摘要：在房地產稅徵收問題上，社會各方都需要有雅量。如果僅僅是爲了解決房價過高問題，且不說房地產稅能不能遏制房價，就算能遏制，那也不宜把房價作爲徵收房地產稅相關政策出臺的依據。

房地產稅重在公平 利國利民纔是落腳點

一家之言

制定或出臺一項政策的出發點很重要，如果站在公共利益和公衆利益的角度考慮，制定出的政策相對要更科學、更合理。

在博鰲亞洲論壇2019年年會上，人民大學副校長吳曉求與華夏新供給經濟學研究院院長賈康，就房地產稅是否應該開徵的問題同臺辯論，再度引發輿論關注。

不可否認，兩位經濟學家的辯論，有利於進一步釐清房地產稅問題的真諦，闡釋徵收房地產稅的重要性及影響，讓人們對房地產稅的認識更加全面、理性和客觀。

事實上，房地產稅的問題關鍵不在徵不徵，而在於爲什麼要徵以及怎麼徵？徵收的落腳點又在哪裏？首先要分析一個問題，徵收房地產稅的目的真的是爲了遏制房價嗎？如果僅僅是爲了解決房價過高問題，且不說房地產稅能不能遏制房價，就算能遏制，那也不宜把房價作爲徵收房地產稅相關政策出臺的依據。另外，一項稅收政策的作用也不可能如此單一。如果房價穩定了，是否意味着房地產稅政策就該退出呢？如果房價出現下跌，房地產稅政策又該怎麼辦？這些都是需要考慮的問題。

再來分析第二個問題，徵收房地產稅是爲了地方政府稅收的需要嗎？如果是這樣，就更令人擔憂了。因爲這是在對企業和居民增加負擔。在目前全面減稅的大背景下，這樣的做法顯然與國家的總體方針並不一致，對於緩解上層建築與經濟基礎、企業利潤與稅收之間的矛盾也是不利的。房地產稅，不應該成爲解決地方財政收入來源不足的重要手段。

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還有觀點認爲，徵收房地產稅是爲了解決公共利益矛盾，也是一種國家治理手段。我們不否定房地產稅有這樣的功能，也有這樣的需求。實際上，任何一項稅收都有公共財政的需求，有國家治理的目標。但是，是否徵收房地產稅，不僅要看公共財政、國家治理，更要看國民的承受能力。正是因爲房地產稅與國民之間的關係太過密切，稍有差池，就有可能使國民利益受損。在這樣的情況下，關於房地產稅是否徵收以及如何徵收，就必須要全面考慮，跳出理論的約束，避免盲目與國際慣例相提並論，因爲並不是所有的國際慣例都適合中國國情。如果盲目照搬，有可能帶來激烈的社會矛盾和更大的社會問題。

在房地產稅徵收問題上，社會各方都需要有雅量。首先，理論界的辯論要有雅量。辯論是好事，能夠辯出更多新道理、新思路、新想法。但是，如果各方都站在自己的角度來考慮問題，都難免有失偏頗。只有站在各方角度綜合考慮，進行有雅量的辯論，才能爲決策者提供更好的依據，讓決策更有效果。否則，缺乏雅量的辯論只能給決策層帶來干擾，無法帶來任何幫助。

其次，政策的出發點要有雅量。制定或出臺一項政策的出發點很重要，如果站在公共利益和公衆利益的角度考慮，制定出的政策相對要更科學、更合理。反之，就很容易對公共利益和公衆利益產生傷害。是否徵收房地產稅，如果出發點是爲了解決地方財政收入的不足，那麼就很難形成公平，很難有利於公衆；如果只是爲了解決房價上漲的問題，最終受傷害的也是公衆。所以，站在什麼樣的立足點，對是否徵收房地產稅的影響很重要。

第三，公衆也要有雅量。對房地產稅問題，公衆的反對聲一直很高，主要是擔心會增加自己的負擔。這個理由完全可以理解，但也應看到，決策層在研究房地產稅問題時，已經充分考慮到公衆的利益訴求和實際情況。我們有理由相信，在出臺相關政策時，一定會對普通民衆、特別是剛性需求者作出相應的減免規定。因此，廣大民衆也需要有足夠的雅量，支持和配合有關房地產稅政策的研究和制定。

譚浩俊（財經評論人）