土耳其與美國同盟關係的脆弱性已蔓延至軍工領域。

土耳其英文媒體《沙巴日報》（Daily Sabah）8月14日報道，當地時間13日由美國總統特朗普簽署的2019財年國防授權法案決定延遲對土耳其交付F-35第五代隱身戰機，直到美國國防部於90天內出臺相關評估報告。對於是否將土耳其整體驅逐出F-35研發製造項目，法案未作出決定。

F-35戰機

同時，美國防務新聞網14日報道稱，美國有可能禁止對土耳其T129武裝直升機發放出口許可，阻止土耳其對巴基斯坦履行價值達15億美元的軍火協議。

從親美到近俄

據悉，相關報告的重要內容將是評估土耳其對F-35項目的參與度和影響力，而土耳其從俄羅斯採購S-400防空導彈系統一事將對美國國會的最終決定構成重要影響。

早在今年6月，美國參議院通過2019財年國防授權法案草案時就將土耳其整體排除出F-35項目的計劃，不僅包括禁止向土耳其提供F-35戰機，還包括土耳其在F-35生產環節的參與。

F-35戰機是在美國主導下，由包括土耳其在內的其它8個緊密盟國共同出資並研發的第五代先進戰機，是美國及其盟國在21世紀主要的空中力量。

2007年2月，土耳其簽署參與F-35生產的備忘錄，土耳其航空工業公司（TAI）將爲F-35生產中央機身及相關零部件。據土耳其媒體報道，土方當時計劃耗資110億美元訂購100架F-35A戰機。

但是，美國對土耳其國內持不同政見者居倫的庇護，以及對土耳其總統埃爾多安內外政策的批評，再加上美土在庫爾德、敘利亞等地區問題上的利益紛爭，美土關係漸入僵局。2016年7月土耳其國內發生未遂軍事政變後，埃爾多安隨即在國內對政治力量進行重新洗牌，並在外交上大幅改善在敘利亞問題上與其持對立立場的俄羅斯的關係。

土俄關係的改善爲土耳其贏得了外交空間，也爲土耳其利用俄羅斯發達的軍事工業發展本國軍工提供了契機。在土耳其升級本國防空系統的招標中，S-400防空系統憑藉其出色的作戰性能和相對優惠的技術轉讓最終獲得了土耳其的青睞。

今年4月3日，俄羅斯總統普京與埃爾多安會面時表示，俄方同意了土耳其有關技術轉讓的相關請求。土耳其方面則表示，最重要的就是轉交技術。土方表示，此前曾就“愛國者”防空導彈的供應問題同美國政府與企業舉行過談判，但沒有成功。

T129武裝直升機

土耳其軍工的崛起與脆弱

然而，土耳其對美國與西方的長期依賴絕非土俄關係的短期改善所能改變的，美國對土耳其軍工業的打擊也並不侷限於F-35戰機。據防務新聞網14日報道，土美關係的惡化已經影響到土耳其近年來迅速崛起的軍工業，此前與巴基斯坦達成的軍火出口協議很可能將難以履行。

簡氏防務週刊網5月25日報道稱，土耳其與巴基斯坦達成價值15億美元的T-129武裝直升機出口協議，取得軍工出口的重要突破。畢竟，在2012-2016五年間，土耳其的軍火出口總額才11億美元

這種突破只是近年來土耳其軍工業迅速崛起的一個縮影。憑藉本國獨特的政治優勢，土耳其軍工企業通過引進、消化、模仿、創新的路徑，從西方與前蘇東地區獲取了諸多軍事技術，並較好地整合在本國的武器平臺上。

例如，土耳其“島”級護衛艦憑藉成功集成了美英德等國技術裝備的特點，獲得了多國海軍的垂青。在伊斯坦布爾去年5月舉行的IDEF國際防務展上，土耳其企業還展出了ASYA未來士兵外骨骼系統、“風暴”電磁軌道炮，以及地對地戰術導彈、新型巷戰坦克等先進的武器裝備。在斯德哥爾摩國際和平研究所今年3月的2017年度國際軍火交易報告中，土耳其在出口榜單中位列第15名，是前二十名中除以色列外唯一的中東國家。

但是，同許多新興國家在工業崛起中面臨的問題一樣，裝備整體制造的進步並不能掩蓋在覈心部件、先進材料和加工工藝等方面嚴重依賴外部的問題。對土耳其來說，與在出口榜單上名列前茅相似的是，其在進口榜單上位居第12名。

以T-129武裝直升機爲例，雖然其由土耳其航空航天工業公司（TAI）生產製造，但由於在發動機、飛行控制系統等核心組件上使用意大利-英國合資企業阿古斯塔·韋斯特蘭的技術和美國企業霍尼韋爾的零部件，其製造和出口必須得到美意英三國的許可。

這在美土關係面臨危機的情況下並不容易。

在特朗普政府決定對土耳其出口美國的鋼鐵與鋁製品加徵一倍關稅，以及對土耳其兩名內閣官員實施制裁後，土耳其金融市場的脆弱性隨即顯現。至8月12日，土耳其里拉兌美元的匯率已下跌40%以上。

爲了幫助本國企業最大的軍工企業TAI拿下巴基斯坦武裝直升機的訂單，土耳其政府在2017年向巴基斯坦提供了15億美元的信貸，但還款日期卻並未對外透露。但是面對里拉的暴跌，據《華爾街日報》14日報道，埃爾多安除了指責這是針對土耳其的“行動”和“陰險的政治陰謀”外，卻無法安撫投資者對該國金融危局的擔憂，只能號召民衆賣美元、買里拉。

中東力量格局或再洗牌

對於美國爲土巴直升機交易設阻一事，常駐安卡拉的一名歐盟武官對防務新聞表示，特朗普總是難以預測的，他可能希望在土耳其經濟面臨困境的情況下，以進一步破壞其對外出口信用的方式懲罰土耳其。

雖然這場金融危局的走向尚不清楚，但其影響早已蔓延出經濟領域。繼11日在《紐約時報》撰文警告美國不要拿兩國關係來冒險，否則土耳其將尋找“新的朋友和盟友”後，埃爾多安近日與俄總統普京通電話，表示將加強兩國在能源、防務和敘利亞問題上的合作與磋商。埃爾多安還表示，土耳其有包括伊朗在內的許多“替代方”可開展經濟合作，伊朗外長扎裏夫稱伊朗將一如既往地支持土耳其。

實際上，對於土耳其在中東的作用，特朗普政府並非沒有認識。7月23日，美國防長馬蒂斯就致信國會，要求其勿對向土耳其交付F-35戰機設置阻礙。馬蒂斯還表示，若將土耳其踢出F-35項目，將危及F-35好不容易降下來的製造成本。

然而，從8月7日至10日，特朗普政府仍相繼對伊朗、俄羅斯、土耳其宣佈新的制裁措施或加徵關稅，警告三國如不滿足美國提出的條件，將面臨更重“懲罰”，迫使三國抱團取暖。美國智庫布魯金斯學會高級研究員達雷爾·韋斯特認爲，三國可能重新調整各自現有的地區政策，這將影響中東地區的力量均衡。

相關文章