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鄂州梧桐湖新區形象宣傳片

梧桐湖社區農民市民化探索之路

幾年時間，大壠、六十、月山、鮓洲這些村名在鄂州市梁子湖區版圖上漸成歷史。伴隨這一進程，是梧桐湖新區這座“生態健康科學城”建設的日新月異，是基層黨建新模式——村社聯合黨委的應時而生。

四村並一區，梧桐湖新區在全省率先探索基層黨組織聯手，共同化解城鄉融合發展中的種種難題。記者近期走訪一線，探尋這一黨建聯合體“紅色拼圖”合力路徑。

區域聯動，黨建握手聚人心

2009年4月，鄂州市政府與省聯合發展投資集團有限公司合作，共同開發梧桐湖新區。與此同時，4個村1.5萬餘村民集中安置在新區梧桐湖社區，轉向市民化管理。“如何讓不同村的人和諧聚居？”原大壠村村支書羅休勇一接手社區管理，便感到“棘手”。

經反覆研討，新區提出成立村社黨建聯合體——梧桐湖社區聯合黨委，因大壠村最早徵遷，便由羅休勇牽頭，擔任聯合黨委書記，而其餘村尚未拆遷前，其村支書兼任副書記，所有被徵地黨員納入聯合黨委管理。

最初，大多數被徵遷村民鄉土難離，遲遲不願搬。聯合黨委注意到這一現象後，即刻會同商議，制定“先搬多受惠”政策，鼓勵部分有意願的村民帶頭示範。

不到兩年，建設中的新區樓墅成排，街道整潔，花草廣植，綠樹列立。在聯合黨委引導下，各村未搬遷的村民陸續到社區新居參觀。

羅休勇還常帶三位副書記回訪各村，爲待遷羣衆分憂解難。他們協力爭取參建公司支持，在被徵地拆遷補償基礎上給每戶增加宅基地補償1.5萬元。

六十村村民董才金說：“新區建設讓先搬的鄉親嚐到了甜頭，我們現在都盼着搬呢！”眼下，近7000名村民已在新區開始生活，還有8000多名鄉親和董才金一樣盼着早搬新居。

梧桐湖新區管委會主任黃曉明說：“社區聯合黨委以一拖四，互聯共建，打破了村和村之間、村和社區之間的壁壘，形成了獨特的黨建氣場。”

轉型謀遠，發展牽手同步走

“村民變市民，既有身份的轉變，更有生產生活方式的轉變，對社會治理提出了高要求。”梁子湖區委組織部長徐輝說，大多數徵遷村民一度對社區生活感到困惑。

去年底，在聯合黨委推動下，梧桐湖社區第一經濟股份合作社成立，農村集體資產產權制度改革先從大壠村起步，清人分類、清資核產，在此基礎上成立聯壠投資公司，參與新區土木工程、綠化保潔、物業管理等項目。截至目前，全村集體經濟總量已達2300餘萬元，3339名“新市民”享有配股權，過去簡單的貨幣分紅轉爲穩定的股份分紅。

“這一做法讓我們也喫了定心丸。”聯合黨委副書記、鮓洲村支部書記龔細紅說：“產權制度改革使大壠村集體資產的歸屬更明晰、管理更規範，解除了徵遷後入住社區村民的後顧之憂。下一步我們要借鑑大壠經驗，儘快啓動改革！”

“進了社區就是一家人，大壠人富還不算富，全社區富纔是真的富！”羅休勇說。聯合黨委整合四村集體經濟資源創設聯誠投資公司，搭一站式就業援助服務平臺，建立創業扶持基金和創業孵化基地，讓越來越多的徵遷村民各施所長，變就業爲樂業。

從部分人，到所有人，“紅色拼圖”的領航作用日益凸顯。徐輝說：“做好‘黨建搭臺、改革唱戲、發展聯動’的系列文章，既補齊了集體經濟發展短板，也凝聚了區域共同發展的共識。”

安居樂業，服務援手一家親

剛搬入社區時，由於生活習慣一時難改，環境衛生問題頻現。如何解決？李效林、尹家福等6名黨員主動申請擔任樓棟長，參與社區環境治理；在網格員推選上，葉宗英、楊啓如等4名黨員報名，時刻關注社區“風吹草動”，及時調解矛盾。

爲幫助徵遷村民儘快適應新區生活，聯合黨委還成立黨員志願服務隊，推行羣衆事務黨員代辦制。

社區幫農村，黨員幫羣衆，扶貧路上不落一人。黨員尹大橋、龐光明等8名同志主動與12個社區貧困戶結對幫扶；黨員“女能人”吳世明放下農具，辦起“姐妹花家政公司”，就近優先吸納貧困戶就業，少時十來人，多時數十人……

自2013年起，聯合黨委還成立“黨員愛心基金”。一些黨員出資有困難，就通過組織介紹做義務工，再將報酬捐出。至今，“愛心基金”共籌集資金近10萬元，幫助了50餘名困難、殘疾或重症的居民、村民。

生活富足了，農村羣衆對精神生活也有品質追求。幾個村的老支書、老黨員籌資金、找場地、請老師，相繼成立梧桐湖社區楚劇團、腰鼓隊、舞蹈隊等文娛社團。他們自導自演、自娛自樂，每逢節慶都會到社區及周邊各村演出。“原來談及黨建聯合體，很多人覺得和自己沒關係，可現在大家都明白，村社黨建擰在一起爲城鄉融合發展帶來了實實在在的變化。”梁子湖區委書記夏帆說。（文中航拍圖爲何景星同志拍攝）

來源：湖北日報

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