近期，人民日报、新华社等中央主要新闻媒体和社会主流媒体围绕“坚持发展新时代‘枫桥经验’”主题，驻点“白沙派出所”，集中开展全方位的采访报道。11月23日，在央视网首页“要闻”版，以“‘白沙精神’：创新‘枫桥经验’让群众‘心里有数’ ”为题，展开报道。

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创新发展“枫桥经验”这里的群众心中有了“数”

上个世纪60年代初，浙江诸暨枫桥通过发动和依靠群众，就地化解矛盾，坚持矛盾不上交，实现了“捕人少，治安好”，“枫桥经验”由此诞生。

人民有所呼，改革有所应。在不同时期，“枫桥经验”有着不同的时代内涵，在不同地方被赋予不同的地域特点，让人们看到了在实践中产生并不断创新发展的中国治理智慧。

福建省三明市公安局白沙派出所成立于1958年。而今走过甲子之年的白沙派出所是闻名遐迩的全国模范公安派出所。它在历史的长河中不断披沙沥金，打造了与“枫桥经验”一脉相承的“亲民、爱民、为民”的白沙精神。

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改革升级勤务模式打造“一室两队三中心”新机制

群众在便民服务中心办理相关业务

白沙派出所始终坚持“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众去”的群众路线，创新出具有自身特色的“一室两队三中心”的工作模式，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。今年1至10月，白沙辖区刑事发案200起，与去年同期相比下降24.6%，入室盗窃、盗窃机动车、电信诈骗三类可防性案件与去年同期相比分别下降38.2%、58.6%、57.1%，未发生强奸、抢劫、杀人等八类重大刑事案件。

白沙派出所“一室两队三中心”勤务模式覆盖日常工作的方方面面。“一室”即综合勤务指挥室，是民意主导警务和情报主导警务的中枢大脑；“两队”即警务队和办案队；“三中心”即执法勤务中心、便民服务中心、警民联调中心。其中警民联调中心，主动对标“枫桥经验”，与街道、司法、综治部门对接，建立“民警+人民调解员+律师+法官”矛盾纠纷多元调解模式，年均调解案件360多起，成功率在98%以上。

白沙派出所所长林加亮介绍，今年上半年，白沙派出所的便民服务中心办事办证2.8万多次，实现零投诉，群众满意度达到百分之百。

今年刚提任岩前派出所所长的邱智强，在白沙派出所从事社区警务工作近20年期间，创新利用互联网+思维，组建了治安现任三明市公安局岩积极分子“帮帮团”、人力情报“朋友圈”和内保村居干部“同盟军”三支队伍微信群，开创了有别与传统模式的形式多样、灵活多变的警民相约活动。截止目前，通过三支队伍微信群吸收治安积极分子860余人、人力情报员325余人、内保村居干部158人，进一步延伸了警务工作的触角。据统计，2017年以来，通过三支队伍微信群收集意见建议900余条，答复群众咨询1580余次，收集情报线索235条，直接转化战果131条。

“一室两队三中心”机制并不是简单的口号，在白沙派出所，温馨的便民服务角、预约和上门办理业务、增设出入境受理窗口等等细节，无不体现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”总体目标。

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快速疏解矛盾纠纷 打通“1234”工作模式多车

“牢记一份使命、创新两个方法、完善三项机制、用好四支队伍”，让矛盾纠纷有了快速疏解的多车道，成为新时代“满意在三明”的稳定器。据统计，2013年以来，白沙派出所年平均调解各类矛盾纠纷超过710起，调解成功率达98.9%。平均每年调解各类矛盾纠纷总数为年受理治安案件总数的3到4倍。

特别注意的是，白沙派出所创新出“1+N”矛盾纠纷调解模式：“1”即发挥公安机关执法执勤主阵地的作用，“N”是针对群众不愿意到派出所或者没时间、没条件到派出所调解的实际情况，积极主动延伸工作场所，因此田间地头、工地车间、居民小院、街头小巷都成了矛盾纠纷的调解现场，都能成为矛盾化解的终点。

“把群众放在心里，群众也会把你放在心里。”邱智强对此深有体会。凌晨出警是常有的事，一次在邱警官处理完警情的时候天已经亮了，周围的居民见他亲切非要喊到家里坐坐，执意要给他做早饭，拗不过热情的居民，邱警官接过一碗热气腾腾的荷包蛋感动得热泪盈眶。

全国先进工作者、全国公安战线二级英雄模范、白沙派出所原教导员林先雄在派出所工作期间，像对待亲人一样长期照顾辖区的赵如泉、李良娣两名孤寡老人,直至为老人料理后事，用自己的实际行动影响和带动所里的一代代年轻民警。直到现在，他还会为这两位老人扫墓，自掏腰包垫付管理费。

林先雄警务室

大事不含糊，小事不轻视，把居民当作自己的亲人，一直是白沙派出所民警的心声。2000年，林先雄创造性地在长安社区挂起了以自己名字命名的“先雄信箱”；2003年10月，白沙派出所在火车站广场设立了“先雄警务岗”；2004年，林先雄在荣膺公安系统二级英模光荣称号后，用获得的3万元奖金，添上个人的3万元积蓄，自购一辆小轿车，在车上贴上“为人民服务”字样，以及自己的联系电话，为辖区居民提供便民服务；2007年初，市公安局把长安警务室以林先雄个人名字命名为林先雄警务室，是全市第一个以民警个人名字命名的警务室。

在林先雄实干精神的感染下，社区群众自愿形成先雄便民服务队，服务队成员有水电工、裁缝、家政服务人员等等，大家发挥专长，为困难群众提供帮助，烧水买菜、维修路灯、提供法律帮助……事无巨细都是由成员自发完成。“我们到别的地方住不惯，还是这里好。”服务队成员李家桂老人的话体现了社区居民对民警服务工作的认可。

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走宽走好群防群治新路子

发动群众精心实施“3+5+2”模式

长期以来，为了把社区内的单位、企业和各类协会组织发动、组织起来，开展群防群治工作，白沙派出所警务室开展警企共建、警校共建和警协共建等3种形式共建活动：与36家企业开展警企共建，在辖区6所学校成立了校园特别管护区，以及由来已久的市场管理协会和服装作坊管理协会。

为了发动热心群众，根据社区治安的特点，组建了情报信息员、矛盾调解员、防范宣传员、隐患排查员和义务巡逻员等5支群防群治工作队伍，有效提高了社区警务工作的效能。除此之外，还建立了“网上视频治安巡查平台”和“网上专群工作对接平台”。群众参与其中，及时有效的反应社区民情，也成了社区民警的好帮手。

隐患排查员唐月华是物业的工作人员，她被居民称为社区的“活地图”，只要说出门牌号，她就知道户主情况；情报信息员刘珠英的手机里有不下十个微信群，时刻关注着每个群里居民反映的问题，及时联系解决；在这居住近20年的谢赛珠称自己是“爱管闲事的大妈”，只要大家有事找她，她都会尽力帮忙，反馈给社区民警，久而久之大家都信任她……

巫晓姗在走访居民

“还好有你。”是居民对社区民警的认可和感谢，也是一种激励和鞭策。今年是社区民警巫晓姗来到白沙派出所的第8个年头了，与刚参加工作时设想的除暴安良的工作内容不同，现在她主要的工作就是到居民身边，为他们解决真真切切的问题。电瓶，头盔，甚至是一个小小的垃圾桶，巫晓姗通过网上视频治安巡查平台都会为居民找到，“当为居民解决问题的时候那种满足感，让我更有了工作的动力。”

社区民警的工作，是与琐碎为友，与繁杂为伴。即使低调如蓝，也黑白分明。这大概是白沙派出所每位民警的工作信念。岗位虽然平凡，但不一定是平庸。有时老百姓耳边的一句感谢、一声问候，就足以成为社区民警力量的源泉。