工作簽證和職業移民應該算是最便宜的移居美國的方式，然而隨着2020年疫情以及美國大選等多重政策的影響，2020年美國政府的移民事務目標依舊是：減少、限制、緊縮移民數量！接下來綠野移民爲您分析2020年美國工作簽證、職業移民政策變化。

工作簽證政策逐漸趨嚴的趨勢不會改變

從2017年川普上臺以來，如果走遍美國採訪到美國所有的僱主和移民律師，相信沒誰能列舉出來一項川普爲擁有高學歷、高技能的外籍人士創造的移民福利，而這樣的形勢也將會很不樂觀地延續至2020年。儘管過去幾年中川普各種狂推“評分移民制度”，但我們也知道這種評分制並不會讓具有高學歷、高技能外國人的移民之路更加輕鬆，也不會讓留學生找到願意sponsor工作簽證的美國僱主更加容易。

美國工作簽證、職業移民政策變化

具體來看2020年針對工作簽證的幾項改革包括：

01、移民局將修改對H-1B申請中職位專業性的定義。職位專業性是指，一般H-1B的合格職位是那些需要高度專業性和技術性知識的行業。修改H-1B“職位專業性”的定義是移民局自2018年以來的一項重要任務，但幾年過去了這項工作都沒什麼進展，於是又被寫入了2020年的工作重點中。

02、另一款工作簽證L-1B中的“專業知識”定義也將面臨被修改。L-1適用於跨國公司將向美國母公司、子公司、分公司或關聯公司派遣外籍員工。L-1A簽證是用於派遣跨國公司高級經理和高管人員的工作簽證；L-1B簽證是用於派遣跨國公司具有專業知識的技術人員的工作簽證。

現行規定中，L-1申請人必須滿足“專業知識”條件，申請人如果擁有“特殊知識”或“高級知識”、或兩者兼備就可被視爲具有“專業知識”。

特殊知識是指：個人對提交簽證申請的跨國公司的產品、服務、研究、設備、技術、管理或其他利益所需技能，以及在國際市場的運作方式的特殊認知，並且這種認知完全異於特定領域內普遍認知；

高級知識是指：個人對提交簽證申請的跨國公司的具體程序及流程擁有的高度瞭解或專長。這種瞭解或專長在相關領域並不常見，並且其先進程度在對公司的發展性、複雜性和理解上遠超公司內部一般員工。和H-1B一樣，這回移民局並不單純只是在調整字眼玩文字遊戲，提高申請門檻、增加申請難度的用意還是很明顯的。

03、另外從一出現就沒有太平過的H-4 EAD工卡也將繼續在2020年繼續被挑戰，儘管國土安全部一推再推，但只要川普和共和黨還佔着美國總統的位置，這個工卡類別就會一直面對被取消的命運。官方的態度非常明確：取消H-4 EAD工卡！

職業移民同樣面臨挑戰

剛剛過去的2019年中，很多職業移民申請人都聽聞或者直接參與了“旨在消除綠卡國別限制的”H.R.1044/S.386法案的支持或反對活動中，現在可以肯定的是2020年這項法案的鬥爭還將繼續持續下去。

另外一項可以確定將影響職業移民申請的事情是，DHS和移民局計劃修改遞交資格申請I-140和身份轉換申請I-485的順序。

當前政策中只要排期允許，職業移民EB-1、EB-2、EB-3申請人可以同時遞交資格申請I-140和身份轉換申請I-485，英文專業術語叫做“Concurrent Filing of I-140 and I-485”，但今年官方將計劃廢除這一政策。

其實早在2002年8月之前，職業移民申請人是必須在收到I-140獲批的情況下才能遞交I-485申請，但改革之後移民局允許申請人在不用等待排期的情況下可以同時遞交兩份申請，當時移民局認爲這樣可以“提高工作效率，減少對I-485處理過程的積壓問題”。

美國工作簽證、職業移民政策變化

但今年DHS以同樣的“提高效率”理由計劃再把規定修改回去...

EB-2、EB-3類別的中國申請人已經很久不知“同時遞交I-140和I-485”爲何物了，但EB-1還沒排期的時候還是有大批申請人享受了兩份申請同時遞交的便捷了。不過如果一旦政策再次倒退，不管申請人出生國是否有排期都將受到影響，整個職業移民的進程肯定會一定程度上被拖慢。

更多移民執法人員登門拜訪

自從川普上臺後， 美國移民執法機構ICE大幅度增加了工作場所的實地考察範圍和頻次，根據ICE官網提供的數據，2018財年ICE一共進行了6,848起工作場所移民調查，這比起2017財年一共進行的1,691起，足足增長了300%，而這種增長趨勢在2019年繼續有所體現，但從2019年ICE開展了針對STEM OPT延期階段的實地考察。

嚴格意義上講，早在2016年9月STEM OPT改革時新規定中就有明確說明，國土安全部DHS有權對STEM OPT外籍僱員進行實地考察，以確保STEM OPT學生不會對美國本土員工造成不利影響，保障STEM OPT實踐培訓的機會、條件與同等崗位美國員工的保持一致。

雖然規定如此，但從2016年新規執行以來並沒有聽到有STEM OPT被實地考察過，直到今年夏天開始有多家美國移民律所反應自己的客戶被ICE登門拜訪。雖然美國移民律師們反應“之前從來沒聽過有哪個僱主因爲僱傭OPT被登門拜訪”，但ICE卻堅稱自從2016年STEM OPT新規實行以來，一直都在貫徹執行鍼對OPT的實地考察。

實地考察項目由移民局下屬的欺詐調查與國家安全辦公室直接負責，在不告知僱主和外國僱員的情況下隨機走訪申報工作地點。移民局聲稱調查對象完全隨機抽取，與公司規模、從事行業均無關係，但移民局也同時表示，外國僱員越多的公司被抽檢到的機率就越大。

從以上分析可以看出，2020美國移民工作簽證、職業移民政策會更加嚴格，有需求的小夥伴要提前多好功課，或者選擇其它寬鬆的移民方式，比如E2簽證。