原標題：讓盲人簽名，讓癱瘓者到場：爲民服務須破“庸常之惡”

文|梁勇

近日，寧夏銀川市一對老年夫妻歷時兩年，纔在當地民政局辦成了離婚手續。老人的女兒稱，卡殼的原因是母親簽字不合格。母親是一位盲人，爲此練了一年的字。6月9日，涉事的民政局婚姻登記處一名工作人員稱，他們沒有爲難當事人，且還把能省去的環節都省了，但本人簽字或口述錄像這些不能省的環節，一步也省不了。因爲《婚姻登記條例》明確規定，離婚必須是本人簽字並按指紋。（6月9日 ****）

此前還有報道，陝西洛南縣一位小兒麻痹症患者，癱瘓在牀，因爲到了更換殘疾證的時間，親屬想替他去辦殘疾證，殘聯的工作人員說必須本人到現場才能辦理，就是用車拉也要拉來。

要盲人簽字，要癱瘓者到現場，這冷冰冰的要求是何等的不近人情。不過，沒有規矩不成方圓。辦事當然得按規矩。工作人員堅持原則、照章辦事似乎沒錯，因爲有明文規定擺在那。但深究起來，這些所謂的照章辦事，看似在維護制度和規定，似乎很有原則性和責任心，實際上卻是履職不力的體現，給辦事者增加了麻煩和傷害，是一種戴着義正辭嚴面紗的“庸常之惡”。

“惡”有兩種，一種是“絕對的惡”，殺人放火等犯罪行爲即屬於此類。另一種是“庸常之惡”，是指無思想、無責任的過錯，一種對命令的無條件服從、對規章制度的麻木遵守、對個人判斷權利放棄的“惡”。工作人員在履行崗位職責時，若只知道機械地照章辦事，或者以制度規定爲擋箭牌消極應付辦事者，不去主動尋求最優解決方案，這些行爲就是“庸常之惡”。

管理服務中的“庸常之惡”並不少見。讓盲人練字簽名、讓癱瘓者到現場是一種；工作中互相推諉、久拖不決、辦事不結是一種；對工作提不起興趣，表面上遵紀守規，實際卻是“做一天和尚撞一天鐘”，這也是一種。這些表象的背後都有堂而皇之的理由：不歸我管或者我只能這樣。表面上的照章辦事，看似負責，實際上是在放棄和推卸應盡的責任。因爲這些人所謂的負責，其實只是對自己負責，就是儘量少給自己找麻煩、惹事情，卻完全忘記了崗位賦予的爲民服務解難題的職責。

照章辦事本不是錯。但機械地消極地執行規定，對該辦、能辦的事設置障礙，或者拖着不辦，這就是“惡”。很多人根本沒有意識到自己的不作爲、懶作爲、慢作爲、亂作爲是一種“惡”。這種機械地照章辦事的“庸常之惡”，本來用來辦事的工作崗位成了“絆”事處，給前來辦事的羣衆製造了麻煩，傷害了羣衆的感情，也損害了黨和政府的形象。

工作中之所以會有“庸常之惡”，原因是多方面的，比如，制度剛性有餘彈性不夠；執行制度不夠人性化；工作人員爲民情懷涵養不夠，工作作風存在問題等等。

要破除“庸常之惡”，首先要修訂不太合時宜、不太切實際的規章制度。規章制度嚴格剛性，能極大限度防止被鑽空子，但在客觀上，卻給弱勢羣體辦事製造了障礙，帶來了困擾，需要調整。比如，身份或意願確定問題，當前手段有很多，不一定非得要親自簽字或親自到場纔行。其次要簡化優化辦事流程。現在不少事辦起來流程比較繁瑣，給羣衆帶來極大不便。像“最多隻跑一次”這樣深得民心的要求，還沒有完全得到落實。第三是崗位工作人員要涵養爲民情懷，增強服務的有效性。一個人缺少爲民情懷，必然會導致“庸常之惡”。因爲這樣的人，眼裏沒有他人的需要和疾苦，只有自己的得失和利益。有工作情懷的人，必然熱愛所從事的工作，必定能設身處地地爲服務對象着想，就會奔着幫羣衆辦成事的目標去，努力去尋求最優的解決方案。有爲民情懷的人，能夠從不斷爲民解決難題中體驗到工作的快樂和成就感。這種快樂和成就感，是醫治“庸常之惡”的良方。