“針對靈活用工等新就業形態特點，制定能夠切實保障勞動力權益的社保政策。”“建議進一步完善政策，關愛外賣騎手。”在今年的全國兩會上，外賣騎手等“新興職業”成爲代表們熱議的話題。 

　　（據中國新聞網） 

　　近年來，外賣騎手、快遞小哥、網約車司機等“新興職業”吸引了大量勞動者參與，滿足了勞動者的靈活就業需求，爲就業率的穩定和民生改善做出了積極貢獻。這些“新興職業”已經深度融入企業發展和民衆日常生活，給企業提供了充足的勞動力資源，給民衆的喫穿行等提供了方便。 

　　不過，相比傳統就業形態，靈活就業羣體與相關平臺或企業的勞動關係較爲鬆散，黏度較低，穩定性差。實際上，對這種勞動關係是否具備法定勞動關係的性質、特徵和要件還存在很大爭議，很多領域甚至司法審判均認爲鬆散的勞動關係應屬於勞務關係，而非嚴格法律意義上的勞動關係。這也就意味着，外賣騎手等靈活就業者一般並不被視爲“職工”，他們在用人單位沒有勞動關係的根，也沒有全面的勞動保障。他們大多像水中浮萍，隨來隨走，即時結算薪資，綜合勞動權益得不到有效的保護。比如，很多兼職外賣騎手只有一份人身意外傷害保險，一旦發生交通肇事等意外，賠付標準要明顯低於工傷保險。 

　　對外賣騎手等新興職業，勞動保護也得與時俱進，不能囿於傳統的理念和制度。要有新的勞動保護視野，建立新的勞動保護制度和規則，不能讓他們遊離於勞動保護的範圍之外。 

　　法律對靈活就業人員的勞動定性也應該有所調整。對於沒有其他勞動關係單位、未被納入其他勞動保障體系的靈活就業人員，如其就業時長達到一定標準（比如一個月），每天的勞動時間或勞動量也能達到一定標準，就應視其與相關平臺或企業具有法定勞動關係。這樣，就爲加強勞動保障提供了必要的法律基礎，理順了法律關係。相關平臺或企業需與勞動者簽訂勞動合同，承擔各種保費或公積金繳納義務，提供勞動保護。當然，爲了減輕企業負擔，對相關保險可以採取“企業繳費+勞動者繳費+政府補貼”的形式，且可以設計繳費負擔更輕的繳費檔次，供勞動者和企業靈活選擇。 

　　而對於已經有了其他勞動關係單位、已經被納入其他勞動保障體系的兼職勞動者，則應該釐清勞動保障的責任。《工傷保險條例》第四十三條第三款規定：職工被借調期間受到工傷事故傷害的，由原用人單位承擔工傷保險責任，但原用人單位與借調單位可以約定補償辦法。對兼職外賣騎手等靈活就業人員的勞動保障不妨參照適用這一“借調規定”，如外賣騎手們在原用人單位有工傷等保險，則由原用人單位承擔責任或由原用人單位與勞動者的“兼職單位”協商責任分擔辦法。 

　　除了法定社會保障體系，還可鼓勵保險機構推出更多適合靈活就業特點的商業保險，在合理確定保費費率的基礎上確保保障標準，給勞動者和企業提供更多選擇，從而成爲一種有益的勞動保障補充。各級工會組織也應讓他們充分享受會員保障和支持，幫他們維護權益，爲他們撐腰打氣。