文丨葉一劍（方塘智庫創始人）

雖然很多商業故事都是在偶然中開始的，但這個故事如果後來能夠成爲一個精彩的故事，背後一定同時充滿了一系列必然性的因素。

河北灤州古城的發展歷程，可謂很好地詮釋了這一邏輯。

八年前，對於偉光匯通的決策者而言，在成功開發了楚雄彝人古鎮項目的基礎上，因時順勢走出楚雄和雲南，向全國佈局，不但成爲可能，而且，從企業發展戰略角度來看，也是必然選擇。但走出去的第一個項目選址，作爲一傢俱有鮮明旅遊基因的企業而言，考慮到旅遊的季節性影響，南方顯然更合理。在此背景下，偉光匯通遇到了唐山灤縣的決策者，並被當地政府轉型發展的決心、決策的高效、招商的誠意所打動，從而在唐山灤縣開啓了其在全國文旅小鎮佈局的第一站。

偉光匯通向全國佈局的第一個項目——灤州古城

不過，對於當時唐山灤縣的政府決策者而言，之所以能夠頂住社會輿論和土地拆遷等壓力，力邀當時在全國還名不見經傳的偉光匯通來到當地，並拿出2000多畝土地來開發建設當時在學術界尚存很大爭議的古城古鎮，應該說，背後的決策邏輯也是比較清晰的：作爲一個傳統的工礦型城市，轉型發展勢在必然，且越來越迫切，考慮到灤縣的灤州歷史人文底色，文旅產業化的轉型路徑也可謂是必然選擇之一，而面對一個有歷史記載卻無城市建築遺存的灤州城，在文旅化的轉型模式設計中，如何實現對古灤州這一歷史人文資源的現代化、產業化、品牌化利用，是最關鍵的問題，當時還定位於文旅古鎮運營專家的偉光匯通，簡直太符合自己的想象了。

對古灤州這一歷史人文資源應進行現代化、產業化、品牌化利用

時間是最好的檢驗者。八年後的今天，灤州古城在獲評國家4A級景區的基礎上，每年的遊客量突破800萬人次，600多家商戶，並直接帶動了當地以住宿業爲特色的現代服務業的超常規發展；無可爭議的成爲灤州市（今年9月份灤縣正式獲批撤縣設市，成爲河北省直轄、唐山市代管的縣級市灤州市）文旅產業發展的龍頭項目，直接和間接帶動着城市文旅產業集聚和發展；作爲偉光匯通走向全國的第一個項目，經過多次的迭代發展，經受住了北方也可以做古城古鎮旅遊開發的考驗，不但爲企業帶來了直接利潤和模式上的突破，成爲了偉光匯通新一輪文旅產業小鎮擴張中管理人才輸出的“黃埔軍校”，甚至對偉光匯通將總部遷至北京也有直接的推動，也成爲偉光匯通最具代表性的項目品牌之一。

在我們看來，文旅產業小鎮唐山灤州古城八年來從無到有，從孤獨生長到成爲區域文旅產業集聚以及縣域經濟轉型的發展引擎和戰略平臺，從一個旅遊景區和目的地到越來越成爲城市社區和區域旅遊集散地，過程中雖幾經波折，但在當下中國資源型城市轉型、區域文旅產業發展和特色小鎮的邏輯思辨等多重背景下，帶給我們的啓示也是多重的。

灤州古城越來越成爲城市社區和區域旅遊集散地

而且，隨着當地政府對灤州古城的新的戰略期待，以及對中國文旅產業新時代和京津冀協同發展的宏觀背景的洞察，偉光匯通開始對灤州古城展開了新的戰略定位和運營思路的調整，開始了新一輪的迭代發展，其中既有對過往的發揚和反思，也有對未來的洞察和引領，成敗之間，都具有豐富的實踐和思辨空間。

而這，也是我們在2013年第一次走訪灤州古城的五年後重訪故地的直接背景之一。

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助力灤州市資源型城市轉型

灤州古城位於唐山灤州市老城境內，佔地二千畝，總投資50億元，建築特色以明清時期北方仿古建築風格爲主，是集旅遊、文化、商業、居住於一體的國內一流旅遊度假勝地。於2014年榮獲國家AAAA級旅遊景區。

五年後，我們再次來到灤州古城，最直觀的感受是：古城街道上的石板被磨平了，多了很多時光和歲月留痕的味道；周邊建起了大量的現代化小區，這裏已經由一個孤零零的古城，呈現出片區化發展的景象；除了在很多古城古鎮經常見到的旅遊商品店鋪和飯館外，給人印象特別深刻的是民宿和客棧特別多，灤州古城的集散地和休閒化屬性越發明顯；面對新的發展環境，古城運營負責人口中所談的，早已經不是五年前的“招商，招商，招商”，而是“轉型，轉型，轉型”；沿着古城東門外的灤河岸邊，分佈着多個文旅項目，有的已經開業運營，有的正在建設中，區域文旅產業的集聚態勢已經形成。（我們2013年對灤州古城的觀察見《小城鎮大文旅：文化旅遊古鎮的中國實踐》一文）

對於灤州市來講，灤州古城的發展不但爲當地文旅產業的發展和經濟增長提供了實實在在的數據貢獻，而且，從品牌上賦予灤州以新的符號，帶來了巨大的遊客流量，依託此流量，直接讓更多的個體在項目內部獲得了很好的收益，直接帶動了周邊地區的旅遊產業尤其是住宿產業的發展，正在成爲灤州市文旅產業發展的引擎性和平臺級項目。

關於依託灤州古城這個平臺實現文旅項目孵化的案例，在當地流傳最廣的，一個是郝鴻來火燒，一個是二姐燒烤。尤其是前者，已經成爲到灤州古城必然體驗的“網紅級”產品，而且，這家店的創始人經過幾年的積累，不但成功將其火燒工藝申請了非物質文化遺產，將傳統小喫變成了文創產品，還實現了電商化銷售，並開始尋求在京津冀其他地區不斷開拓新店。

灤州古城成爲文旅項目孵化的搖籃

這是一個值得系統性思考和評估的案例。可以預見的是，基於灤州古城這一平臺以及每年800萬以上的客流量，將會引來越來越多的旅遊創業者的入場，直接推動古城內部業態的品質化迭代。

在我們看來，這也是在新的發展階段重新發現灤州古城綜合價值的視角之一。灤州古城發展的價值溢出效應已經並正在給當地的文旅產業發展帶來巨大的影響。

“無心插柳柳成蔭。”灤州古城運營公司總經理魯煜在談到古城周邊地區的民宿快速發展的時候說，開始的時候他都沒有想到灤州古城會對周邊的住宿產業和鄉村旅遊帶來這麼大的影響。我們在調研中看到，基於灤州古城的帶動效應，在周邊地區出現了大量的農家樂和家庭民宿，甚至一個村就有3700多張牀位之多。在古城周邊的教場村，幾乎是家家戶戶都辦起了民宿，爲此，村裏還進行了整體規劃，做了景觀廊道，以儘可能提升遊客的觀感和體驗。

當然，灤州古城之所以有今天的發展，以及在周邊地區能夠集聚其越來越多的文旅項目，與當地政府的整體規劃和有針對性的政策推動是密不可分的。作爲既定的發展戰略，在引進偉光匯通和灤州古城的同時，灤州市也加大了對文旅產業發展的扶持力度。

比如，在灤州古城建設的同時，與其配套的旅遊工程也相繼啓動實施，與灤州古城緊鄰的灤河國家水利風景區，研山風景區、橫山大覺寺 、青龍山景區、辛亥灤州起義紀念館等一批文化旅遊項目也紛紛啓動。同時，還改善城市交通等基礎設施，對省道平青樂公路以及連接當時灤縣新城和老城的主幹道灤河路進行改造升極，建設現代化的大型購物中心、五星級酒店。

灤州市灤河國家水利風景區

截止目前，當地的旅遊基礎得到了進一步的完善，圍繞灤州古城組成的旅遊體系已基本形成，建成了以灤州古城爲龍頭，研山風景區、橫山大覺寺景區等爲主體的灤河文化產業集羣。

按照規劃，“十三五”期間，灤州市全面整合、深度開發旅遊資源，按照把旅遊特色做優、產品做精、品牌做響的思路，重點抓好景區完善升級、專業運營、市場開發、業態豐富、壯大規模等相關工作，着力打造“灤州古城”產業龍頭、“灤河文化”產業集羣，促進文化旅遊產業集羣、集聚、集約發展，創建國家全域旅遊示範區，使旅遊產業成爲新常態下中國經濟增長的新引擎。到“十三五”期末，全縣A級旅遊景區達到6家以上，其中5A級旅遊景區2家，4A級旅遊景區2家，3A級旅遊景區2家，A級旅遊景區接待人數突破1000萬人次，旅遊年直接收入突破30億元。

既有的研究表明，在資源型城市轉型發展中，最大的不確定性就是如何實現新產業的孵化和培育，較爲常見的模式之一是，依託既有的工業遺產發展文創和工業旅遊，雖然全球不乏成功的案例，但就國內目前的情況來看，出現了過多的同質化趨勢，能夠得到持續性的轉型案例並不多。

灤州古城和灤州市的互動案例讓我們看到，通過一個文旅產業小鎮的一次性佈局和落地，快速實現當地文旅產業的集聚，並通過這一支點型項目，帶動地區旅遊人次的爆炸式增長，通過這些流量的導入，順勢推動全域旅遊的發展，以及圍繞文旅產業的創新創業，進而實現文旅產業的全產業鏈化的發展，這不但是可能的，而且是可持續的。

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灤州古城再出發

如果說八年前灤州古城的動工，結束了當時的灤縣沒有旅遊的時代，解決了灤州市文旅產業從無到有的問題，那麼，八年後的今天，灤州古城爲灤州市的文旅產業發展正在帶來的是產業鏈化和品牌化發展空間，在城鄉融合發展、產業結構調整、文旅產業升級、全域旅遊發展、鄉村振興實踐等方面，提供戰略平臺支持和創新創業支持。

不過，沒有永遠火爆的景區，也沒有永遠不變的文旅產業，無論是對偉光匯通來講，還是對灤州市來講，都到了重新發現灤州古城的時候了——和所有的古城古鎮類旅遊的發展一樣，灤州古城的文化旅遊產業發展也是一個不斷迭代的過程。

按照偉光匯通最新的戰略思考，灤州古城將不僅立足於打造面向“北京-天津-唐山-秦皇島”這一黃金旅遊帶上的黃金驛站的定位，考慮到京津冀旅遊市場的最新變化，以及中國文旅產業的變革，灤州古城將在現有的發展基礎上，積極推進品質化的提升和改造，逐步增加休閒甚至康養的業態佈局，以適應於京津冀地區週末周邊遊的市場需求。

旺季開始時遊客關注度結構示意圖

旺季進行時遊客關注度結構示意圖

此外，考慮到灤州市資源型城市轉型戰略的深化，以及當地文旅產業發展的需求，灤州古城將繼續扮演好產業龍頭的帶頭作用，最大化發揮文旅產業創新創業的平臺價值和流量支撐價值，在產業化推動古城內部和周邊地區的業態提升的同時，務實性推動灤州市全域旅遊的發展和文旅產業鏈的完善。

比如，住宿行業已經成爲灤州古城最大的特點。這爲灤州古城提供的轉型思路之一是，在室內的住宿空間，進行文創化的和更豐富的業態延伸，不僅可以打破對季節性的限制，還可以真正的將灤州古城的運營推動向休閒化和康養化。我們在調研中發現，古城內很多的合院建築，已經實現半自用半經營的狀態，完全可以適應週末休閒和小型商務的市場需求。

現在的灤州古城，轉型升級已經成爲普遍的共識，無論是運營方偉光匯通，還是個體經營戶，以及當地政府，都開始尋求轉型升級，以適應於在後流量時代的產品創新、服務提升和品牌建設。比如，很多的院子在重新裝修佈局時，而且，更多開始往休閒化方向推進，普遍將書香作爲裝修元素，將喝茶作爲重要的功能拓展。

越來越休閒化的古城院落

在我們看來，灤州古城對灤州市的產業結構調整和文旅產業集聚的價值將更加多元化，不僅是作爲一個明星景區和每年帶給當地多少經濟增長和稅收，更重要的是，在一個文旅的新價值時代，爲當地的文旅產業發展和縣域經濟的綜合轉型發展提供了一張“船票”，賦予很多可能，並加快其轉型速度。

如今，站在研山文峯塔下，我們依然可以俯瞰到亞洲最大的單體鐵礦的生產現場，作爲當地的一個支柱性產業和標誌性項目，其繁忙的景象，表明了灤州市資源型城市的稟賦，以及依然存在的對工礦產業的依賴。

亞洲最大的單體鐵礦生產基地——河北灤州市司家營研山鐵礦

但是，站在同樣的位置東望和北望，正呈現出另外一種景象，以灤州古城爲代表的文旅產業的佈局和發展，同樣是大局已定，如火如荼，所以，當時我們半開玩笑說，什麼時候東部和北部的文旅產業發展可以讓灤州市政府忘掉這個鐵礦的工業產值，甚至爲了發展研山和灤河地區的文旅產業停掉這個鐵礦的生產，並將這個礦山順勢變成工業旅遊項目的時候，灤州市的資源型城市轉型的算是進入了更加徹底的階段。

當日，我們驅車行駛灤河岸邊的景觀大道上，晚秋季節的灤河水，尤其清澈，這讓河中的沙洲以及岸邊的風景變得尤其漂亮，在這裏，我們已經絲毫感覺不到資源型城市的氛圍，這也更加讓人相信，這纔是灤州市城市轉型的未來，文旅改變城市，城市讓文旅具有了更多可能。