——旬陽縣總商會推行商會改革工作簡述

安康市旬陽縣總商會與縣工商聯同時成立於1998年，現有駐會的領導班子成員4名，工商聯主席兼任總商會會長，縣委統戰部副部長兼任工商聯黨組書記，工商聯副主席兼任副會長，祕書長1名。不駐會企業家副主席、副會長12名。執委共計40名。總商會所屬商協會11個，會員1078名。其中：行業商協會 5個,異地商會1個,基層商會5個。

近年來，縣總商會堅持以促進“兩個健康”爲根本，緊緊圍繞縣委、縣政府總體部署，充分發揮商會職能，在政企溝通、脫貧攻堅、信息傳遞、資源共享、抱團發展、公益救助等方面發揮了積極的作用，對全縣政治經濟和社會事業發展作出了突出貢獻。3年來，全縣非公經濟呈現突飛猛進發展，2019年全縣實現非公有制經濟增加值108.73億元，佔GDP比重接近60%，非公經濟已逐漸成爲稅收收入的重要源頭，吸納社會就業的主要渠道。爲了推進全縣民營經濟實現高質量發展，今年，總商會推行了一系列卓有成效的改革措施，形成了更具引導力、凝聚力、號召力和發展潛力的旬陽商會新發展格局。

一、總商會遷址掛牌，建立了商協會發展的“大本營”

總商會成立以來， 一直與工商聯合署辦公，受辦公條件限制，無活動場所，無發展陣地，一直也未掛牌。目前，旬陽縣批准成立的77家行業商協會，幾乎也無固定辦公場所、活動場所和集中展示平臺，缺乏統一規範的管理和有力的外部支持體系，運作模式仍處在原始的、零散的、自發性階段。隨着總商會和商協會不斷發展壯大，這種狀況已極不適應新時代新形勢下對商會發展的要求，嚴重製約了其作用的充分發揮和健康持續發展。針對這一現狀，現任的工商聯主席、總商會會長提出了整合全縣商協會資源，將協會統一納入商會管理，實行集中辦公，實現融合發展的建會目標。經過積極爭取和協調，旬陽縣新聯會會長、安康巴山雪飲食責任有限公司董事長潘懷宏把自己經營的河源酒店騰出11間房，無償提供給總商會辦公。總商會企業家副會長黃開友出資給辦公室配備了必要的桌、椅、茶几、沙發等辦公設施。縣人社局安排了5個公益崗位，充實人力資源。今年7月份，旬陽縣總商正式在河源酒店掛牌辦公。縣總商會遷入後，縣新聯會及其他較爲規範的商協會陸續進駐，形成了以總商會爲中心的商協會發展“大本營”，實行統服統管，抱團取曖、資源共享、合作共贏。

二、創新商會管理模式，實現商會協會“融合式”發展格局

實行商會協會集中辦公，實現資源共享。總商會11間辦公室，每個辦公室安排兩個商協會辦公，辦公室牌子是活動的，根據商協會需要，隨時可更換組合。商協會召開會議或開展活動時，自行申請，交錯使用，實現資源利用最大化。商協會集中辦公後體現了以下幾方面優勢：一是促使商會協會各取所需，相互促進，共同發展。商會通常是“有資本的人”組成的協會，用來交流商業經驗、共享商業資源、維護商業利益。而行業協會通常是由“無產階級”組成的，主要是爲了謀求法律、政策、資源的福利，維護勞動者利益，搭建一個自我展示的平臺。商協會集中辦公，商會爲協會提供資金支持來發展壯大協會，協會爲商會宣傳，爲做強企業服務，商會從經濟上扶持協會，協會從文化上涵養商會，商會和協會相互作用、相互促進，推動經濟發展，繁榮文化事業。二是節約資源，壓縮費用。商協會集中辦公，辦公資源共享，活動場所共享，形成旬陽商界的活動中心，打造旬陽商會品牌形象。三是有利於商協會之間的交流學習、宣傳推介，增強加強自身建設自覺性，推進商會標準化進程。四是進一步發揮工商聯的橋樑和紐帶作用，增強工商聯、總商會的凝聚力和號召力，也爲旬陽縣的招商引資搭建良好的平臺。

推行帶班值班制度，保障商會工作高效運轉。工商聯（總商會）編制少、人員少，不能安排專人值班值守。爲保障商會日常工作運轉，實行商會帶班值班制度。由總商會駐會的4名領導輪流帶班，每一班安排一名不駐會的副主席和一名副會長值班，一個值班期爲15天。帶值班人員負責值班期間商會的全部工作，包括安全值守、訴求受理、商會活動組織、會費收繳以及縣委、縣政府及上級部門臨時安排的涉會涉企等工作，保障商會駐地有人值守、有人負責，工作有人主抓、有人落實。

三、嚴格會費收繳辦法，促進商會規範化管理。爲保障總商會工作正常持續運轉，更好地爲會員提供服務，推進總商會工作規範化、制度化進程，依據《中國工商業聯合會章程》，參照《國務院辦公廳關於進一步規範行業協會商會收費的通知》的相關規定，結合總商會實際，制定了《旬陽縣總商會會費收繳管理辦法》。會費收支堅持取之於會員，用之於會員的原則，主要用於辦公經費、培訓費、會務費以及總商會活動等方面支出，明確會費交納範圍和標準，推薦一名不駐會副會長負責管理會費，併成立會費收支監督委員會。會費收繳辦法經過會員大會無記名投票方式通過後正式實施，確保了商會工作規範化、透明化運作。

四、商會“輪值”活動廣受關注，總商會影響力不斷提升

兩年來，總商會把不駐會副主席、副會長承辦商會“輪值”活動作爲政治引領、政企溝通、業務培訓、商貿交流、脫貧攻堅、招商引資等工作的重要抓手來開展。2019年以來，總商會共牽頭開展了7次輪值活動。商協會集中辦公後，旬陽商業中心逐步形成，輪值承辦主體不斷增加，參加活動範圍逐漸擴大，活動內容和形式更加豐富多彩。輪值活動圍繞服務發展壯大民營經濟爲中心，緊跟縣委、縣政府重點工作部署，一次活動一個主題，着力突出活動成效。在開展7次活動中，邀請南方知名專家學者及企業家來旬給本縣企業家開展培訓講座1次，組織民營企業家赴延安學習1次，開展脫貧攻堅愛心捐款2次，組織開展“旬陽產品進蘇杭”展銷推介會1次，開展推進民營企業高質量發展座談會2次。“輪值”活動受到本縣企業家以及旬陽籍在外企業家的一致好評，參加活動企業數不斷增加。上個月組織召開的旬陽縣推進民營企業高質量發展座談會，參加的企業多達120家。縣委、縣政府對“輪值”活動高度重視，幾乎每次輪值活動，四大家主要領導悉數出席，涉企職能部門主要領導積極參加，給企業加油鼓勁，爲企業鼓掌喝彩，面對面分析研判經濟形勢，聽取企業訴求，共謀發展願景，共商發展大計，商會“輪值”活動已成爲政商溝通交流的有效平臺。

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