一身笔挺的西装，坚毅的面庞，与人谈生意时神采奕奕，你绝对无法想象阿明（化名）曾是吸毒人员，被强制戒毒过一段时间。

“这是戒毒所这几年戒毒意志力最强大的人之一。”全国人大代表、广东省三水强制隔离戒毒所政治处主任王涛说，阿明曾因吸毒散尽家财，但其将近80岁的母亲始终没有放弃过阿明，经常千里迢迢蹒跚着到戒毒所看他，对他触动很大，他痛定思痛决心戒毒，出所后至今近5年也没有复吸。

“亲情对戒毒的影响重大，但是目前社区在针对解戒人员回归家庭方面的工作几乎是空白。”王涛说，很多人不像阿明这样幸运，吸毒后就被家人朋友所嫌恶，导致出所后复吸率很高。

经过长期艰苦的跟踪、走访、调研，王涛收集了众多解戒人员出所后的资料，他深刻地感觉到，要想长期做好戒毒工作，必须建立健全社区对解戒人员的衔接帮扶体制机制，作为全国人大代表，推进好这件事是他的责任与担当。

王涛介绍戒毒所干警们跟踪回访解戒人员的记录。/佛山日报记者关皓天 摄

衔接帮扶 让戒毒人员回归社会

广东省三水强制隔离戒毒所位于佛山三水的西南边，佛山、东莞、云浮、茂名等地的吸毒人员都在这里戒毒，由于近年来毒品管控严格、戒毒方式有效，戒毒人数逐年减少。

“虽然吸毒人数总体下降，但解戒人员（从戒毒所成功戒毒出去后3年内的人员）复吸率仍居高不下，禁毒工作依然面临很大挑战。”看到好不容易戒断出所的人员，过两年又回来了，王涛一直忧心忡忡。

早在去年，王涛就在全国两会上提出建议：由街道抽调人组成社区戒毒、康复机构，帮助解戒人员回归社会。

但目前各镇街抽调的人员，都是非专业、非专职的人员，在帮扶上还存在各种问题。王涛说，解戒人员出所后会遇到各种问题，常被标签化，背着“吸毒”的包袱，被亲人抛弃、被朋友嫌恶、被社会歧视、找不到工作，步履维艰，而目前我国在解戒人员就业、教育等方面的政策是缺位的，导致解戒人员容易失业、失学，又回到原来的吸毒圈子里，引发如复吸、犯罪等各类社会问题。

“吸毒人员是病人，而不是犯人！要想让复吸率下降，就必须让解戒人员感受到社会的关怀与爱！帮助他们回归社会，脱离原来的吸毒圈子。”从事戒毒工作20年，王涛深刻感受到，很多吸毒人员心地并不坏，非常渴望亲情、友情、爱情，也有一技之长，希望出所后能够自食其力、被社会接纳。

“在他们遇到这些困难时，社区如果能及时介入拉他们一把，帮他们修复亲情、介绍工作、申请低保等，也许他们的人生就会全然不同！”

因此，王涛建议：国家应根据《禁毒法》制定关于社区戒毒、康复的条例细则，把社区戒毒工作部门化、专职化、专业化。同时成立禁毒戒毒宣讲团队，助力消除社会关于吸毒人员的片面认知，深入普及禁毒戒毒知识，消除社会歧视。

他还建议出台解戒人员再就业、再教育相关的政策，以就业退税、财政拨付教育专项经费等形式大力推动解戒人员就业和接受教育。推动解戒人员动态管理往规范化、制度化方向发展，建立家庭、社工、社区（街道）、强制隔离戒毒所以及地方公安机关之间的协同机制，解决解戒人员再社会化遇到的身份恢复、家庭支持、社会认可、心理障碍等方面的问题。

王涛（左三）在戒毒所和同事们商量工作。/佛山日报记者关皓天 摄

完善监管医疗 建立医生专业晋升渠道

“这次疫情对我们也是一个大考，幸运的是，戒毒所的疫情防控取得了阶段性成果，但这并不代表监管医疗体系很完善，恰恰相反，监管医疗体系还存在诸多短板。”王涛说，靠着2个多月封闭式值班、全员上阵的坚守，戒毒所新冠肺炎0感染。

疫情期间，王涛（右一）各项工作都要更加细心谨慎。/佛山日报记者关皓天 摄

但王涛心里明白，只靠干警们高强度轮流值守、消杀防控，这不是长久之计，一是人手不足，二是不够专业。

戒毒所的人员密集度高，空间小，但医护人员只有几十个人，而且疾病防控这一块的内容是空白的，医院和戒毒所之间没有建立联防联控的长期机制。

“很多吸毒人员受毒品影响，身体状况很差，还存在各种疑难杂症，对医疗的需求更高。”王涛说，但是监管医疗目前普遍面临人手不足、医生待遇不够、能力不强等诸多问题，稍微遇到难一些的问题都要外送定点医院治疗，外送医院，一个吸毒人员一天需要4个干警轮流看管，人力成本非常高。

针对此，王涛建议：国家应该加强特色监管医疗体系建设和体制改革；健全监管场所疾病预防控制体系，推动监管场所与地方建设疫情联防联控机制和疫情双直报管理系统；推动监管医疗机构与职能人员的社会化、专业化；推动监管场所病残人员和特殊疾病（精神疾病、传染性疾病等）分类救治工作。

另外，王涛还建议，国家可以建立健全体制内医护人员的晋升体系，建立一套与公务员不同的专业技术考核系统，让医生能够发挥所长，给医生专业技能成长的空间和平台，加大对医疗设备的投入，都非常有助于留住和引进高级职称医生等医疗人才。

代表声音

吸毒人员不是犯人！要想让复吸率下降，就必须让解戒人员感受到社会的关怀与爱！

帮助他们回归社会，脱离原来的吸毒圈子。在他们遇到这些困难时，社区如果能及时介入拉他们一把，帮他们修复亲情、介绍工作、申请低保等，也许他们的人生就会全然不同！

来源 | 佛山日报（记者/高慧超、关皓天）

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