“之前我們都不怎麼願意下樓，現在沒事兒在小區裏遛個彎、健健身，挺愜意。”隨着株洲石峯區井墈社區提質改造完成，居民李偉儀別提有多高興了。

漫步井墈社區，主幹道的牆面上被繪製了懷舊手繪畫，名爲“株化記憶”的社區博物館更是賦予這裏濃濃的文藝氣息，一切都顯得那麼寧靜而美好。

這是石峯區推進美麗社區建設的一個縮影。

民有所盼，政有所爲。2018年以來，株洲石峯區堅持以黨建爲引領，黨組織爲依託，黨員爲支撐，創新活動載體，拓寬工作思路，穩步推進美麗社區建設，擬用三年時間實現美麗社區全覆蓋。

美麗石峯 圖片來源：株洲日報

井磡社區黨建廣場 圖片來源：株洲日報

黨建引領，美麗社區建設“落地生根”

‘’以黨建爲引領，推進美麗社區建設，是石峯區始終堅持的一根主線。‘’石峯區區委書記張建勇在研究社區改造方案時強調。

頂層設計，劃好“責任田”。石峯區依託街道大工委、街區大黨委、社區黨組織，合理規劃美麗社區建設區域工作單元，將全區5個街道、33個社區所轄範圍劃成6大街區。

統籌規劃，重點推進。2018年先行啓動田心、井墈、湘天橋、橋樑廠共4個街區的美麗社區建設，並實行系列化的建設標準、一體化的設計規劃，統籌美麗社區建設的目標宏圖。

黨建元素，厚植沃土。在美麗社區建設中，石峯區提升黨建主題元素的政治站位。在井墈街區的改造中，石峯區提質改造全區首個社區黨建主題廣場，定期舉辦黨建主題活動，形成了黨建品牌爲引領、廠居文化爲底色、企地融合類新型城市美麗社區。

不僅如此，石峯區在籌劃美麗社區建設組織實施方案、審議美麗社區建設主要核心內容、框定美麗社區建設範圍劃分等環節，重點結合黨建基礎資源、黨建特色創建、黨建活動拓展、黨建作用發揮等關鍵因素，貫穿黨建主線，植入黨建元素。

思想是行動的先導。黨建引領的“紅色力量”，推動石峯區美麗社區建設熱潮滾滾、轟轟烈烈。

以黨員攻堅小組加推人居環境改善，年內40個實體項目建設日新月異；以黨建主管部門力促基層治理優化，年度12個虛擬項目建設落筆成型；以黨羣紐帶部門牽頭公共服務提升，8個計劃項目進展迅速……

改造後的昊華生活區一隅 圖片來源：株洲日報

羣衆支持，美麗社區建設“如火如荼”

“讓羣衆滿意，是石峯區美麗社區建設的出發點和落腳點。”石峯區區長鄧元連在指導社區改造時提出要求。

美麗社區建設中，石峯區黨員幹部堅持相信羣衆、依靠羣衆、調動羣衆，藉助羣衆的智慧和力量推動美麗社區建設如火如荼。

方案從羣衆中得來。美麗社區建設工作之前，堅持方案編制走羣衆路線，區級領導分片帶隊深入基層調研、召集居民羣衆交流座談、聽取黨員羣衆對實施方案的評審意見，進而通過推進意見建議項目化。

我們看到：田心街區工業小鎮與中車軌道文化街區建設規劃、橋樑廠街區石峯山山韻文化建設項目2個街區概念規劃正是吸取了羣衆智慧最終敲定。

支撐靠基層來鋪墊。項目實施過程中，依靠基層黨組織的戰鬥堡壘、基層黨建的引導激勵、黨員骨幹的力量支撐作用。正值三伏天，田心街道幾個項目同時開工，爲充分調動居民參與“美麗社區”建設的積極性，街道黨工委、社區黨委以及聯合黨組織的黨員們冒着酷暑上門逐戶走訪，宣傳政策，並倡導居民、商戶自行拆除一些亂搭亂建的設施。剛開始，拆掉居民堆放雜物的地方，有的人心裏還是不樂意的，工作難度較大。這時，一些小區的老黨員站出來主動請纓協調，相比於其他人，他們是這裏的老居民，都比較熟悉，說一些話，大家也願意聽，不出三天就將亂搭亂建全部清理完畢，保證了小區改造工程的順利進行。

我們聽到：無論人居環境改善項目的實施、基層治理優化項目的推動，還是公共服務提升項目的推進，項目駐地社區黨委、總支（支部）、項目工地黨員攻堅小組均給予全力支持。

中堅在黨員中湧現。石峯區堅持發揮黨員積極分子先鋒模範作用，組織部門大膽向全區社區黨員發出帶頭髮揮積極作用的倡議，黨員紛紛簽署帶頭交納物業管理費、主動擔當網格管理信息員和基層治理義務監督員。

我們感到：在後續管理方面，石峯區美麗社區建設堅持多措並舉、建管並重，特別注重鞏固業已形成的建設成果。

株化生活區牆繪 圖片來源：株洲日報

精心籌劃，美麗社區建設“軟硬兼施”

石峯區的美麗社區既有“高顏值”，又不輸“好氣質”。

硬環境建設方面，重點實施居民小區居住環境改造、城市公共服務功能設施建設、城市基層治理與社會公共服務平臺載體建設，重在打造街區視覺形象。通過美麗社區建設的“三改三化”（改路改房改水電，綠化亮化智能化），老舊小區換上了新顏：原來的昊華生活區道路坑坑窪窪、路燈昏暗、排水不暢，居民頗多怨言，改造後，小區不僅鋪裝了道路和廣場，還將原來的俱樂部改造成了石峯區圖書館，並且在小區花園裏新建了讀書長廊，圖書館開館沒幾天，來這裏借書的人絡繹不絕，長廊也成了讀書愛好者的聚集地，一陣金桂暗香襲來，很是愜意。這不，有一天偶遇一文藝小青年，他還在嘀咕“怎麼不把圖書館建到我們那裏”。

軟實力建設方面，重點推進以黨建素養、歷史澱養、人文涵養等軟環境建設，重在呈現內蘊品相。

在石峯區美麗社區建設中，堅持黨務政務部門聯動聯推，彰顯部門齊抓共促、補臺補位的擔當作爲。

石峯區在美麗社區建設中的“軟硬兼施”，讓美麗社區內外兼修、形神兼備，既具感官形象、更具意覺品位。

環境美了、社區靚了，這是基礎。基礎之上還要實現治安好了、羣衆笑了。

石峯區全區上下“一盤棋”，各職能部門齊抓共管，通過黨員幹部的“辛苦指數”換取百姓的“幸福指數”。

黨員之家牽頭主推基層治理優化。組織部門發揮“管黨員的黨員”的模範帶頭作用，延伸組織工作觸角、下移組織工作重心，帶動城市管理、綜合治理等部門，全力齊推美麗社區建設。2018年重點推進成立業主委員會的老舊小區中，新苑小區、南苑小區、恆豐小區、廣匯小區、煤氣生活區、昊華金源小區、選礦生活區、株所郵電部小區業委會選舉工作全部完成；火電新村業主委員會已選聘新物業公司；海利生活區、雲杉小區、株所紅旗路小區目前正在加快推進業委會候選人選舉。原先無人管理的小區現在有人管了，以前由企業管理的小區真正做到了無縫對接新物業。

民生之家牽頭主抓公共服務提升。發揮社會組織、黨工委駐在機構、民政部門民生服務的職能，帶動文化衛生部門、社會羣團機構，統籌抓實美麗社區建設民生服務項目。

匠人之家牽頭主促人居環境改善。發揮黨管人才的組織優勢，將12名有專業特長、懂技術的班子成員或業務骨幹，分別派駐美麗社區建設4個街區、2個指揮部、22個居住環境建設項目，服務和推進美麗社區建設順利實施。

決策參謀之家主推美麗社區建設考覈。由區委辦牽頭，政府辦參與，對美麗社區建設進行定期督查和考覈，採取一單四制，強化對項目推進情況的過程問效。

煤氣生活區道路煥然一新 圖片來源：株洲日報

整合資金，美麗社區建設“科學有爲”

財政資金有限，但民生實事等不得，慢不得。石峯區發揮主觀能動性，“巧婦善謀尋米之炊”，讓美麗社區建設“科學有爲”。

採取做拼盤的方式，整合中央政策資金、市級專項補助、區級財政預算，形成三條渠道集中投入的組合餅，成片推進美麗社區建設。

在全區規劃實施的六大片區，成片推進實施國企三供一業分離移交小區提質改造、棚戶區改擴翻、老舊小區專項治理、區域交通暢通行動，既避免零打碎敲、碎片效應，又防止重複投入、資源浪費。

不謀全局者，不足謀一域。石峯區委區政府牢固樹立大局意識、核心意識、看齊意識，將美麗社區建設與“三大攻堅戰”巧謀對接、巧勁用力，融合推進。

與打好污染防治攻堅戰相結合。對提質改造的居民生活區，從規劃設計環節入手，把關實施好雨污分離。針對工業老區環境建設方面的歷史欠賬，推進片區截污管網建設，整改生活污水直排等突出環境問題。重點推進了湘江一級飲用水源保護區株洲電廠溫排口附近生活污水直排、白石港下河街5處生活污水直排、白石港石峯岸線18處生活污水直排，積極推進龍母河上游荷葉塘乾渠石峯段金桂小區區域生活污水直排等。

與打好扶貧攻堅延伸戰相結合。重點推進實施田心街區、湘天橋街區內的老舊破損小區、管理盲區城中村、無人管理小區的專項治理和提質改造，將有限的投入用到刀刃上，爲因企業改制或經營轉向轉軌而長期管理鬆弛的“老區”居民改善人居環境、改變生活面貌，增強居民羣衆獲得感、幸福感。

與兼顧風險防範保衛戰相結合。積極應對防範和化解政府債務風險，審慎研究確定美麗社區建設財政投資項目，通過“砍調壓減”，合理調整項目，做到優先保障“必要民生”的實事項目、優先保障必須投入的環保項目、優先保障體現公平共享的必要公益項目，守住了財政投入的債務紅線，托住了民生改善的投資底線。

【老區新顏】

百花齊放，老街區喜展新姿

2018年以來，石峯區啓動美麗社區建設，圍繞人居環境改善、基層治理優化、公共服務提升三條主線。年內啓動建設的4大街區，呈現各自特色亮點。

1、井墈街區：企地融合類新型城市美麗社區

依託老牌省屬國企株洲化工廠的歷史文化底蘊，精心打造全國首個社區博物館，佈局全市首個企業文化進牆繪的居民小區，提質改造全區首個社區黨建主題廣場，定期舉辦黨建主題活動，形成了黨建品牌爲引領、廠居文化爲底色、企地融合類新型城市美麗社區。

2、田心街區：廠區共治類新型城市美麗社區

提質改造了中車株所、中車株機等國企分離移交的一批居民小區，先期實施了街區交通與城市管理及社會治安綜合治理區域聯合共治，並規劃打造田心工業小鎮，建設街區黨羣服務中心、專家人才公寓，建設社區便民服務中心，形成黨建陣地爲支撐、工業（機車）文化爲映襯、廠區共治類新型城市美麗社區。

3、橋樑廠街區：校地共享類新型城市美麗社區

新建了街區圖書館、社區文化廣場，打造國企三供一業分離移交提質改造示範性小區，規劃打造先鋒鄰里中心、石峯山健康運動休閒山韻文化步道、全區標準化示範性完全小學，形成黨建元素爲感召、書香文化爲特色、校地共享類新型城市美麗社區。

4、湘天橋街區：鐵地共創類新型城市美麗社區

提質改造了片區微循環路網、建設了標準化智能化便民農貿市場、全區首個社區老年大學和青少年關懷中心及軍人之家、全區首個社區社會主義核心價值觀元素廣場，規劃提質改造鐵運企業分離移交的機務段片區居民小區、打造報亭居家養老中心，初步形成黨建主題爲內核、德治文化爲渲染、鐵地共創類新型城市美麗社區。（株洲日報記者 鄧金星 鄒怡敏 曹東東）

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