山川網：本次的中國代表性都市圈周邊區縣系列，已經安排推送了兩期，分別是南京都市圈和北京都市圈，今天我們要安排推送的是杭州都市圈。

那麼一部分朋友還是不太瞭解這一系列的用意，這裏我再簡單介紹一些。首先是在大背景上，伴隨着中國整體城鎮化水平超過60%的重要分水嶺，中國的城鎮化進程進入了全新的階段。過去全面“攤大餅”式的區域中心城市大擴張時代已經成爲過去，未來區域中心城市的擴張規模和水平都會受到相應的影響和限制。

其次是伴隨着中國城鎮化黃金時代的趨於結束，那麼一些具有代表性的都市圈中心城市，其主城區生活成本已經達到較高水平，對於新到來的年輕人而言留下來的難度十分之高，這也是過去五年間大批年輕人離開這些城市的重要原因。而事實上，如果既想要留下來，但同時又無力承擔中心城市主城區的生活成本的話，那麼周邊的區縣自然而然就會成爲重要的考慮區域。

綜合結合全國主要都市圈中心城市的經濟實力與人口規模，未來這些城市真正有能力輻射的範圍，理性來講事實上最大範圍是環繞一圈、直接接壤的地級市；一般範圍則是環繞一圈、直接接壤的區縣鎮。部分自身面積即較大的中心城市，能夠有效輻射自身遠郊區、遠郊縣發展也已經是極其不易。

所以我們這一些列的討論，事實上正是基於這樣的出發點，和大家共同來關注那些客觀上真正有可能在未來二十年間有效融入各都市圈中心城市的周邊區縣，而非各類感性的“美好暢想”式都市圈前景展望。

所以大家在瞭解了這一背景後，如果你的確有相關的需求，可以帶着問題進入本系列的對應推文，從中未必能夠獲得最終答案，但是或多或少可以獲得一定的解決問題的想法。

需要特別提醒大家注意的一點是，杭州市總面積達到16853.57平方千米，下轄10個區、2個縣、代管1個縣級市。從上面的浙江省地圖上我們可以清晰看到，杭州市主城區位於整個杭州大市版圖中的最東北角。

所以雖然杭州市在南部也與衢州、金華兩市接壤，在西部也與安徽的宣城、黃山接壤。但是由於這些區縣距離杭州市主城區的距離過遠，事實上已經沒有了我們在本系列中談及“環繞”的意義，所以在本文中不會涉及。

而大杭州市西南部邊緣的桐廬縣和淳安縣，雖然行政上歸屬於杭州管轄，但是在距離上事實上已經符合“環繞”杭州主城的標準，所以我們在本文中會被列入對比目標。

杭州淳安縣

淳安縣，浙江省杭州市轄縣，位於浙江省西部、杭州市西南部丘陵山區。陸域面積4417.48平方千米，是浙江省陸域面積最大的縣。截至2018年末，全縣轄11個鎮和12個鄉，戶籍人口45.97萬人。

2019年，淳安縣實現生產總值（GDP）254.50億元，按可比價格計算，增長4.6％。其中第一產業增加值38.14億元，增長3.8%，第二產業增加值77.96億元，增長2.6%，第三產業增加值138.40億元，增長6.2%。全縣按常住人口計算的人均GDP達到71088元，增長3.9%。按國家公佈的2019年平均匯率折算，人均GDP達到10305美元。

全縣實現財政總收入37.22億元，增長8.3%，其中地方財政收入21.09億元，增長8.2%。全年地方財政支出68.87億元，增長2.5％。

2019年末，全縣總戶數146895戶，戶籍人口458669人。在戶籍人口中，男性231966人，女性226703人。其中千島湖鎮戶籍人口84553人，比上年末增加364人。全縣人口出生率8.65‰，人口自然增長率1.98‰。

全年城鎮常住居民人均可支配收入47056元，增長7.9％；人均生活消費支出26725元，增長10.0％。全年農村常住居民人均可支配收入21074元，增長9.1％；人均生活消費支出14596元，增長10.1％。

杭州桐廬縣

桐廬縣，浙江省杭州市轄縣，位於浙江省西部、杭州市中部低山丘陵區。東臨紹興市諸暨市、金華市浦江縣，南交建德市，西靠淳安縣、臨安區，北接富陽區。全縣陸域面積1829.59平方千米。

2018年末，全縣轄4個街道、6個鎮和4個鄉（含1個民族鄉），共有21個社區和181個行政村，常住人口43.2萬，戶籍人口41.7萬。

2019年，桐廬縣實現地區生產總值（GDP）386.39億元，按可比價格計算同比增長6.8%，與全省、全市持平。分產業看，第一產業增加值25.03億元，增長 2.5%；第二產 業增加值177.60億元，增長 8.6%；第三產業增加值183.76億元，增長5.1%，三次產業增加值結構調整爲6.5∶46.0∶47.5。

全年完成財政總收入58.09億元，同比增長10.1%，其中，一般公共預算收入33.77億元，增長10.1%。一般公共預算支出 50.20 億元，增長11.9%。

全年城鎮常住居民人均可支配收入54279元，同比增長8.4%，其中人均工資性收入32893元，增長 8.3%；人均生活消費性支出29687元，增長7.8%。農村常住居民人均可支配收入31940元，同比增長 9.3%。

湖州安吉縣

安吉縣，爲浙江省湖州市下轄縣。位於長三角腹地。轄15個鄉鎮（街道），全縣面積1885.71平方公里。

2019全年生產總值（GDP）469.59億元，比上年增長7.8%。其中，第一產業增加值27.72億元，第二產業增加值211.83億元，第三產業增加值230.04億元，分別增長1.8%、6.7%和9.7%。按戶籍人口計算，全縣人均生產總值99612元，比上年增長7.3%，按平均匯率（1:6.895）計算達到14447美元。三次產業增加值結構由上年的6.2:46.2:47.6調整爲5.9:45.1:49.0。

2019年全縣實現財政總收入90.09億元，增長12.5%，其中地方財政收入53.56億元，增長14.2%。

全縣年末戶籍人口47.22萬人，其中男性23.36萬人、城鎮人口17.38萬人；60歲以上人口11.05萬人，佔總人口的23.4%，佔比比上年提高0.3個百分點。

全年城鎮居民人均可支配收入達到56954元，比上年增長8.2%；人均消費支出37035元，增長8.9%。年農村居民人均可支配收入達到33488元，增長9.6%；人均生活消費支出22935元，增長9.8%。

湖州吳興區

吳興區，隸屬於浙江省湖州市，地處長三角中心區域，位於太湖南岸，總面積862.73平方千米。

2019年，全區實現地區生產總值（GDP）726.90億元，按可比價計算，比上年增長7.8%，增速居全市第三位。分產業看，第一產業增加值22.30億元，增長2.9%；第二產業增加值338.76億元，其中工業增加值295.29億元，分別增長8.8%和10.0%；第三產業增加值365.85億元，增長7.1%。分產業結構看，一、二、三產結構爲3.1：46.6：50.3。

2019年實現公共財政預算總收入76.52億元，同比增長13.8%，其中地方一般預算收入45.55元，增長11.2%，地方財政稅收收入40.31億元，增長13.8%。

全區年末戶籍人口44.98萬人，其中男性22.05萬人，女性22.93萬人，分別佔總人口的49.0%和51.0%；鄉村人口21.09萬人，城鎮人口23.89萬人，分別佔總人口的46.9%和53.1%；全年出生人口3617人，死亡人口3461人，全區自然增長人口爲156人。

城鎮居民人均可支配收入60768元，同比增長8.5%。農村居民人均可支配收入35742元，增長9.3%。

湖州南潯區

南潯區隸屬於浙江省湖州市，地處杭嘉湖平原北部，位於長三角滬蘇杭中心，南連省會杭州，北瀕太湖，東接蘇州、上海，西上直達南京。南潯區轄9個鎮、1個省級經濟開發區和1個國際旅遊度假區，區域面積702.17平方千米。

2019年，南潯區地區生產總值（GDP）爲458.01億元，比上年增長7.3%。分產業看，第一產業增加值23.99億元，增長3.3%；第二產業增加值273.45億元，增長7.5%；第三產業增加值160.57億元，增長7.6%。

全區年末戶籍人口49.04萬人，其中男性24.04萬人、女性25.00萬人；城鎮人口18.44萬人；60歲以上人口15.26萬人，佔總人口的31.1%，佔比提高0.6個百分點。

全年城鎮居民人均可支配收入達到57414元，比上年名義增長8.9%；人均生活消費支出28678元，增長16.3%。全年農村居民人均可支配收入達到34489元，比上年名義增長9.3%；人均生活消費支出21528元，增長17.8%。

嘉興秀洲區

秀洲區是浙江省嘉興市轄區，地處長三角都市圈的黃金樞紐位置，東鄰上海，西靠杭州，南瀕杭州灣，北接蘇州，總面積547.73平方公里。

2019年秀洲區實現生產總值468.36億元，按可比價格計算，同比增長6.3%，增速與海鹽並列全市第6，增速較前三季度提高0.1個百分點。

按常住人口計算，2019年全區人均GDP爲88780元，按年平均匯率折算爲12896美元；按戶籍人口計算，全區人均GDP爲130751元/人，按年平均匯率折算爲18954美元。

年末全區戶籍總戶數爲127592戶，人口411807人，同比增長1.7%，其中城鎮人口206243人。全區人口出生率爲9.7‰, 死亡率6.1‰，人口自然增長率爲3.6‰。

城鎮居民人均可支配收入55586元，同比增長7.4%；城鎮居民人均消費支出34234元，同比增長9.5%。農村居民人均可支配收入35778元，同比增長8.6%；農村居民人均消費支出22926元，同比增長9.4%。

嘉興海寧市

海寧，浙江省轄縣級市，由嘉興市代管。總面積863平方千米，轄4個街道、8個鎮，2019年常住人口87.83萬人。

2019年，海寧市實現地區生產總值1026.57億元，按可比價格計算，增長7.1%。全年實現財政總收入157.36億元，比上年增長2.8%，其中一般公共預算收入97.02億元，增長9.0%。

全年城鎮常住居民人均可支配收入和農村常住居民人均可支配收入分別爲65526元和38739元，分別比上年增長8.1%和9.3%。城鎮居民人均消費支出和農村居民人均消費支出分別爲35055元和24458元，增長9.7%和10.4%。

紹興柯橋區

柯橋區，浙江省紹興市市轄區，位於浙江省東部、紹興市西北部，南靠會稽山，北瀕錢塘江。東鄰上虞區、越城區，南交嵊州市、諸暨市，西界杭州市蕭山區，北隔錢塘江與嘉興市海寧市相望。全區陸域面積1067.69平方千米。

2019全年地區生產總值（GDP）1504.27億元，按可比價計算比上年增長7.6%。其中，第一產業增加值37.21億元，增長2.4%；第二產業增加值755.38億元，增長7.9%，其中工業增加值639.99億元，增長9.3%；第三產業增加值711.67億元，增長7.6%。

2019年末全區常住人口首破百萬，達到100.02萬人，其中，戶籍人口68.80萬人，其中男性人口33.62萬人，女性人口35.18萬人，分別佔總人口的48.9%和51.1%；半年以上常住人口流入51.23萬人。

全年全區居民人均可支配收入61111元，比上年增長8.7%。其中，城鎮常住居民人均可支配收入68948元，增長8.1%；農村常住居民人均可支配收入40655元，增長8.9%。

紹興諸暨市

諸暨市，浙江省轄縣級市，由紹興市代管。位於浙江省中部偏東北、紹興市西南部。轄5個街道、17個鎮和1個鄉。

初步覈算，2019 年全市實現地區生產總值（GDP）1312.36億元，按可比價格計算，比上年（下同）增長 7.5%。其中，第一產業增加值47.70億元，增長2.4%；第二產業增加值646.85億元，增長7.4%；第三產業增加值617.81億元，增長8.2%。

年末全市戶籍人口108.43萬人，其中男性人口54.13萬人，女性人口54.30萬人；城鎮人口44.10萬人，鄉村人口64.33萬人；人口出生率7.92‰，死亡率7.02‰，人口自然增長率0.9‰。

2019年諸暨市全體居民人均可支配收入55793元，增長9.1%；城鎮常住居民人均可支配收入67862元，增長8.4%，人均生活消費支出34416元，增長7.7%；農村常住居民人均可支配收入39380元，增長 9.2%，人均生活消費支出24590元，增長8.3%。

在蒐集今天的杭州市周邊區縣經濟及社會相關資料時，我發現這些區縣的政府官網實用性很強，信息公佈進度及公共服務入口工作表現甚至遠超國內不少的地級市政府官網。

更爲值得稱道的是，所有區縣全部按時、完整在各自官網上公佈了區縣的“2019年度國民經濟和社會發展統計公報”，這對於我們清晰瞭解這些區縣最新的經濟與社會發展現狀起到了十分關鍵的作用。

顯而易見，環杭州周邊區縣的政務服務態度及效率均大幅領先於全國範圍內的絕大多數同級別區縣政府，且在政務數字化水平上變現尤其出色。可以想象，在這樣的營商環境之下，該區域經濟活力與社會民生髮展情況，必然會大幅領先全國區縣行政區平均水平。

而在整理以上區縣的2019年度經濟數據時，最爲吸引我注意力的，還是各區縣的人均可支配收入情況。以上區域雖然在行政級別上僅爲區縣級，但是最新的人均收入數據卻基本和目前國內主流的二三線城市相持平，且增長勢頭良好。

國內不少發展相對滯後的城市，過去長期以來都在持續表現出要找問題，謀發展的態度，這很不錯。但我認爲不少城市不妨把過去長期以來好高騖遠，動輒對標代表性大中城市的不切實際想法暫且收一收，先從學習這些表現出色的區縣學起。

先學走，後學跑，不怕慢，就怕懶。