交匯點訊爲進一步深化“放管服”改革，優化營商環境，近日，自然資源部、國家稅務總局、中國銀保監會聯合出臺《關於協同推進“互聯網+不動產登記”方便企業和羣衆辦事的意見》。《意見》中的一大亮點，就是明確提出將全面實施“預告登記”制度。

預告登記是什麼？如何操作？對購房者來說有何影響？

此前公佈的《不動產登記暫行條例實施細則》已有規定，如果是預購商品房預告登記，只要提交申請書、身份證明、已備案的商品房預售合同、當事人關於預告登記的約定就可以；如果是預購商品房抵押預告登記，還需要提供預購商品房預告登記證明和抵押合同和主債權合同。

“在預售商品房交易中，購房人從與開發商簽訂預售購房合同，到真正拿到不動產權證，中間往往需要3年左右的時間。”江蘇省自然資源廳確權登記局副局長譚靜表示，如果遇到不良房地產開發商“一房二賣”或者拖延不辦證件，或用已出售房屋做質押貸款繼續經營，買房人辦理不動產權證的時間將被無限期延後。

爲保護購房者權益、維持交易安全，新頒佈的《民法典》第221條規定：當事人簽訂買賣房屋的協議或者簽訂其他不動產物權的協議，爲保障將來實現物權，按照約定可以向登記機構申請預告登記。預告登記後，未經預告登記的權利人同意，處分該不動產的，不發生物權效力。

這就意味着，預告登記能有效防止出賣人再次處分不動產的作用，即所謂的“一房二賣”，從而保障預告登記權利人未來物權的實現。若出賣人已經爲其他買受人辦理了物權變動登記，則預告登記的權利人有權申請更正登記。

實施預告登記，江蘇已走在全國前列。早在2019年5月1日施行的《江蘇省不動產登記條例》就對預告登記有所規定：申請人可以一併申請預購商品房預告登記與預購商品房抵押預告登記。明確要求向社會提供預告登記業務。

“目前，江蘇全省各地基本都設置了預告登記業務類型，90%以上地區開展了預購商品房預告登記和抵押預告登記業務，一半以上地區開展了存量二手房的轉移預告登記業務。”譚靜介紹。

將預購商品房預告登記、預購商品房抵押預告登記、雙預告的轉本登記在銀行等金融網點發起申請……泰興率先推廣“雙預告及預轉本登記”銀行一站式服務，實現了業務及貸款申請審批等關聯業務“一站式”辦理，極大地方便了羣衆。據統計，今年以來，泰州已累計辦理由銀行發起申請的“雙預告登記”業務一萬多件。

交匯點記者 沈佳暄

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