自然資源部通報2019年上半年違法用海情況 嚴管嚴控圍填海管控態勢已經形成

7月31日,自然資源部通報2019年上半年違法用海情況。自然資源部黨組成員、國家海洋局局長王宏表示,2019年上半年,全國範圍內未出現大規模違法填海現象,發現並制止違法填海行爲8處,涉及海域面積約2.15公頃,今年上半年全國範圍內發現並制止浮橋、棧橋、堤壩、道路等違法構築物用海22處,涉及海域面積約9.46公頃。

王宏表示,嚴管嚴控圍填海管控態勢已經形成。2018年7月國務院印發了《關於加強濱海溼地保護嚴格管控圍填海的通知》,2018年《通知》印發前(1月—7月),全國共確認違法填海187.48公頃;《通知》印發後(8月—12月),全國共確認違法填海0.94公頃。可以看出圍填海工作取得了實質性突破,形成了嚴管嚴控圍填海的局面。2019年以來,自然資源部繼續按照“早發現、早制止、嚴查處”的工作要求,進一步加大監管力度,嚴管嚴控圍填海的局面得到鞏固。

王宏表示,嚴管嚴控圍填海的高壓態勢得以延續,一方面來自各級自然資源部門堅決貫徹黨中央、國務院的決策部署,高度重視圍填海的管控工作,持續加大了監管力度,效地震懾了違法填海活動。另一方面,綠色發展的理念和法制觀念也在不斷增強。與此同時,監管能力也在不斷提高。

自然資源部海域海島司司長高忠文介紹說,目前“15天一個週期全覆蓋”的監管能力已經實現。“主要是在15天週期裏實現對用海疑點疑區發現、覈查、移交這樣的工作機制。發現,一個是通過衛星的遙感監測,再一個是目前所用的衛星在15天週期內還不能完全覆蓋我國全部的近海海域,我們部署在三個海區的派出機構分段負責進行地面、海上、空中的監測,來發現用海的疑點疑區。覈查,我們派出機構和地方的自然資源主管部門聯合對發現的疑點疑區進行現場覈查。移交,是對確認的疑似的違法用海現象移交有關執法機關進行查處。15天一週期,對我國近海海域基本實現了全覆蓋。”

王宏用“決心不變,力度不減,尺度不松”來形容下一步嚴管嚴控圍填海、保護濱海溼地的工作部署。他表示,下一步國家海洋局將仍然以圍填海爲重點,全面履行監管的法定職責。“現在三個海區的派出機構,自然資源部北海局、東海局、南海局現在在打造全覆蓋的監管體系。從機制上說,監管的總隊、支隊在沿海全覆蓋。這是從中央層面。同時,我們跟地方自然資源海洋主管部門一起構建防範的工作機制,相互銜接的工作機制,做好監控監管工作。同時還要加大宣傳引導。一方面,要及時向社會通報違法用海的情況。另一方面,要通過宣傳教育嚴格管控圍填海的理念,在社會上形成廣泛共識。”

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