北京市人民政府副祕書長楊秀玲致辭：北京建中日產業示範區，有四大必然

北京市人民政府副祕書長楊秀玲

12月7日，中日國際合作論壇在北京大興舉辦。作爲T-EDGE創新大會的重要板塊之一，中日國際合作產業論壇旨在爲中日兩國地方政府、商協會團體和工商企業搭建高層次、多角度、國際化的對話交流平臺。本次論壇圍繞中日產業合作發展和北京中日國際合作產業園建設，集中體現階段性工作成果，展現北京市優質營商環境，爲中日產業發展奠了基礎。

北京市人民政府副祕書長楊秀玲發表致辭。北京市投資促進服務中心副主任蘇宏、北京市經濟和信息化局規劃發展處處長彭雪海、北京市投資促進服務中心對外投資促進處處長楊文暉、北京市發展和改革委員會高技術產業處副處長周昊出席活動。

北京市人民政府副祕書長楊秀玲在致辭中表示，“大興是京津冀協同發展的橋頭堡，京津冀地區聚集了一億多人口，這個地區的市場潛力和未來經濟發展的潛力是巨大的。”並強調，這一區域在新一代信息技術、生物醫藥、高端製造等方面，在北京乃至全國有着強的優勢。也是北京市未來發展非常重要的區域。下一步將在規劃，在合作的機制、政策制定上更廣泛和日本工商界合作，聽取意見，打造科技協同創新和產業合作發展的示範區。

致辭全文：

尊敬的魏建國理事長，尊敬的各位來賓，女士們，先生們，大家上午好。

非常高興在2019 T-EDGE全球創新大會之際參加中日國際合作產業論壇，我謹代表北京市人民政府對論壇的召開表示熱烈的祝賀，對與會嘉賓尤其是日本朋友的到來表示歡迎，向關心北京經濟社會發展的各界友人表示衷心的感謝。

習近平指出新形勢下中日發展關係面臨比以往更有利的條件，中日經貿合作潛力巨大，我們歡迎日方繼續參與中國改革開放的進程，共享中國發展的新機遇，雙方要充分發揮互補的優勢，拓展合作的廣度和深度。

中日兩國互補性很強，中日兩國一衣帶水，有良好的情誼，中國是日本的出口國，兩國在經濟貿易科技市場等領域各有特色，合作前景廣闊，隨着中國改革開放的進一步深化，也爲中日合作提供了新機遇。這一點得到兩國工商界人士的認同。今年7月參加了中投公司同日本五大金融機構在京東舉辦的中日產業論壇，這個論壇原來按照中投計劃是500個嘉賓名額，後來變成800個嘉賓，後來800個嘉賓還不能滿足要求，中投公司的齊總講擴大到了1300人。我還注意到，在論壇上面有很多嘉賓還是站着在聽，分享這個感受，大家可以感受到中日兩國的企業界對中日合作的期許和盼望。

前幾天，我見到中日商會會長，他送給我中日發展的白皮書，這個日本貿易振興機構對在華的企業投資意願做了調查，我注意到，願意在中國繼續擴大投資的比例跟2015年相比提高了10%，所以我想跟大家分享這個感受和這個數字，我感覺到兩國的工商界對中日兩國的經貿合作還是有着非常強的信心和願望。

今年，也恰逢東京和北京締結友好城市40週年，6月份的時候北京市委書記蔡奇先生訪日，舉行了一系列文化和經濟交流活動。8月份東京又重訪北京，與北京市長簽訂合作備忘錄，大家約定共同推進包括科技創新、城市規劃等十個領域的交流合作。日本也是北京的第三大貿易合作伙伴，北京的實際利用外資佔到全國大概12%左右，服務貿易佔到中國全國的20%左右，貨物貿易佔到10%左右。

爲了落實李克強總理和安倍晉三簽署的關於中日合作機制備忘錄，推進兩國在產業科技等領域的合作，國家發改委和北京市倡議在北京規劃建設中日產業園，選址在大興和經濟技術開發區，剛纔王有國區長做了介紹，爲了搞好產業園規劃，廣泛聽取了日本商協會和企業界意見，大家問我一個問題，北京做中日產業園有什麼優勢呢？中國已經有八個中日產業園了，借這個機會回答這個問題，講一下我們的思考。

首先，我想北京是中國的首都，在這裏設立的企業和機構對全國的市場有輻射帶動作用，對國際市場也有輻射帶動力，因爲在我的印象裏面很多進入中國的企業都首先選擇在北京落地，然後它的第一個辦事處，第一個機構都會選擇在北京。

第二，北京是全球有影響力的創新中心，因爲咱們這個論壇是創新論壇的一個重要組成內容，我也想跟大家通報幾個北京創新發展的數字。北京的研發投入佔到GDP6%左右，這個應該在全國是最高的區域。在北京的國家重點實驗室超過50%，在北京還有90所一流高校，每年有30萬畢業生可以提供高質勞動力人才。還有中國50%的獨角獸企業在北京，全球僅次於美國硅谷。在北京，它的VC和PE投資應該是硅谷的一半，集中了80%的天使投資人。我們北京每天還誕生250多個創新型的企業。

報告這些數字，大家可以看出來北京是全球有影響力的創新中心，創新的動力非常強勁。

第三，爲什麼中日產業園在北京有優勢？北京是中國營商環境最好的城市。前一段時間世界銀行發佈了對全球190個國家和地區營商環境的評價，北京和上海是作爲兩個樣板城市參評的，中國的營商環境從2018年的78位提升到2019年的46位。今年又大幅提升到31位，北京單獨排名28位，可能超過了法國，排在東京前面。在納稅、貿易便利化等方面有了非常大的提升和進步。中國國內組織的44個營商環境指標裏面，北京15個指標排名全國第一。北京是中國營商環境最好的城市。很多企業進入北京關心知識產權的保護，我們北京有知識產權法院，全球和國際的企業願意在北京打知識產權的官司，在這裏是一個公平公正和快速的反應機制。未來的中日產業園在知識產權的保護上也會做很好的制度性的安排。

第四，北京市是全國唯一的服務業擴大開放的綜合試點城市，在金融、信息服務、醫療、科技服務等領域率先開放，大家可能不知道，服務業擴大開放政策到底是什麼，這個應該是和中國的自貿區政策，還有和港澳貿易便利化共同構成了中國對外開放的框架性的制度安排。

服務業領域裏面，因爲北京市是唯一的服務業擴大開放的城市，可以爭取到國家更多先行先試的政策。大家可能還不好了解，這個意味着什麼，在北京可以有最短的負面清單。國家公佈了2019年的外資投入的負面清單，很多領域裏面，北京在擴大開放的試點政策下，北京可以申請更加優惠的政策，在很多細分領域裏面，我們的負面清單可以變得最短。

爲什麼選在大興，剛纔王有國區長已經介紹了，大興是京津冀協同發展的橋頭堡，京津冀地區聚集了一億多人口，這個地區的市場潛力和未來經濟發展的潛力是巨大的。大家也知道，大興機場開航了，也成爲重要的航空樞紐。前不久國務院發佈的自貿區新片區裏面有大興機場、臨空經濟區和綜合保稅區，還有經濟技術開發區一起的，是北京市唯一全國的經濟技術開發區，它們有着非常完整的產業鏈。新一代信息技術、生物醫藥、高端製造等方面，在北京乃至全國有着強的優勢。這個區域也是北京市未來發展非常重要的區域。下一步將在規劃，在合作的機制、政策制定上更廣泛和日本工商界合作，聽取意見，打造科技協同創新和產業合作發展的非常好的示範區，讓日本的工商界人士願意到這裏來，而且到這裏來能夠發展的很好。

最後，我也衷心希望大家在這個論壇上能夠暢所欲言，爲中日產業合作和中日國際產業園的建設共獻智慧，希望論壇成功，祝願中日產業園合作結出碩果，祝大家在北京的生活工作愉快。

謝謝大家。