原標題:珠海一村民300多棵樹被砍,索賠卻遭敗訴,法官道出原因!

南都訊 因在電力設施保護區內種植的300餘棵高杆樹木被斗門供電局清理,珠海市斗門區一村民將對方訴至法院,請求賠償損失24萬餘元。近日,斗門區人民法院經審理,一審判決被告方不承擔責任。

300餘棵欖仁樹被砍伐 村民要求賠償24萬元

2018年9月12日,颱風“山竹”即將登陸珠海。爲防禦颱風,斗門區人民政府防汛防旱防風指揮部發布《關於儘快清除電力設施外部安全隱患的緊急通知》,要求各單位配合供電部門對影響電力線路安全的樹障隱患進行清除,以保障電力線路安全,其中種植戶陳某種植的300餘棵欖仁樹(落葉喬木,株高可達15米)也被列入清障範圍。

爲完成清障工作,斗門供電局多次與陳某溝通,要求其修剪種植的樹木,陳某則要求照價賠償,否則不同意移除。經斗門供電局與陳某多次溝通協商,9月15日,陳某簽訂了《砍伐電力線路保護區樹木確認書》,同意在當天以砍伐的形式進行清障,並對砍伐樹木的品種、規格、數量等進行確認。數月後,陳某將斗門供電局訴至法院,請求判令斗門供電局賠償其損失24萬餘元。

斗門供電局“依法清障” 村民索賠無法律依據

法院查明,涉案高壓線於2002年5月24日竣工,陳某則是於2005年至2006年期間種植了案涉樹木,可以確定涉案樹木是在涉案高壓線建成後種植的。經現場勘察,在涉案高壓線導線下方的土地上立有通告牌,牌上寫明電力設施保護區的範圍及禁止實施的行爲。

法院經審理認爲,根據《中華人民共和國電力法》第53條和第59條的規定,任何單位和個人不得在依法劃定的電力設施保護區內修建可能危及電力設施安全的建築物、構築物,不得種植可能危及電力設施安全的植物,不得堆放可能危及電力設施安全的物品。在依法劃定的電力設施保護區內修建建築物、構築物或者種植植物、堆放物品危及電力設施安全的,由當地人民政府責令強制拆除、砍伐或者清除。根據《電力設施保護條例實施細則》第18條的規定,在依法劃定的電力設施保護區內,任何單位和個人不得種植危及電力設施安全的樹木、竹子或高杆植物。電力企業對已劃定的電力設施保護區域內新種植或自然生長的可能危及電力設施安全的樹木、竹子,應當予以砍伐,並不支付林木補償費、林地補償費、植被恢復費等任何費用。原告陳某在電力設施保護區範圍內種植樹木,違反了上述法律、行政法規和規章的規定。

被告斗門供電局作爲電力企業,根據斗門區人民政府防汛防旱防風指揮部發出的通知,對電力設施保護區域內可能危及電力設施安全的樹木進行砍伐,依法有據。最終,法院一審判決原告陳某要求賠償損失沒有依據,不予支持。法院判決後,雙方當事人均沒有提出上訴。

法官說法

法律法規明確規定,禁止在電力保護區範圍內種植高杆植物。任何單位和個人在電力設施附近種植植物時,應瞭解電力設施保護的相關規定,不得種植危及電力設施安全的樹木、竹子或高杆植物。本案中,供電局按斗門區三防指揮部的要求,在臺風來臨前依法砍伐在已劃定的電力設施保護區域內新種植或自然生長的可能危及電力設施安全的高杆植物,依法有據,因此無需補償種植人。法律法規明確規定,禁止在電力保護區範圍內種植高杆植物。任何單位和個人在電力設施附近種植植物時,應瞭解電力設施保護的相關規定,不得種植危及電力設施安全的樹木、竹子或高杆植物。

本案中,供電局按三防指揮部的要求,在臺風來臨前依法砍伐在已劃定的電力設施保護區域內新種植或自然生長的可能危及電力設施安全的高杆植物,依法有據,因此無需補償種植人。

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何爲電力設施保護區?

根據《電力設施保護條例》第10條規定,電力線路保護區包括:

(一)架空電力線路保護區:導線邊線向外側水平延伸並垂直於地面所形成的兩平行面內的區域,在一般地區各級電壓導線的邊線延伸距離如下:

1-10千伏   5米

35-110千伏  10米

154-330千伏 15米

500千伏   20米

在廠礦、城鎮等人口密集地區,架空電力線路保護區的區域可略小於上述規定。但各級電壓導線邊線延伸的距離,不應小於導線邊線在最大計算弧垂及最大計算風偏後的水平距離和風偏後距建築物的安全距離之和。

(二)電力電纜線路保護區:地下電纜爲電纜線路地面標樁兩側各0.75米所形成的兩平行線內的區域;海底電纜一般爲線路兩側各2海里(港內爲兩側各100米),江河電纜一般不小於線路兩側各100米(中、小河流一般不小於各50米)所形成的兩平行線內的水域。

所有在電力設施保護區內的樹木被砍伐都無法獲得補償嗎?

根據《中華人民共和國電力法》第53條的規定,在依法劃定電力設施保護區前已經種植的植物妨礙電力設施安全的,應當修剪或者砍伐。同時,《電力設施保護條例》第24條規定,新建、改建或擴建電力設施,需要損害農作物,砍伐樹木、竹子,或拆遷建築物及其他設施的,電力建設企業應按照國家有關規定給予一次性補償。簡而言之,在電力設施保護區內,如果是先有樹後有線,則應給予補償;如果是先有線後有樹,就無需補償。

(記者 袁平峯 實習生 洪詩雯 通訊員 鍾毅瑜 黃葉)

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