春節期間，京津冀及周邊地區,公路貨車和客車流量較平時分別下降了77%和39%。但2月10日和11日，隨着復工復產，城市內和城際間的交通流量又開始有明顯增加。

目前停工的主要集中在加工業、輕工業，而工業大氣污染物排放的主要來源，主要是高污染、高能耗的資源型行業，比如火力發電、鋼鐵、焦化、玻璃、耐火材料、石化化工、氧化鋁、電解鋁等，這些行業往往存在不可中斷的生產工序，需要常年運轉。

河南省今年管控較爲有力，除夕和元宵節期間均未因燃放煙花爆竹出現重污染天氣，但相對的保定市管控較差，造成了PM2.5濃度爆表。

如果這種氣象條件出現在2016年的污染過程，按當時的排放水平，爆表城市可能更多。

2月10日，一名男子騎車經過北京網易大樓附近。當日，北京迎來春節後復工首日。新華社記者沈伯韓攝

文丨生態環境部

問題一：春節以來，假期又逢疫情，社會活動水平很低，爲什麼還有重污染？

中科院大氣物理所研究員王自發：大氣污染程度和排放有關，也和大氣環境容量有關。大氣環境容量是一個城市、一個區域空氣質量達標時，最大能容納各種大氣污染物的排放量，其大小會因氣候、氣象條件等因素影響而動態變化，氣象條件好的時候環境容量大，氣象條件差的時候環境容量小。就平均水平而言，京津冀及周邊地區"2+26"城市秋冬季大氣污染排放量大大超出環境容量，在極端不利氣象條件下,甚至能超出環境容量4倍，這種情況持續時間長，就會導致出現重度或嚴重污染。

今年春節以來，受假期和疫情影響，社會活動水平有所下降，"2+26"城市PM2.5、SO2、NOx、VOCs等主要污染物排放量較秋冬季平均水平下降約20-30%。但同時，區域內頻繁出現長時間靜穩、強逆溫、高溼的不利氣象條件，平均風速整體低於2米/秒，相對溼度高於60%，逆溫高達10度（逆溫是影響污染物擴散的關鍵因素之一，正常情況下，海拔高度越高，溫度越低，空氣自暖向冷流動，有助於污染物垂直擴散。但在發生逆溫時，情況剛好相反，高空溫度比地面高，空氣垂直上升受阻，就像鍋蓋一樣蓋在區域上空，污染物難以擴散。10度逆溫屬於強逆溫。）。

邊界層高度降低到300-500米（是正常情況下的1/2至1/3），京津冀中部、河南中部、山東西部等地多次出現大霧天氣，這導致區域大氣環境容量比平時減少約50%，太行山前的城市環境容量變得更低。也就是說，污染排放量下降了，但下降幅度遠未達到環境容量。大氣觀測和研究初步評估結果是近期不利氣象條件導致環境容量大幅度減小，雖然社會活動水平處於較低水平，但大氣污染物排放的量仍然超過環境容量2倍以上，這是近期霧霾頻發的主要原因。

從近10年的氣象觀測數據分析，京津冀及周邊"2+26"城市處於相同的大氣流場中，有時這些城市同步處於不利的氣象條件下，大氣環境容量整體變低。有時發生在局部，如河南北部城市、河北太行山前城市、北京和天津周邊城市等，氣象上叫"氣象輻合"，即各個城市排放的大氣污染物向輻閤中心積聚。

在當前各個城市排放水平都超環境容量的情況下，哪裏發生氣象輻合，哪裏就成爲污染物積聚區，導致該區域出現重污染。今年春節期間，北京和天津等周邊城市就發生了氣象輻合，出現了重污染，所以這裏的羣衆感覺到我們這裏幾乎什麼都停了怎麼還有重污染。而河南、山東等省份的城市空氣質量卻持續優良，那裏的羣衆感覺到企業、汽車、建築工地停下來，還真就沒有污染了。從氣象預測看，從當前到2月13日，這次氣象輻合又發生在北京、天津及周邊，目前此京津冀地區只有5個城市出現重污染，其他城市均保持優良或輕中度污染。

問題二：車停了，工地停了，企業停了，還有什麼排放，怎麼還超環境容量？

交通運輸部規劃研究院環境所所長徐洪磊：從我掌握的情況看，京津冀及周邊地區交通流量確實大幅下降。交通量觀測數據顯示，春節期間，京津冀及周邊地區,公路貨車和客車流量較平時分別下降了77%和39%。而且受疫情影響，春節假期後，區域交通流量仍維持相對較低水平,沒有出現2019年春節假期後交通流量恢復至正常水平的現象。粗略估算，區域內交通運輸產生的污染排放量至少下降4成以上。

2月10日，行人騎行在北京街頭。當日，北京迎來春節後復工首日。新華社記者沈伯韓攝

從生態環境部監測站點數據分析，京津冀及周邊"2+26"城市自春節到正月十五日，NO2濃度同比下降30%左右。但2月10日和11日，隨着復工復產，城市內和城際間的交通流量又開始有明顯增加，NO2濃度同前段時間相比明顯上升，北京市PM2.5組分監測顯示硝酸鹽佔比大幅上升，成爲抬升PM2.5濃度的主要因子。這些說明，機動車排放的NOx仍是區域大氣污染的主要成因之一，這也得到了觀測數據的科學驗證。雖然每次霧霾的主要成因和各排放源貢獻佔比會有不同，但就區域大氣污染成因而言，不能因爲車流量的減少就認定其排放的污染物與霧霾沒有關係。

中國工程院院士、清華大學環境學院院長賀克斌：確實，施工工地大部分都停工了，車流量大幅下降，餐飲服務業、勞動密集型輕工業等行業也大部分停工，這類企業污染排放大幅度降低。這些從監測數據上也能體現出來。2020年除夕至正月十五，區域PM10平均濃度較2019年春節同期下降13.3%，NO2下降22.6%。

受疫情管控影響，很多行業的排放量有較大幅度的下降，這對我們科學工作者而言，也是一次重污染天氣發生的案例研究，對以後重污染應對精準施策的檢驗，管控什麼有用，管控什麼無用的實證。

由於我國北方冬季取暖和區域重污染行業相對集中，排放方面大家有一些沒注意到的情況。先說採暖，由於大量務工人員回鄉，居民採暖需求增長，雖然部分農村已經完成了煤改氣煤改電，但還有1000多萬戶用煤取暖，一噸散煤燃燒排放的污染物相當於電廠燃煤排放污染物的15倍以上。

今年春節到日前與去年同時段相比，農村地區衡量燃煤量的CO濃度增加了10%以上。說明農村散煤用量較春節前有所增加。再說工業，目前停工的主要集中在加工業、輕工業，而工業大氣污染物排放的主要來源，主要是高污染、高能耗的資源型行業，比如火力發電、鋼鐵、焦化、玻璃、耐火材料、石化化工、氧化鋁、電解鋁等，這些行業往往存在不可中斷的生產工序，需要常年運轉。

1月7日，河北省石家莊市藁城區屯頭村的村民在生產燈籠。新華社記者邢廣利攝

從主要工業產品產量來看，今年春節期間，全國鋼鐵產量較春節前小幅下降，日均鐵水產量降幅2%左右，但總體產量仍高於去年同期0.6%，北方地區除個別企業因所在村莊發現疫情停產外，其餘企業減產幅度不大。

相關行業協會的數據顯示，河北省鋼鐵企業高爐開工率略高於去年；有色金屬行業產量較年前有小幅波動，總體基本無變化；典型大型企業的電解鋁、氧化鋁日均產量較平時變化幅度在±3%以內，電解鉛、鋅錠和陰極銅日均產量下降幅度僅爲2%，炭素產量降幅在9%以內；平板玻璃和焦炭產量、原油加工量保持平穩。從污染物在線監測數據看，初一到十五期間，火力和鋼鐵行業污染物排放量較節前下降約10%左右，焦化、石化、玻璃、有色等行業無明顯變化趨勢。

這些數據說明，在京津冀及周邊地區，秋冬季佔比高達三分之二的工業和採暖所排放的大氣污染物並未實質性下降，而這些排放源也是這個區域的基礎排放量，大氣污染排放量並未"傷筋動骨"，當氣象條件不利導致環境容量下降時，基礎排放量未變就會超出環境容量並出現重污染過程。

問題三：多地出臺禁放規定，正月十五出現污染天氣還是煙花爆竹影響嗎？

客觀上說，現在的污染過程和以往相比，明顯呈現影響範圍變小、積累時間變長、持續時間變短、峯值濃度變低、污染程度變輕的特徵。本次北京市及周邊幾個城市發生的重污染過程，其氣象要素及結構配置與2016年11月23-27日污染過程較爲相似性。

該污染過程中，北京、天津、石家莊、廊坊、唐山、保定、邢臺7個城市出現重度污染，北京、石家莊、保定三個城市達到嚴重污染級別，石家莊、保定均有點位PM2.5濃度爆表。對比而言，本輪污染過程中，水平輻合風場持續時間更長且更穩定，清晨至上午時段相對溼度更高，大氣靜穩條件更加不利，如果這種氣象條件出現在2016年的污染過程，按當時的排放水平，爆表城市可能更多。

因此，打贏藍天保衛戰，應以減少最影響人民羣衆幸福感的重污染天氣爲目標，京津冀及周邊地區各城市要有一盤棋思想，未來必須堅持聯防聯控聯治，持之以恆的開展能源結構、產業結構、交通結構、用地結構的調整，強化污染排放控制，大幅削減大氣污染排放強度，不斷改善環境空氣質量。

今年春節以來，受假期和疫情影響，社會活動水平有所下降，"2+26"城市PM2.5、SO2、NOx、VOCs等主要污染物排放量較秋冬季平均水平下降約20-30%。但同時，區域內頻繁出現長時間靜穩、強逆溫、高溼的不利氣象條件，平均風速整體低於2米/秒，相對溼度高於60%，逆溫高達10度（逆溫是影響污染物擴散的關鍵因素之一，正常情況下，海拔高度越高，溫度越低，空氣自暖向冷流動，有助於污染物垂直擴散。但在發生逆溫時，情況剛好相反，高空溫度比地面高，空氣垂直上升受阻，就像鍋蓋一樣蓋在區域上空，污染物難以擴散。10度逆溫屬於強逆溫。）。

邊界層高度降低到300-500米（是正常情況下的1/2至1/3），京津冀中部、河南中部、山東西部等地多次出現大霧天氣，這導致區域大氣環境容量比平時減少約50%，太行山前的城市環境容量變得更低。也就是說，污染排放量下降了，但下降幅度遠未達到環境容量。大氣觀測和研究初步評估結果是近期不利氣象條件導致環境容量大幅度減小，雖然社會活動水平處於較低水平，但大氣污染物排放的量仍然超過環境容量2倍以上，這是近期霧霾頻發的主要原因。

從近10年的氣象觀測數據分析，京津冀及周邊"2+26"城市處於相同的大氣流場中，有時這些城市同步處於不利的氣象條件下，大氣環境容量整體變低。有時發生在局部，如河南北部城市、河北太行山前城市、北京和天津周邊城市等，氣象上叫"氣象輻合"，即各個城市排放的大氣污染物向輻閤中心積聚。