龍虎網訊（記者 張玲）務農重本，國之大綱。如何緊扣“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，以鄉村振興戰略爲契機打造農村創業創新升級版？11月19日至22日在南京舉辦的2019年全國新農民新技術創業創新博覽會無疑是一個培養新農民、推廣新技術，推進農村創業創新的良好契機。

以“激情創業創新 夢圓鄉村振興”爲主題的本屆博覽會，“主角”是新農民，會方則扮演了三個“配角”，一是打造鄉村產業展示的“窗口”，二是創業思維碰撞的“平臺”，三是創業項目創意比拼的“舞臺”。該博覽會吸引了全國5000多名創業型新農民和1000多家創新型新企業參加，形成了“成果展示、高層論壇、創意大賽”三大板塊，集中展示了我國農村創業創新最新成果和最高水準。

以政策護航 開展“惠農貸”業務培育新農民

由農業農村部、中央網信辦、江蘇省人民政府共同主辦的2019年全國新農民新技術創業創新博覽會，無疑是我國農村“雙創”領域層次最高、規模最大、陣容最強的展會。該博覽會連續第二年在南京舉辦，既是對南京“三農”工作的肯定，也爲南京更好服務農村“雙新雙創”送來了一陣喜人的東風。

近年來，南京把“三農”工作始終放在重中之重的位置。《南京市扶持新型農業經營主體貸款管理辦法》（以下簡稱《辦法》）的出臺，爲“惠農貸”業務的開展提供了基本遵循。據瞭解，自《辦法》出臺以來，新型農業經營者可獲取“兩無”（無抵押、無擔保）貸款和每年40%-50%利息補貼。僅此一項，南京市每年貼息達1000餘萬元。

2016年，南京市政府出臺《市政府辦公廳關於加快培育新型職業農民的意見》以及《南京市新型職業農民認定管理暫行辦法》。按照這些條例，政府培育具有市場意識、生產技能、管理能力和經營水平的現代新型職業農民，建設新型職業農民隊伍。2018年，南京市培育新型職業農民12.6萬人，培育程度超過59%。

以人才爲本 讓農村創業創新煥發出勃勃生機

大衆創業、萬衆創新。黨的十八大以來，農村創新創業環境持續改善，廣大新農民投身到新農村，衆多新技術應用於新農業，農業農村發展蒸蒸日上，爲鄉村振興注入了強勁的“雙新雙創”動能。

鄉村振興，關鍵是人才。培育新型農民也好，吸引大學生返鄉創業也罷，這都需要政策、資金支持。據瞭解，南京市農業農村局和市財政局針對大學生從事農業創業就業學費補助聯合下發了政策實施辦法，已有172名青年大學生新型職業農民拿到免學費補助；成立了36家市級及以上新型職業農民培育基地；建立新型職業農民認定體系和管理。截至2018年年底南京市全市共認定各級新型職業農民3147人。記者從南京市有關部門獲知，南京市農業科技進步貢獻率已經達到70.2%。

此外，南京市投資建成一批農業創業園，吸引大學生和外出務工人員返鄉創業。截至目前，已有1000多名大學生返鄉創業，累計轉移農業就業人口超過96萬人，形成要素聚鄉、產業下鄉、人才入鄉和能人留鄉的良性互動局面，農村創業創新煥發出勃勃生機。

以振興爲綱 着力提升全市現代農業發展水平

習近平總書記指出，要把實施鄉村振興戰略、做好“三農”工作放在經濟社會發展全局中統籌謀劃和推進。這充分體現瞭解決好“三農”問題這一“全黨工作重中之重”的分量，充分彰顯鄉村振興戰略作爲新時代“三農”工作總抓手的重要性和緊迫性。

南京地處長江下游丘陵地區，具有“六山一水三分田”的地形地貌特徵。近年，南京市把握鄉村振興戰略，按照“南北田園、中部都市、擁江發展、城鄉融合”的城市總體發展空間佈局，大力實施鄉村振興戰略——積極打造“水美鄉鎮”“水美鄉村”；逐步打響江寧“金花”、浦口“珍珠”、六合“茉莉”、棲霞“水韻”系列，以及溧水“新十景”和高淳“國際慢城”等鄉村旅遊的特色品牌。

與此同時，南京切實把增加農民收入作爲“三農”工作的出發點和落腳點，多措並舉促進農民增收，通過全力推進脫貧攻堅；提高農民就業能力；加快推動鄉村產業富民；提高農民財產性、轉移性收入水平等方式等。目前，全市農業現代化水平位居全省第一，都市現代農業發展水平位居全國第三，讓農民有了滿滿的幸福感、獲得感。

（圖片均由官方攝影提供）