9月29日，《浙江日報》刊發《桐鄉河山鎮：巧用三治積分激發“乘數效應”》，點贊桐鄉市河山鎮以三治融合積分撬動鄉村大治理，全文如下：

“老師，我要用這張10分的積分卡兌換讀書券。”“我要兌換一節網紅課程。”新學期一到，桐鄉市河山鎮中心學校“三治融合·暖心助學”屋又熱鬧起來，孩子們紛紛拿着“三治融合”積分券前來兌換學習用品。

“這些積分都是孩子們暑期參與環境整治的特別獎勵。我們希望通過小手拉大手，帶動全域秀美。”河山鎮黨委書記滕鳴婭說，如今，“三治融合”積分猶如柴米油鹽，運用到社會治理的方方面面。

配鑰匙5分，理髮10分，空調維修80分……河山鎮以“三治融合”積分制管理爲抓手，通過將城鄉居民的行爲具體量化，在自治法治德治“三治融合”“多向互動”中產生“乘數效應”，有效形成了“大事一起幹、好壞大家判、事事有人管”的社會治理新格局。

獎罰分明

居民參與熱情更高了

在河山鎮八泉村，891戶村民以領到村裏獎勵的一張“糧票”而自豪。凡是環境整治到位、檢查合格的，都能領到這張面值100元的“糧票”，憑票可以兌換大米。

有獎也有罰。八泉村黨委書記陳越新介紹，村裏還組建了一支由黨員、鄉賢、道德評判團等組成的督查志願隊，對於不配合、不積極的農戶，由道德評判團上門勸說，拒不整改的納入“黑榜”，取消當年積分獎勵。

獎罰分明激發羣衆熱情。在五涇村集鎮上經營炒貨店的商戶於瑞芳，之前總習慣把炒貨放在門口走道上，鎮裏勸說了幾次，收效甚微。積分制管理一推行，於瑞芳的態度變了。

原來，第一次積分排名出爐，於瑞芳的商鋪排名墊底，這讓她感到很沒面子，於是，她即時整改，終於在第二次積分排名時拿下第二名，打了一個漂亮的翻身仗。

榜單的分量，離不開公平的尺子。爲了保證積分公平，五涇村組織了專門的評判隊伍，由3名專職管理員加3名商戶自治會成員組成，每月對門前三包、越門經營、誠信經營等7項打分考評，以6人的綜合分值來確定最終得分。五涇村黨委書記張國強說：“針對農貿市場內的經營戶，積分中表現突出的，準備給予一定的租金減免，激勵大家積極參與社會治理。”

小小積分百姓記掛在心頭。採用“三治融合”積分制管理後，“拿券喫麪”成了堰頭村村民感到倍有面子的事情。清早，堰頭村村民陸乾寶用一張印有“‘三治融合’助推垃圾分類”字樣的面券，到村口麪店換得一碗熱騰騰的麪條，引得喫麪的村民羨慕不已。“老陸是我們村拿到面券最多的，我們都得向他學習，做好垃圾分類，把房前屋後弄得清清爽爽的！”面券的效果立竿見影，去年，堰頭村成功創建了浙江省高標準垃圾分類示範村。

截至目前，河山鎮9個村1個社區全都實行了“三治融合”積分管理，已有超過200個村民小組約4200餘戶村（居）民戶參加。

創新載體

共建共享氛圍更濃了

河山鎮的居民十分欣慰，村社區根據百姓日常所需，量身定製了各種“三治融合”積分券。空調壞了，煤氣沒了……一張券都可搞定。

全鎮10個村（社區）紛紛發揮“三治融合”的作用，創新積分券的形式，滿足了他們的日常生活需求。在王家弄村，村民只要按標準搞好自家房前屋後的環境衛生，就可以獲得“三治融合”特別積分，積分達到一定量便有資格拿到一張液化氣兌換券。“家家戶戶都用液化氣，日子過得精細，搶券熱情更高。”村幹部張萍說，目前已發放液化氣券150多張。

越貼近需求效果越好。原先，村民楊花英家隔壁的弄堂裏總是堆滿柴火、廢舊瓦片，一米寬的弄堂都堵塞了，看到不少村民通過整理衛生換到一罐液化氣，她和鄰居坐不住了，主動收拾整理，弄堂一下子敞亮了。

看到家鄉的喜人變化，以鄉賢爲代表的社會力量積極參與進來。堰頭村成立鄉賢參事會後，鄉賢捐資成立了村級“鄉賢獎勵基金”，獲得積分的村民點點手機超市就會送貨上門，攢足68積分還能換桐鄉百寶箱公司的鄉賢VIP卡；八泉村50多位鄉賢爲村裏捐助了80多萬元，發糧票、送掃帚，掃除髒亂差、掃出環境美；河山社區制定了鄉賢定期會議及實地查看評分的工作機制，通過鄉賢在環境整治工作中的監督檢查，提升社區整體環境。

越來越多的人由“旁觀者”轉爲“參與者”。匯聚企業志願服務隊、工商聯盟志願服務隊、新居民志願服務隊等全鎮各類公益資源，河山鎮組建起13支錦繡河山志願服務聯盟隊伍，全鎮各類志願者人數達到2400餘人；發揮“婦女能頂半邊天”作用，“木蘭議事”志願服務聯盟隊應運而生，進一步強化巾幗力量參與基層社會治理的作用。目前，河山鎮9個村1個社區均已成立了“木蘭議事會”，“河山木蘭”品牌越發響亮。

美美與共

鄉村振興底氣更足了

除了在居民中推出“三治融合”積分制管理，河山鎮一直積極探索對企業、職工、新居民、學校、市場等運用積分制進行管理，不斷拓寬覆蓋面。

爲緩解小微企業融資難問題，河山鎮率先推出了“三治小微貸”，成立了由多部門組成的“小微企業積分評價小組”，以符合條件的企業爲對象，對22項常規指標以百分制進行量化賦分，同時設置4個加分指標、8個減分指標進行評價，每年度進行一次。積分評價結果應用到評先評優、貸款授信、積分獎勵等方面。

桐鄉偉邦針織有限公司起初在積分評價中分數不高，只能貸到低檔次的額度。爲了能拿到“三治小微貸”最高額度的授信，該公司積極整改提升，最終憑藉良好的企業管理、經營態勢及黨建工作，積分達到96分，拿到了500萬元的貸款授信。“以前要申請到同等數額的貸款，公司需要拿出1000萬元以上的房產或資產做抵押；現在憑信用無需抵押就能貸款，真是及時雨。”該企業負責人說。據悉，當地農商銀行已向84家企業授信2.383億元，其中用信58戶1.43億元。

積分兌換也成爲校園新風尚。河山鎮中心學校就通過積分管理的方式，充分調動學生的積極性。積分由基礎分和獎懲分兩塊構成，涉及思想道德、勤奮學習、遵紀守法、勤勞樸素和心理品質等多個方面，基礎分是以班級爲單位開展，由班主任根據實際情況對每名學生進行賦分工作；獎懲分採取“一人一檔案、一日一巡查、一週一賦分、一月一排名、一學期一評比”的模式進行推進，學生可憑積分卡到學校“三治融合”暖心助學屋兌換學習用品、新華書店書券、網紅課程、課後輔導或外出遊學。

小積分撬動鄉村大治理。河山鎮黨委副書記沈利民介紹說，目前，全鎮累計發放面券、理髮券、超市實物兌換卡等8000餘份。“一張面券”助推鄉村治理的故事，曾登上央視和省村晚舞臺；八泉村“鄉賢共治”獲評嘉興市“三治融合”擂臺賽第一名；河山鎮在嘉興市2019年度平安鎮（街道）考覈中獲得第一名……

老百姓的話語權更多了，鄰里間的糾紛更少了，城鄉環境更美了，鄉村振興底氣更足了。

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