歲年齡組人羣電子煙使用率爲1.5%。值得關注的是，與2015年相比，聽說過電子煙、曾經使用過電子煙，以及現在使用的比例均有所提高。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E毛羣安表示，電子煙的危害問題應引起高度重視。國內外研究均顯示，電子煙產生的氣溶膠含有許多有毒有害物質，其各種添加劑成分也存在健康風險。許多電子煙產品所含的尼古丁濃度標識模糊，容易導致使用者過量吸食，同時，電子煙器具也存在電池爆炸、煙液滲透、高溫燙傷等安全風險。毛羣安透露，目前國家衛生健康委正會同有關部門開展電子煙監管相關研究，計劃通過立法的方式，對電子煙進行監管。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“影視劇中的吸菸鏡頭對青少年嘗試吸菸同樣有誘導作用。”中國控制吸菸協會副會長廖文科說，影視明星吸菸對青少年的影響很大，該協會自2007年以來連續11年對年度國產熱播影視劇中的菸草鏡頭進行監測。數據顯示，菸草鏡頭的個數整體呈下降趨勢，較2007年，電影下降47%，電視劇下降82.2%。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“但是，我們也要看到問題。”廖文科話鋒一轉說，2018年的監測結果顯示，有吸菸鏡頭的電影比例仍高達86.7%，就是說還帶有普遍性。”廖文科認爲，廣電部門應進一步加大監管力度，嚴格控制電影電視中菸草鏡頭的出現。市場監管部門要禁止學校周邊設置菸草銷售點，禁止向未成年人銷售菸草製品。還有，“現在互聯網中菸草廣告打擦邊球的現象比較普遍，對此要嚴肅查處，加大監管力度，不要讓互聯網菸草廣告成爲法外之地”。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E此外，毛羣安談到，《菸草控制框架公約》明確提出，菸草稅收和價格措施是減少菸草消費的有效措施。2015年，財政部、國家稅務總局聯合發文，將捲菸批發環節從價稅稅率由5%提高至11%，並按0.005元\u002F支加徵從量稅，這是自1994年以來我國對捲菸消費稅進行第四次政策調整，並首次實現稅價聯動。當年捲菸銷量較2014年下降2.4%，這是中國近20年來捲菸消費量首次下降，充分反映了提高捲菸消費稅和價格在抑制菸草消費上的積極作用。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E2015年提稅後，我國捲菸稅佔零售價格的比重從之前的52%提高到56%，但與世衛組織建議的70%相比，還有一定差距。2018年中國成人煙草流行調查結果顯示，50%的吸菸者購買每包煙只花費不到10塊錢，相對於經濟的發展速度，吸菸者對捲菸的購買能力增加，捲菸變得越來越“便宜”。“國家衛生健康委作爲組長單位一直非常關注菸草稅價相關研究。下一步，將繼續推動相關部門利用稅收、價格調節等綜合手段，提高控煙成效。”毛羣安說。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E來源：健康報\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003C\u002Fdiv\u003E"'.slice(6, -6), groupId: '6717877153733542411