2020年6月15日，南潯區印發2020年政府工作報告重點工作和十方面民生實事責任分解的通知。

圍繞重塑“水晶晶南潯”，建設美麗繁華新江南，高質量打造湖州“開放東大門、創業新高地”創造性地抓好落實各項工作，確保全面完成2020年政府工作報告重點工作和十方面民生實事。

2020年南潯重點工作包括萬畝平臺大徵遷、推進100個城建項目、新增“大好上”項目超50個、引進大學生等各類人才1.38萬人、實現區生產總值增長8%左右等68項內容。

具體如下：

湖州市南潯區人民政府辦公室關於印發2020年政府工作報告重點工作和十方面民生實事責任分解的通知

南潯經濟開發區管委會，各鎮人民政府，區府各部門，區直各單位：

《2020年政府工作報告重點工作責任分解》和《2020年度十方面民生實事責任分解》已經區政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。政府工作報告重點工作和十方面民生事實納入政務督查重點內容，區政府將定期開展專項督查。

2020年是全面建成小康社會和“十三五” 規劃的收官之年，也是抗擊新冠肺炎疫情的特殊之年。經濟社會發展任務艱鉅繁重，做好今年政府各項工作意義重大。各鎮（開發區）、區級各部門要順勢而爲、乘勝前進，主動對標市委“一四六十”工作體系，全面貫徹區委“一一二八”工作部署，圍繞重塑“水晶晶南潯”，建設美麗繁華新江南，高質量打造湖州“開放東大門、創業新高地”創造性地抓好落實各項工作，確保全面完成2020年政府工作報告重點工作和十方面民生實事。

湖州市南潯區人民政府辦公室

2020 年6月15日

附件1：

2020年政府工作報告重點工作責任分解

一、溫建飛區長牽頭重點工作

1. 慎終如始抓好疫情防控，堅決落實“外防輸入、內防反彈”的各項舉措，嚴密防範境外輸入風險，落實聯防聯控、精密智控和分區分級精準防控舉措，加大無症狀感染者排查防控力度。持續深化“專員+專班+專項”駐企服務機制，因時因勢推出更多穩企業保增長的政策舉措，以最大的力度和超常規的舉措幫助企業渡過難關。

責任單位：區衛生健康局、區發改經信局、區公安分局、各鎮人民政府（開發區管委會）（列第一位者爲工作牽頭單位或彙總單位，下同）

2. 強化精準服務。全面落實疫情發生以來各級各部門出臺的各類穩企業、穩經濟、穩發展的政策意見，大力實施減稅減費減租減息減支措施，力爭全年爲企業減負降稅30億元以上。堅持政企同心，提振信心，共同克服疫情特別境外疫情對經濟帶來的重大沖擊和不確定性，千方百計解決企業及其關聯企業已經出現和可能出現的問題和困難。

責任單位：區發改經信局（區金融辦）、區財政局、區人力社保局、區稅務局

3. 開展“喜迎高鐵、萬畝徵遷”攻堅行動。圍繞爭創國家級開發區，完成萬畝大平臺徵遷清零，頔塘北岸開發區北部園區改造2300畝以上；快速推進4平方公里南潯青浦合作園徵地拆遷和基礎設施建設；完成高教產業園區、上海小鎮、高鐵新城板塊徵遷。

責任單位：區政府辦公室、區住建局、開發區管委會、南潯鎮人民政府、度假區管委會

4. 內挖外引增後勁。充分發揮“湖九條”“潯九條”政策牽引作用，積極探索“基金+產業”招商模式，引進產業項目200個以上，新增市認定“大好高”項目50個以上。

責任單位：區商務局、區發改經信局、區農業農村局

5. 財政總收入和一般公共預算收入均增長10%左右。從嚴管控政府性債務總規模，完成政府隱性債務年度化債任務，確保政府債務率保持在95%以下的綠色安全區。建立健全集中財力辦大事的財政工作體系，防止政策搞“碎片化”、資金撒“胡椒粉”。繼續把新增財力優先保障和改善民生，抓實抓好每件“關鍵小事”。牢固樹立“政府過緊日子”的意識，最大幅度加大政府減支，一般性支出壓縮15%以上，日常公用經費和“三公”經費支出壓縮5%以上，力爭實現政府減支7000萬元以上，統籌用於疫情防控和穩企業穩發展扶持政策。聚焦公共資金、公共資源配置、政府性投資等重點領域，加強審計監督和政務公開。推進國有企業市場化轉型，完成“雙覆蓋”企業2家，新增信用評級2A級以上企業1家。

責任單位：區財政局、區審計局、區稅務局、各鎮人民政府（開發區管委會）

二、王劍峯副書記牽頭重點工作

6. 完成第三次國土調查和國土空間規劃編制，進一步優化空間佈局。全面推進舊館、石淙等9個省級全域土地綜合整治與生態修復工程，新增耕地3000畝、建設用地復墾7200畝，力爭列入國家級試點項目3個。

責任單位：區自然資源和規劃分局、各鎮人民政府（開發區管委會）

7. 強化土地要素供給閉環管理，新增工業供地3000畝以上。消化處置“五未”土地1000畝，盤活存量建設用地1000畝，實施低效用地再開發700畝。

責任單位：區自然資源和規劃分局、區發改經信局、各鎮人民政府（開發區管委會）

8. 高標準打好治水、治氣、治土、治廢四大攻堅戰，全力做好第二輪中央生態環境保護督察迎檢工作。

責任單位: 區生態建設指揮部、區生態環境分局

9. 建立土壤環境監測網絡，完成區固危廢收貯運一體化中心建設，推進重點工業企業危廢倉庫規範化建設提升，爭創“無廢城市”。

責任單位: 區生態建設指揮部、區生態環境分局、區自然資源和規劃分局

三、方科常務副區長牽頭重點工作

10. 實施“金藍領”職業技能提升行動，新引進大學生等各類人才1.38萬人。

責任單位：區人力社保局

11. 縱深推進“最多跑一次”改革。持續優化營商環境，進一步減事項、減環節、減材料、減時間、減費用，奮力打造營商環境最優區。推進一般企業投資項目審批“最多80天”改革，小型項目壓縮至 45 天以內。全面實現個人和企業全生命週期“一件事”流程“最多跑一次”。深化“無證明區”建設，推動審批服務告知承諾制向全領域拓展。

責任單位：區政務辦（公管辦、跑改辦）、區發改經信局、各鎮人民政府（開發區管委會）

12. 建立安全生產分類分級監管體系，推進“無隱患”系列創建工程，堅決杜絕重特大事故發生。

責任單位：區委政法委、區應急管理局、區公安分局、區交通局、區消防大隊、區生態環境分局、各鎮人民政府（開發區管委會）

13. 深入推進重點羣體就業幫扶工程，新增城鎮就業3萬人、大學生創業主體375家以上，城鎮登記失業率控制在3.5%以內。

責任單位：區人力社保局

四、黃駱意常委牽頭重點工作

14. 加快交通互聯互通。加快構建外聯內暢的大交通網絡，全力保障滬蘇湖鐵路南潯段開工。加快南潯綜合交通樞紐工程、湖鹽公路改建、吳興至臨安公路新建、三新公路拓寬、吳興至臨安公路北延及南潯隧道工程等項目建設；力爭蘇臺高速、湖杭高速開工建設；織菱公路完成前期；確保湖山大道建成通車，打通南潯與吳江、桐鄉交界區域省際斷頭路。

責任單位：區交通局、交投集團

15. 深入開展新一輪城市開發建設，加快推進100個城建項目，完成投資130億元以上。加快城市有機更新，全力推進頔塘未來社區、褚家漾舊城改造工程。高標準推進高鐵新城建設，啓動大象酒店及會展中心、太陽酒店及漁人碼頭、南潯中心高鐵新城CBD等新地標項目。着力打造一批慢行步道、休閒廊道，新增城市綠地40公頃、綠道20公里。

責任單位：區住建局、區科技新城管委會、城投集團、旅投集團

16. 完善城市基礎設施，打通風順路、直港路等4條斷頭路，啓動實施南林大橋改造工程。

責任單位：區住建局、交投集團、城投集團

17. 統籌推進小城市、中心鎮、特色小鎮發展，推進練市、菱湖打造美麗城鎮樣板，支持菱湖爭創省級小城市。

責任單位：區住建局、區發改經信局、練市鎮人民政府、菱湖鎮人民政府

18. 以“繡花”功夫抓好環境長效管理，開展人居環境衛生大提升行動，創建5個精細化管理示範鎮。實施7個老舊小區改造，培育5個“紅色物業”示範小區，完成既有住宅加裝電梯20臺。

責任單位：區住建局、區綜合執法局、城投集團

19. 加快“智慧交通”建設，新增公交線路3條、停車位2000個。

責任單位：區交通局、交投集團

20. 持續推進“三改一拆”，積極爭創省“無違建縣區”。

責任單位：區住建局、各鎮人民政府（開發區管委會）

21. 加快推進南潯至練市農村公路景觀線，建設美麗經濟交通走廊132公里，爭創“四好農村路”全國示範區。

責任單位：區交通局、交投集團

22. 加快推進新城吾悅廣場、佳源中心廣場、廣弘新天地等城市綜合體項目建設。

責任單位：區住建局

23. 擴大住房公積金覆蓋面和受益面，保障中低收入住房困難家庭220戶以上。

責任單位：區公積金管理中心、區住建局

五、秦勝副區長牽頭重點工作

24. 以工業化理念發展現代農業，謀劃建設農業高新技術產業示範區，引進千萬元以上農業項目100個，力爭市級農業“大好高”項目15個。提標改造糧食生產功能區8000畝，建設高標準農田1.8萬畝。推動“標準地”向農業領域拓展。

責任單位：區農業農村局、農高區指揮部、區科技局

25. 持續推進2個省級現代農業園區創建，加快打造萬畝紅美人柑橘、萬畝跑道魚、萬頭湖羊、十萬畝稻蝦等“四個萬”基地工程。

責任單位：區農業農村局、區供銷社、各鎮人民政府（開發區管委會）

26. 落實生豬保供穩價措施，建成年出欄10萬頭以上現代化養殖場1家。

責任單位：區農業農村局

27. 實施新一輪村級集體經濟三年強村計劃，村均集體經濟年經營性收入突破100萬元。爭創省級“三位一體+”集成改革示範區，提升強村公司運營水平，新增市級以上農業龍頭企業5家、家庭農場100家以上。

責任單位：區農業農村局、各鎮人民政府（開發區管委會）

28. 完善“1+N”強農惠農富農政策體系，推動“兩進兩回”，完成農創客綜合服務平臺建設，全面推廣“農情綠意貸”“兩美”農合貸、“糧農貸”等金融產品，新增涉農貸款3億元。

責任單位：區農業農村局、區供銷社

29. 深入實施“千萬工程”，打造新時代美麗鄉村深化版，建設新時代美麗鄉村20個。建成農村生活垃圾智能化管理系統，生活垃圾產生量實現負增長0.5%。加快推進南潯至練市農村公路景觀線。

責任單位：區農業農村局

30. 咬定再奪“大禹鼎”目標，完成剩餘52個單元“污水零直排區”建設，實施污水處理廠清潔排放改造，新改建污水管網15公里，確保市控及以上地表水監測斷面水質達標率100%。

責任單位：區生態建設指揮部、區住建局、區農業農村局、區生態環境分局、各鎮人民政府（開發區管委會）

31. 繼續加大道路、工地等重點區域顆粒物管控，全面推進工業廢氣治理，確保PM2.5年均濃度控制在32微克/立方米以內，空氣優良率80%以上。

責任單位: 區生態建設指揮部、區住建局、區綜合執法局、區生態環境分局

32. 持續推進“百漾千河”工程，完成杭嘉湖北排通道後續工程前期工作，創建美麗河湖5個，整治圩區1萬畝以上，爭奪省第22屆水利大禹杯。

責任單位：區水利局

33. 持續推進存量宅基地盤活利用，爭創全國農村宅基地改革試點縣區。推動鄉村治理“三治融合”, 創建全國鄉村治理示範村2個。

責任單位：區農業農村局、區自然資源和規劃分局

34. 實施高質量保障低收入羣衆小康生活工程，穩步提升最低生活保障標準，確保低收入羣衆動態清零。

責任單位：區民政局、區人力社保局

35. 提升養老服務水平，加快建設水晶晶頤養中心，實現示範型居家養老服務中心鎮級全覆蓋。健全殘疾人服務保障體系。推行節地生態安葬，新建公益性安息堂2家。

責任單位：區民政局、區殘聯

六、單永傑副區長牽頭重點工作

36. 完成主要路口信號燈聯網聯控。

責任單位：區公安分局

37. 強化社會治理共同體建設，提升綜治智慧系統、城警聯勤系統數字化水平，健全立體化、信息化治安防控體系，打造“一門式”鎮級便民服務中心。縱深推進“掃黑除惡”專項鬥爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。以“四清六化”爲目標，開展矛盾糾紛和安全隱患排查“兩見底”行動，持續深化“四個秩序”專項整治，確保完成重大活動安保任務，平安南潯衝刺“十六連冠”。

責任單位：區委政法委、區公安分局、區綜合執法局、區政務辦（公管辦、跑改辦）、區應急管理局

七、沈培明副區長牽頭重點工作

38. 地區生產總值增長8%左右。固定資產投資增長15%左右，其中工業性投入增長20%左右。規上工業增加值增長8.5%左右。城鄉居民收入分別增長9%左右、9.5%左右；節能減排等約束性指標完成省市下達的目標任務。

責任單位：區發改經信局、區統計局、區農業農村局

39. 堅持“抓大扶中育小推上市”，深入實施“新象新牛”大企業培育、“鳳凰行動”“雄鷹行動”，新增“新象新牛”企業及培育企業10家以上，實現“企升規”50家、股改30家。建立“專精特新”重點企業培育庫，打造一批細分行業“隱形冠軍”“單打冠軍”。

責任單位：區發改經信局

40. 強化轉型提質。實施工業經濟“三千”提質行動，全力衝刺規上工業產值千億目標，力爭戰略性新興產業、裝備製造業增加值分別增長9%、9.5%。

責任單位：區發改經信局、區統計局

41. 出臺專門政策，引導鼓勵支持“三電一板”做大做強。支持電梯企業聯大聯強，拓展境外市場；支持電機、電磁線企業拓展研發應用領域、拉長產業鏈、擴大供應鏈、提升價值鏈；支持木業企業抱團打造品牌，開展兼併重組，拓展境外市場，創新營銷模式，着力向整屋定製、綠色智能家居等產業鏈高端轉型。

責任單位：區發改經信局、區商務局、區科技局

42. 培育發展數字經濟，建成市級以上數字車間、智能工廠10個，新增“上雲”企業1000家，數字經濟核心產業增加值增長11%以上。

責任單位：區發改經信局

43. 完善“高技術、高成長”企業等創新主體培育機制，新增高新技術企業22家、省科技型中小企業100家、省級以上企業研發機構10家。與浙江大學共建智能驅動產業聯合研究中心，新增衆創空間8家、市級院士專家工作站2家以上。研究與試驗發展經費支出佔地區生產總值比重達3%。

責任單位: 區科技局

44. 謀劃推進長三角水鄉旅遊城際軌道項目。

責任單位：區發改經信局、區長三辦

45. 積極聯動長三角生態綠色一體化發展示範區建設，加強與吳江、青浦等地合作，加快推進長三角綠色智造聯動發展南潯青浦合作園建設。積極落實湖州嘉興一體化發展“五個一”標誌性工程，加快打造練市—烏鎮嘉湖一體化先行區。

責任單位：區發改經信局、區長三辦、練市鎮人民政府、高新區管委會

46. 同步推進小微企業園建設、招商和運營管理。

責任單位：區發改經信局、各鎮人民政府（開發區管委會）

47. 堅持每季舉行重大項目集中開工，完善急事難題“三長”領辦、項目“三率”評估、“五個一律”供地等機制，全力推進100個以上項目開工建設、60個以上項目竣工，確保高新技術產業投資、製造業投資均增長20%以上。實施省市縣長項目工程6個，確保落地率80%以上。聚焦省“2+6”項目清單，用好政策窗口期，全力爭取各類資源要素。科學編制“十四五”規劃。

責任單位：區發改經信局、區重點辦

48. 開展老舊工業區塊改造和廠房租賃業規範管理。運用好“畝產數字地圖”調度指揮作用，精準實施資源要素差別化配置政策，加快實現園區外無規下企業，力爭規上工業畝均稅收、畝均增加值分別增長15%、20%，推廣“標準地”信用監管模式。

責任單位：區發改經信局、區自然資源和規劃分局、區商務局、區農業農村局、區統計局

49. 深化綠色金融改革創新，力爭新增貸款100億元、“綠貸通”平臺註冊企業1200家。加強金融風險、企業“兩鏈”風險管控，妥善化解重點企業流動性風險、上市公司股權質押風險。

責任單位：區發改經信局

50. 加大節能挖潛力度，持續開展高能耗行業整治，緩解能耗瓶頸制約。

責任單位：區發改經信局

51. 高標準做好東西部扶貧協作，加快推進南潯·廣安扶貧協作產業園，着力打造浙川東西部扶貧協作樣板。加強同重慶涪陵龍橋街道對口支援、白山市江源區對口合作。

責任單位：區發改經信局、區民政局

52. 做好第七次全國人口普查。

責任單位：區統計局

八、吳冠宇副區長牽頭重點工作

53. 加快推進“城南上海小鎮”項目，打造田園牧歌式康養住區。

責任單位：南潯鎮人民政府

54. 深入實施古鎮保護利用三年行動計劃，確保通過省級旅遊度假區考覈。推進張宅、蔣宅等古建築修繕，重建東園、極樂寺，啓動實施寶善街、栲栳灣水系恢復工程。加快實施洗粉兜等北部景區空間騰挪，謀劃推進古鎮商務會議中心、景區南出入口延伸、運河酒店等項目，完成絲行埭整治和古鎮劇場建設。加快旅遊產品創新和新興業態培育，引進精品民宿酒店 25 家，過夜遊客增長20%以上。提升線上線下營銷水平，穩步推進古鎮門票收費機制改革。

責任單位：度假區管委會、旅投集團

55. 推進旅遊發展全域化、優質化、特色化，遊客接待總人數增長10%以上。推進大運河黃金旅遊帶南潯段建設，實施運河含山保護開發、桑基魚塘保護利用、羊角漾田園綜合體、練市櫻花園等項目，開通南潯古鎮至荻港古村水上旅遊遊線。推動“十線十景十小鎮”向美麗經濟轉變，創成全域旅遊示範鎮1個、景區村莊實現全覆蓋。打造“舌尖上的南潯”，打響全羊宴、全魚宴、龍蝦宴等主題餐飲品牌。

責任單位：區文化廣電旅遊體育局、區委宣傳部

56. 實施非遺活化工程，啓動全區文化資源普查，加快嘉業藏書樓、練市糧倉等文物活化利用，打響湖絲、湖筆、綾絹等文化品牌。啓動區博物館建設，支持民間力量興辦博物館。發展影視動漫、會展文創等特色產業，鼓勵和支持《潯商》等文藝精品創作生產，文化產業增加值增長10%。全面打造“一鎮一節”，持續擴大和孚魚文化節、善璉湖筆文化節、菱湖淡水漁都豐收節等活動影響力。

責任單位：區文化廣電旅遊體育局、區委宣傳部

57. 統籌抓好學前教育擴容補短、義務教育優質均衡、高中教育加快崛起、職業教育工匠培養、高等院校加快推進等工作，爭創全國義務教育優質均衡發展區、省教育現代化區。開工建設浙江水利水電學院、南潯實驗小學高鐵新城校區、褚家漾小學，完成新南潯高中主體工程，確保江蔣漾學校、慶同小學、橫街中學和8所新建幼兒園投入使用。以最大力度關心教師、培養教師、引進教師，全力打造新時代高素質教師隊伍。

責任單位：區教育局、交投集團、旅投集團

58. 健全常態化疫情防控機制，全面提升應對突發公共衛生事件的處置能力和水平。投入18億元提升基層衛生服務體系，加快推進區人民醫院感染病區、區中醫院、練市人民醫院、雙林人民醫院、舊館鎮衛生院、千金鎮衛生院等公共衛生和醫療能力提升項目，確保菱湖人民醫院投入使用。加大高層次衛生人才引育力度，全面落實一線醫務人員關心關愛措施。深化醫藥衛生體制綜合改革，完善醫共體配套機制，支持二級醫院建立醫聯體，確保全區基層就診率、區域就診率保持在70%和90%以上。實施“健康南潯2030”行動綱要，建設健康鎮2個、健康村35個，爭創全國健康促進縣區。

責任單位：區衛生健康局、區人力社保局、區醫療保障局

59. 開展全民健身活動，辦好全國射箭賽、第二屆國際槳板賽等體育賽事。

責任單位：區文化廣電旅遊體育局、區委宣傳部

60. 深化醫保支付方式改革，持續做好睏難人員專項醫療救助。

責任單位：區醫療保障局、區民政局

61. 新建文化禮堂45個。

責任單位：區委宣傳部、區文化廣電旅遊體育局

九、費學梅副區長牽頭重點工作

62. 深化“三強一製造”建設，參與制訂國際國內標準12項，新增“品字標”企業10家、“浙江製造”標準10項，每萬人有效發明專利擁有量達到32.7件。

責任單位：區市場監管局

63. 爭當滬湖綠色智造廊道橋頭堡，積極承接滬蘇產業轉移，力爭引進“專精特新”企業200家以上。

責任單位：區商務局、區發改經信局

64. 統籌駐外招商平臺和專業招商員隊伍力量，緊盯上海、蘇州、杭州等重點區域，辦好上海推介會、專題招商會、城市發展論壇等活動。圍繞合豐泰等旗艦型項目延鏈補鏈，力爭形成“引進一個、帶動一批”的裂變效應。強化“留商也是招商”的理念，千方百計激活民資、用好民資，發揮南潯民資雄厚的巨大效應，旗幟鮮明地支持本土企業做大做強，對產業好、潛力大的優質民企加大要素保障力度。

責任單位：區商務局、區發改經信局

65. 全面落實“穩外貿十條政策”，引導和支持外貿企業穩市場、拓市場、搶市場，新增出口實績企業60家，確保出口市場份額不降低。做深做實“訂單+清單”監測預警系統，建立“政府+信保+銀行”合作機制，擴大出口信用保險覆蓋面。加大海外招商和併購力度，力爭實到外資3億美元，新增境外投資項目7個以上。啓動服務業“畝產效益”綜合評價，推動“標準地”向服務業領域拓展。

責任單位：區商務局

66. 出臺加快服務業發展新政，培育發展跨境電商、網紅經濟、中介服務、金融保險、科創研發等新業態，服務業增加值增長8.5%左右。社會消費品零售總額增長8%左右。

責任單位：區發改經信局、區商務局、區科技局、區市場監管局

67. 優化消費市場環境，新增放心消費示範單位189家，創建省放心農貿市場6家。

責任單位：區市場監管局

十、鍾其副區長牽頭重點工作

68. 深化行政執法體制改革，提升跨部門跨領域綜合執法效率。

責任單位：區司法局

附件2：

2020年度十方面民生實事責任分解表

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來自：湖州樓市

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