【导读】猪场坪乡，距离其所在的贵州省黔西南布依族苗族自治州首府兴义市主城区48公里，全乡辖3个办事处、8个行政村、142个村民小组共5019户21043人，面积99.2平方公里，全部为石山和半石山喀斯特地质地貌，平均海拔1560m，属亚热带季风型和高原型气候，全年无霜期310天左右。

2018年12月5日，晴空如洗，万里无云，天蓝得像一页童话，那么纯净。冬日的阳光恣意的洒在乡间的田野、山林和房舍上，也洒在奔忙的人们心头，自然而然的就让人倍感惬意和无比温暖。

从兴义市驱车一个多小时后，在猪场坪乡党委、政府办公区所在主街5公里以外的田湾村，一面五星红旗正在一座以蓝白相间的小楼顶端迎风招展，这便是兴义市公安局猪场坪派出所了。小院里，十几位身着警服的年轻男子和一群男男女女的民工正在忙里忙外，有的在操场坝上用锤子敲打水泥地板上凸出来已凝固的沙浆残留物，有的在办公室抬桌椅、搬柜子、装配电脑和打印机，有的在拖地擦洗设施设备，公安部部署的新时代派出所建设如火如荼，这个边远的派出所也不例外，好一派片繁忙的景象。

“杨队长，这个柜子抬到哪间屋？”

“杨队长，内网和外网的网线都往哪点铺？”

“杨队长，三楼的钥匙在哪点？”

还没来得及与大家打个招呼，只听得到处有人在喊“杨队长”。这“杨队长”是何许人？竟让大家叫得那么亲切而随意。走近大门左侧的“警务公开栏”，“杨正勇：辅警队长”几个字便映入眼帘。此外，所里在编民警4人，除去挂村扶贫和挂职未到的之外，只有所长、副所长两名民警和12名辅警在岗。等到他们忙活告一段落后，那个中等身材、面容祥和、略显憨厚的中年男子才腾出空子招呼远道而来的“客人”……

入警怀着初心，服务群众上心

杨正勇是猪场坪乡猪场坪村人，1978年出生的他，曾怀着人民警察的梦想考入贵阳市司法警官学校，毕业后外出打了几年工，最终还是不忍放弃那颗初心，在2005年11月毅然回到家乡，成为猪场坪派出所的一名辅警。扎下根儿来，杨正勇把14载最好的青春献给了人民公安事业、献给了乡里村里的百姓。

那些年，派出所人手少，警力严重不足，刚刚走进警营的杨正勇被安排到户籍管理岗位上。虽说以前在警校学的是法律专业，但户籍管理这块却是从来没有接触过，一切还得从零开始。他每天最早到、最晚走，认认真真向户籍民警请教，仅仅用了两个月就将原先看来十分繁琐、复杂的居民身份证和户口簿办理业务整到轻车熟路的地步。

“业务熟归熟，但从来都不敢有一丁点儿马虎，每个证、每个本子、每个号码甚至每个字都跟老百姓的切身利益息息相关，办好办妥皆大欢喜，办出了问题差不多可以说是战战兢兢、如临深渊！”杨正勇的话实实在在的。这不，说起在户籍岗位上的那些日子，为群众办过的事桩桩件件都恍若昨天、近在眼前。

有一次，杨正勇在进行户籍清理时，发现村民万某早年上大学时将户口从本地迁出到学校，毕业后又迁回落户，系统发现万某存在“双重户口”。在向所领导汇报后，杨正勇通知万某到派出所协商，希望对方将常用户口保留，将另一个户口注销。万某当时思虑再三，同意派出所为其注销掉一个户口。但过了一段时间，万某又找上门来，说是之前注销的那个户口与城里的房产证和大学毕业证是密切相关的，希望派出所帮忙把已经注销的户口恢复过来，再注销手头的户口。但《户口登记条例》规定“双重户口”注销后不能恢复。僵持产生，万某不依，在所里大吵大闹。杨正勇觉得，这毕竟是事关群众利益的事情，就与万某商量了一个折中办法，由派出所给他出具证明，证明注销的户口、身份证与现行使用的户口、身份证即同一人，以方便万某在外办事，万某这才满意而归。

另一次，猪场坪村雷家湾组一位姓唐的老人拿着村委会开具的证明到派出所给孙子上户口，由于孩子的父母在外务工，派出所特事特办就帮老人给孩子上了户口。可是当老人的儿子唐某打工回来后，从户口簿上发现孩子的年龄不对，就跑到派出所里闹，硬说是杨正勇将孩子的年龄上大了些。杨正勇也不急不燥，从档案盒里孩子落户时的村委会证明拿给唐某看。唐某看了之后才不再闹了，一个劲的给杨正勇道歉，并说老人给小孩报错了年龄，希望派出所能帮忙将孩子的年龄改过来。随后，杨正勇耐心的给唐某交待了需人开具的证明手续，在手续齐全的前提下又帮着唐某将小孩的年龄改了回去。

“自那以后，我给所里提议，所里也给乡上提议并形成通知下发各村，规定孩子上户口必须由直接监护人带着材料到派出所办理。后来，类似的问题便再也没有发生。”杨正勇说，虽然户籍管理的事说大不大，但说小也不小。2005至2006年间，从他手里办出去的第二代身份证不计其数，一天光是办证录入信息就达50至100人，由于盯着电脑的时间太长，两眼视力硬生生从原来超标准的5.2急速下降到了4.5。

说起伤得不轻的眼睛，杨正勇并无怨言，只是爽朗一笑。

处警办案能人，化解矛盾好手

上头千条线，下头一根针。基层公安派出所的工作是千头万绪的，不光要求人人做到“一颗钉子一个眼、一个萝卜一个坑”，还要求人人都当“复合型”“多功能”的“万金油”，辅警杨正勇也不例外。

2007年，杨正勇开始学习案件办理，有警必出、办案必在，在协助民警抓捕、讯问和取笔录、进系统、规范管理案件档案卷宗等方面不遗余力，孜孜不倦。经过一年多的摸爬滚打和实践锻炼，杨正勇对执法程序、办案规范了然于胸，不光成了12名辅警中的“学习标兵”，还成了整个派出所名符其实的“骨干能人”。2008年，杨正勇正式被所里任命为辅警队长，还加入了中国共产党。从此以后，他更加严格要求自己，特别是在出警办案的关键时刻，从不忌讳把自己摆在人民警察的正义高度去担当履职。

有一年，猪场坪派出所突然接到广西铁路公安发来的协查通报，获悉猪场坪本地人张某某涉嫌将兴义市一名女子拐骗到自家给其患有智障的儿子做媳妇，之后张某某又将该女子贩卖到广西田林，在赶往“交货”地点时被铁路公安发现后逃离，故请猪场坪派出所协助抓捕张某某。为此，猪场坪派出所迅速部署，安排当地村民留意张某某行踪。不久便接到线报称张某某已经回家。随后，猪场坪派出所当即联络邻近的捧乍、鲁布格两镇警方共同行动，在犯罪嫌疑人张某某家外围形成包围。当时，杨正勇负责朝屋里喊话，要求张某某立刻出来，但是房子里久久没有动静。情急之下，杨正勇随民警破门而入并第一个冲进去，但却并没有看到张某某。原来，张某某在仓皇之间躲到了门背后，很快就被杨正勇逮个正着。杨正能说，当时张某某的一只手绑着绷带，另一只手在门缝一侧，也不晓得他有没有拿刀具，所以只能一边避让一边将他带出房间，把铐子锁上才放下心来。

杨正勇说，很多时候，办案子还要连带着调解化解矛盾纠纷，才能把一件事处理得圆满，才能把基层的社会治理效益最大化。这些年，杨正勇在为老百姓排忧解难的服务中成了十里八村的“老熟人”，很多人有事不打110，也不打派出所电话，掏出手机就呼他。

2015年深秋的一天，杨正勇跟着民警正在城区采集基础信息，突然接到龙潭村村长向绿素的电话，称该村有人拿刀砍架，他已经拉不住了。民警和杨正勇赶到时，现场已是一片狼藉，作案一方是钱家父子、另一方不知所踪。当晚，杨正勇协助民警将钱家父子带到派出所调查，得知是罗某一行三人喝醉了酒，耍着酒疯将钱某家的玻璃、电视全部砸烂后逃跑了，钱某父子驱车就追，罗某等人风势不妙便弃车逃到山里。钱家父子眼看追不到人，就用砍刀将罗某等人丢弃路边的车子一阵乱砍。查清来龙去脉后，杨正勇积极协助民警将罗某等人带到派出所里，与钱家父子当面协商，并达成各自赔付对方损失的共识。

去年夏天，一辆从捧乍运货物经过猪场坪的小货车，在牛滚凼岔路口转弯时幅度过大，货车车厢的两扇后门突然甩开，将路边的吕天英老人打伤，但货车司机并没有停车、跑远了。当时，与吕天英老人同行的亲属直接拨通了杨正勇的手机。接到求助电话，杨正勇了解基本情况后马上出警。由于方向相对，在出警的路上刚好遇到肇事小货车迎面驶来。将车拦下后，杨正勇向货车司机询问并通报情况，将对方带到事故现场调查、调解，陪着当事双方人员到医院，调解解决了肇事司机与吕天英老人医疗赔偿纠纷。

如今，辅警队长杨正勇已在“兵头将尾”的位置上勤勤恳恳的工作了10个年头，从户籍管理到处警办案，从处警办案到纠纷调解，“多面手”老杨已经驾轻就熟。

坚守难免亏欠，期待明天更好

俗话说“三十而立、四十不惑”，时间过得飞快，转眼杨正勇已经40岁。他说，事到如今，对于自己的职业和人生，已经没有什么可顾虑和疑惑的了，唯一心怀歉意甚至愧疚的就是家人，自己事业未立，平淡度日，为了当初的心志和选择在派出所里清贫坚守，对家人的亏欠实在太多。

杨正勇的父亲早逝，七十多岁的老母亲跟他一家生活。加上大女儿在上初中，小女儿在上小学，用钱的地方太多与自己微薄的工资形成了很尴尬的对比。杨正勇说，目前猪场坪派出所的辅警工资，与黔西南州和兴义市大多数基层派出所的辅警工资是一样的，每月2000元的标准扣除“五险”后拿到手的有1651块钱，还好妻子付仕琴在一家私营厂子里给工人煮饭，每月能拿3000块钱的工资，这样合计起来精打细算，虽说有些紧巴，到也能够应付得了一家人的开支。

“对你的工作，家里人有没有动摇过你呢？”

“要说家人没有怨言肯定是假话，派出所的工作不像其他单位上下班规律，加班加点是常事，双休日、节假日被通知正常值班备勤或正常上班也是常事，很难得好好陪陪老人、媳妇和孩子。我哥、我媳妇都好几次劝我改行重新找个事情做。可是做这个工作时间长了感情深，说实话真的有些放不下舍不了！”

“那家里经济状况可能还是有些紧，你有没有搞点副业补贴一下呢？”

“想到是想过，但是派出所的工作太忙了，做其它的也分不开身。不过，比好不足，知足常乐吧！”杨正勇说，去年到今年所里的工作量特别大，大家都卯足了劲在干。特别是“一标三实”工作，要通过一家一户走访，将标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位详细情况录入信息系统，以实现信息共享互通，为党委政府施政提供信息支撑，有时候为了将一家人的情况采集清楚，来来回回要着三五回，因为不是人人、时时都在家。

猪场坪派出所所长谢先军说，去年所里将丫溪田、茅草湾、长湾三个村的“一标三实”信息采集任务交给杨正勇负责，他是最先完成采集任务的辅警。今年9月，公安部部署的男性家族排查系统（Y数据库）信息采集工作在猪场坪派出所全面展开，杨正勇受领猪场坪村4000多人的基础信息采集录入，通过三个多月的辛勤工作，现已录入3400多人的基本信息，光是其中的一个家庭谱系就排了165人，前期的采集资料上都写得密密麻麻的，工作量大，很辛苦。谢先军说，杨正勇是一个愿意干事的人，他干事，让人放心。

猪场坪派出所副所长代卫军说，和杨正勇共事5年，眼见了他的亲和力，老百姓都喜欢和他打交道。代卫军刚到派出所的时候，人生地不熟，很多工作都不知道如何开展，杨正勇一直带着教他，既有兄长的亲切，也有师父的严厉。“只是辅警工资确实有些低，他家又有两个娃娃要养……”代卫军欲言又止，话说了一半。

或许是说者无心听者有意，也或许是真的触到了杨正勇的敏感，只见他脸泛红晕，两只眼睛有些湿润。那一刻、那一幕，瞬间让值班室里的空气陷入停顿，同坐在值班室里的5个人面面相觑，无声胜有声的是大家似乎都觉察到了难以聊下去的情绪。

“哦，杨哥，两个娃娃都还乖吧？成绩怎么样？平时都电话联系吗？”陪同采访的兴义市公安局政工室民警杨仁智尝试换个话题以打破“僵局”。

“嗯——乖——还行——都打电话的……”杨正勇有些不好意思的也很勉强的挤出一丝笑容，一字一顿间有些颤抖，众人都能听得出来。

“哦，那你对自己今后的工作或是职业有没有什么打算？”

面对“客人”试图转移话题和结束采访而提的这个问题，杨正勇没有作答。10秒、20秒、30秒……也不知道是因为内心受到触动还是万千思绪涌来，他没有说一句话，泛着泪光的双眼一度凝视着天花板，与他那笔挺的坐姿形成强烈的反差，说是坚强，还不如说是有些迷茫、有些无奈，就如茶杯里缭绕而出的水汽一般……过了许久，他才主动提议大家到操场上走走。

从值班室出来，外面风和日丽，午后的阳光让人享受着不愿离开。杨正勇显得轻松了许多，面容也灿烂起来。他说，中央对公安改革的力度很大，他相信公安改革不会忘记辅警队伍，他相信辅警的明天会越来越好！

【后记】他们是一支特殊的队伍，虽然各地称呼有所不同，但都与“警察”只有一字之差。没有明确身份、没有统一保障、没有执法权，却和民警一同奋战在一线，常常遭到人们的质疑和挑衅，他们就是辅警。目前，全国约有200万辅警，占整个公安系统警力的“半壁江山”。长期以来，由在定位、职能、执法权限、待遇保障等方面没有明确规定，辅警队伍处境尴尬，近年来，中央一直在推进解决。2015年2月，中办、国办印发《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》，将公安辅警改革工作上升到深化公安改革的战略高度，要求各地政府牵头，将改革纳入地方国民经济统筹规划，将它打造成一支高素质、专业化队伍。2016年11月，国务院办公厅印发《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》，从管理体制、岗位职责、人员招聘、管理监督、职业保障等方面，提出了规范警务辅助人员管理工作的具体措施和要求。公安部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部也在有序推进公安辅警改革工作，贵州省、黔西南州公安机关已将辅警改革与规范管理纳入重点工作计划，可以预见，在不久的将来，辅警的工作更有干头，辅警的待遇更有保障，辅警的明天更有奔头。在此，祝愿辅警岗位上的兄弟姐妹再接再厉，不忘初心，面向未来，在平凡的岗位上为维护社会和谐稳定、保障人民安居乐业做出更新更大的贡献。

相关文章