（原標題：瀏陽花炮廠爆炸背後：當地同類工廠事故頻發，煙花企業“遍地都是”）

突如其來的爆炸

12月4日，達坪村村民王麗萍一大早便出門，前往山坡上的“擦炮廠子”。

山腳的水泥路旁是幾片收割過的黃色稻田，田裏留下一排排稻樁。從水泥路一處岔開的斜坡路，向上拐兩個彎，就到了瀏陽市碧溪煙花製造有限公司的石下工區車間。這裏一共有三排工房，王麗萍在中間那排工房裏幹活。

7點多，巨大的爆炸聲突然傳來。“不知道是從哪個方向”。王麗萍回憶，當時她驚慌失措，跟着身邊人往車間外跑，看到身後的房子全部倒了下來。因爲跑得太匆忙，她腳下被絆，摔倒在地，一塊重物從身後砸中了她的腰部。

大約500米外，稻田另一端的村道上，摩托車司機李明宇抬頭，看到對面半山坡的廠房轟然坍塌，木頭、紅磚飛向上空，還騰起一陣巨大的蘑菇雲狀黑煙。

▲12月5日，事發現場（圖中紅框區域）有多名工作人員人員正在作業。

村民吳秀春的家位於工廠正下方，爆炸發生時，她在門前的水泥地散步，忽然感到一陣震動，用她的話說，“像地震一樣”。吳秀春和兒媳一起抱着年幼的孫子往稻田裏跑，她回憶，有磚頭在天上飛，砸壞了屋頂瓦片，還有的落到不遠處的稻田裏。他們一直跑到幾百米外才停了下來。

多位村民告訴新京報記者，爆炸聲“隔一段時間便響一次”，一共響了三到四下。一段現場視頻顯示，許多村民在當地一所小學的門口空地避險、觀望，對面山坡上，幾束白煙飄蕩。

據長沙市委網信辦12月4日通報，這起花炮廠爆炸事故造成7人死亡、13人受傷。事後，企業負責人和出資方被警方控制，瀏陽市官方已先期免職3名官員。

廠房成了廢墟

12月4日上午8點多，正在瀏陽市上班的龔勇接到姐夫電話，“你姐姐出事了”。龔勇的姐姐龔良今年41歲，在事發車間上班。

龔勇連忙趕到達坪村。龔勇回憶，他在事發地下方的岔路口看到，警方在此拉起警戒線，不允許任何人進入，坡上有消防人員正在灑水。龔勇尋親心切，從另一邊繞遠路，穿過一片菜園，到了半山坡。他看到石下工區的廠房已成平地，磚頭、水泥碎塊堆砌成一片廢墟，“高度快到小腿位置”，一些滅火後留下的水坑還冒着煙霧。“小擦炮”四處散落着，在稀疏的火星裏，偶爾迸發出聲響。

龔勇沒看到姐姐，只能等待消防人員的救援。他拍下的一段視頻顯示，事發地不遠處，一輛麪包車嚴重扭曲變形，廠房僅剩幾根柱子，附近地面碎片滿地，有挖掘機正在作業。

當日下午，龔勇的堂哥在現場辨認出了龔良的遺體。龔勇的母親在事發後聽到女兒失蹤的消息便暈倒被送到醫院，家人一直不敢將龔良遇難的消息告訴她。

山下，許多村民家中窗戶玻璃被震碎。村民吳秀春說，她後來回家看到，滿屋子散落着玻璃碴。家中不少窗框已變形，牆體出現輕微裂痕。吳秀春介紹，政府工作人員第二天拉來了瓦片，並對房屋結構進行檢查。

▲事發地附近多戶居民家中玻璃在爆炸中破碎，部分村民家中窗框變形。

12月5日，新京報記者在事發村莊看到，山坡下的民房存在不同程度受損，有村民在自家樓前或樓內清掃玻璃碎片；有一棟民房的二樓窗戶已無玻璃，浴室內吊頂開裂；還有村民將薄膜紙釘在破碎的玻璃窗上，用來擋風。

當日，多位澄潭江鎮政府的工作人員逐戶排查統計房屋受損情況。一名鎮政府工作人員稱，已有數個工程隊，正維修、更換村民家中受損的窗戶，事故中的傷員，分別被送往瀏陽市中醫院及瀏陽市人民醫院進行救治。

▲12月5日，澄潭江鎮政府工作人員正在達坪村統計受損情況。

“相對安全的環節”

一位曾在事發車間工作的女職工告訴新京報記者，涉事公司主要製作各類小型玩具花炮——擦炮。

擦炮製作中最危險的“藥物線”，在山上的獨棟小屋中完成，經過“藥物線”製作的半成品會被系成一捆捆藥盤，由電瓶車運到車間，她的工作是給這些擦炮貼上包裝紙，裝進包裝盒中，成品會被打包送到旁邊的倉庫。

據其介紹，廠區的3個封裝車間相互隔開，但中間有通道。因封裝環節不接觸火藥，是生產過程中相對安全的環節，車間內人數較多，一般有幾十個人上班。

製作擦炮過程中，男女分工不同。男性一般參與灌藥、裝箱，而這次事發廠區的封裝環節，多由女工參與。新京報記者接觸多位村民和死傷者親屬，他們提供的信息顯示死傷者也多爲女性。

這位女職工說，最初聽說事故發生在封裝車間，她怎麼也不敢相信。“這種半成品，沒火是不會燃的。”當地一位花炮行業資深人士、有十餘年從業經歷的王兆平也表示，封裝環節工人不直接接觸火藥，出事故的概率很低。

但事故的確在撞擊中發生了。湖南省安全生產委員會12月6日發佈通報稱，經初步調查，事故系13號包裝車間職工，在將盛裝半成品的塑料筐拿出工房時出現拋甩動作，因摩擦撞擊引起藥餅爆炸，並引發12號包裝車間發生殉爆。

另據央視新聞報道，在對3名官員先期免職之後，瀏陽市官方對外透露，涉事企業存在違法生產、改變工房用途超量作業等違法行爲。

國家企業信用信息公示系統顯示，2017年，該公司曾因行政違法被當地安監局處罰。

事發時，瀏陽市的煙花爆竹產業在高溫假期後復工僅一個多月。據湖南省安委辦印發的《關於加強高溫季節和國慶特護期間煙花爆竹安全生產工作的通知》，7月1日至9月30日，湖南省煙花爆竹生產企業全面實施高溫停產措施。符合復工條件的企業，10月7日可提出復工申請。

王兆平分析，涉事企業之所以改變工房用途和超量作業，可能與年關將近，急着趕工有關。

家家戶戶“靠花炮喫飯”

在達坪村，村民們形容煙花企業“遍地都是”。因收入可觀，多數沒有外出務工的人都幹這一行。事故中遇難的龔良，家就在距離事發車間約2公里處。

據其弟弟龔勇介紹，龔良有一兒一女，大女兒十六七歲，在長沙讀書；兒子13歲，已上初中。此前龔良本打算換一份普通工作，但和丈夫貸款買房後，還是選擇在待遇相對較高的花炮廠上班。

“如果她去洗碗，一個月能有2000多元。在花炮廠裏，每個月有三四千。”龔勇介紹，龔良工作的車間，通過計件覈算工資，車間內管理員會將每人封裝的件數記錄下來，工資則在年底結算，一年到頭，收入可達4、5萬。

而參與和火藥直接接觸的“灌藥”等工作，每日收入可在300元以上。員工如果手頭緊，還可以找老闆預支一些錢。此外，廠房對上班時間沒有要求，較爲自由。“在外打工每年也能賺幾萬，但家裏小孩不可能照顧得過來。”一名村民稱。

多位村民介紹，這家花炮廠還管工人一頓午飯。他們稱，這家工廠在村裏規模不算大，但做事的人很多。“食堂裏一桌10個人，最多的時候能坐滿七八桌”。住得遠的人來幹活，廠裏還會派車接送。

在達坪村，不少村民屋外堆放着沒有裝上火藥的煙花紙筒。對此王兆平介紹，瀏陽市一些花炮企業會把紙筒製作外包給加工廠，加工廠則從村民家中買來製作好的、質量合格的紙筒。至於加工廠爲何不全由工人生產紙筒，“因爲這受到工廠大小等因素的制約。”

事發後，一些村民對媒體採訪心存顧慮。村民李明宇向新京報記者坦言，這裏每家每戶都“靠花炮喫飯”，不希望因此事受到負面影響。12月4日後，長沙市煙花爆竹生產企業實施全面停產整頓，一些村民也向新京報記者表達了擔憂。“媒體曝光後花炮廠關門，我們喫啥喝啥？”

但也有人想遠離它。事故中另一名死者的弟弟告訴新京報記者，他的哥哥在同一個廠房給擦炮上藥，如今嫂子離世對哥哥打擊很大。“他說之後再也不幹這個行業了”。

從家庭作坊到現代化工廠

公開資料顯示，1995年，瀏陽被授予“中國煙花之鄉”榮譽稱號。2002年，國際煙花協會（IFA）總部常設瀏陽。

2006年出版的《國家級非物質文化遺產大觀》一書中介紹，瀏陽有上千年的花炮製作歷史。新中國成立後，瀏陽花炮外銷五大洲100多個國家和地區，品種一度發展到13大類、3000多個。2003年，國家質量監督檢驗檢疫總局對瀏陽花炮實施原產地域產品保護。2004年，國家工商總局註冊“瀏陽花炮”馳名商標。

此次事故發生後，瀏陽市乃至代管其的長沙市的花炮行業受到波及。據央視新聞報道，長沙市煙花爆竹生產企業從12月4日起，實施全面停產整頓，湖南將對全省煙花爆竹企業開展拉網式隱患排查。

王兆平所在的花炮公司也停產整頓，當地安監部門的工作人員到公司檢查。工人們回了家，等待再次開工。

王兆平介紹，上世紀八九十年代，瀏陽市花炮廠以家庭作坊式的小企業爲主，工人往往只有幾個。當時花炮生產相對粗放，故而事故較爲頻發。

紅網一篇2007年的報道指出，上世紀90年代，瀏陽花炮企業最多時達2萬多家，幾乎“村村點火，戶戶冒煙”，安全事故時有發生。當時的行業，有着分散經營、規模小、手工操作、質量參差不齊、附加值低的特點。從1998年開始，瀏陽市強制性取締上萬家非法生產的手工作坊。此後，又對花炮產業進行整合提升，使得當地花炮產業從作坊式發展轉變爲集團式。

報道介紹，據不完全統計，1999年以來，瀏陽市先後投入8.65億元共改造花炮企業725家，新建廠房28650棟。“企業結構、產業佈局、組織結構得到了全面優化，完成了家族式管理向現代企業管理的對接”。

王兆平告訴新京報記者，在此過程中，花炮行業的一些手工生產環節也逐漸被機械生產所取代。一些企業與職業學校合作，培養專業人才。“總體而言 ，可以說這個行業是從不規範漸漸走向規範的。”

瀏陽市因花炮而聞名，花炮產業也成爲了當地的重要產業之一。

瀏陽市政府官網顯示，2018年，瀏陽市花炮產業集羣實現總產值228.2億元，同比增長9.7%，其中出口銷售額31.5億元，同比增長14.1%。而此次事故發生的澄潭江鎮，則以生產小型煙花出名。當地政府正着力將之建設爲“小型煙花之都”。

瀏陽市政府官網發佈的《澄潭江鎮2019年工作報告》指出，2018年，瀏陽市生產小型煙花的企業共有183家，澄潭江鎮佔71家，佔比38.8%；瀏陽市小型煙花產業年產值17億元，澄潭江鎮8億元，佔比47.1%。

上述報告還指出，從鎮域看，澄潭江鎮小型煙花總產值佔全鎮花炮產業總產值的88.3%，繳納財稅8615萬元，佔全年財政稅收的78.3%。

“困境”中的花炮產業

王兆平對新京報記者表示，近年來，隨着當地其他產業發展，以及各地對環保的重視，他所在企業的生意已不如前。“以前大大小小的活動都會放煙花，但現在，需要放煙花的活動少了，錢沒那麼好掙。”

除此以外，人力成本、原材料成本、生產機械成本也在上升，讓不少花炮企業迎難而退。不少年輕人，也不願意涉足這一行業。

當地一位長期從事小型花炮貿易的企業人士對新京報記者表示，近年來，小型花炮產業發展面臨全國多地禁放，以及個人消費降低的挑戰。“以前就像年貨一樣，但現在大家都不想玩了。”他說，小型煙花產品較多、包裝樣式多樣，考慮到成本，許多小企業難以用機器取代人力。“一個機器就是一二十萬，做出來了，萬一這個產品被淘汰了怎麼辦？”

湖南省安全生產委員會也指出，多數生產企業安全標準不高、管理粗放，設備簡陋，工藝落後。

和王兆平所說的“大家都不想玩了”相對應的是瀏陽花炮行業近年一系列的安全生產事故。

新京報記者檢索公開報道及瀏陽市政府官網發現，2015年7月22日，瀏陽市社港鎮一家煙花製造廠發生一起火藥爆炸事故，造成1人死亡，1人受傷。

2016年3月2日，瀏陽市新沙花炮廠發生一起火藥爆炸事故，造成2人死亡；同年5月17日，瀏陽市荷花出口煙花廠發生一起爆炸事故，造成5人死亡、1人受傷。事發後，企業主要負責人指使其親屬轉移3名遇難人員屍體，瞞報事故死亡人數。

2017年3月8日和9日，瀏陽市連續發生兩起鞭炮煙花企業爆炸事故，致2死3傷；2018年10月28日，瀏陽市荷花街道一家煙花廠發生爆炸事故。

在此次爆炸事故發生後，湖南省安全生產委員會辦公室的通報嚴厲指出，該事故的發生，充分暴露出湖南省煙花爆竹安全基礎仍然薄弱。

前述從事小型花炮貿易的企業人士告訴新京報記者，在瀏陽，一些花炮企業負責人爲了控制成本，使用劣質的原材料進行生產，容易在員工不知情的情況下引發事故。他表示當地政府應該加強這一方面的監管，淘汰劣質的不安全產品。“只有安全抓得足夠緊，悲劇纔不會重演。”

湖南省安全生產委員會表示，花炮生產企業非法違法生產經營的行爲方式多變、隱蔽性強，難以及時發現和打擊。此外，花炮行業發展信心不足，安全投入降低，低水平擴張、低成本競爭、低質量發展的問題突出，導致安全監管壓力陡增。

今年5月，瀏陽市政府發佈《瀏陽市推動花炮產業高質量發展十條》（下稱《瀏花十條》）。“加強產業宏觀調控、調整優化產業結構、強化產業要素保障、努力拓展內銷市場……”這是《瀏花十條》中，瀏陽市政府爲面臨困境的花炮行業開出的“藥方”。

按照官方解讀，《瀏花十條》發佈的目的，是爲了實現產業倍增效應，“爲行業涅槃重生創造契機”。而其中，還提及要加快花炮產業的新舊動能轉換。

這一點也獲得前述企業人士的證實。他介紹，目前當地政府部門正加大力度對落後產能進行淘汰，花炮企業一旦倒閉，便難以拿到新的相關證書。

今年2月，瀏陽市召開了2019年全市安全生產暨花炮產業發展工作會議。會議提出，要努力實現有限空間作業“零死亡”、花炮企業生產“零死亡”的“雙零目標”。

12月4日，在碧溪煙花公司石下工區傳來的爆炸聲中，這個目標已然破滅。

“這算是給我們這個行業，又一次敲響了警鐘。”王兆平說。

（文中所有具名人物皆爲化名）

本文來源：重案組37號 責任編輯：李超_NB12814