文：張秀芝、狄富強

圖：網絡

近年來，溫泉縣塔秀鄉緊緊圍繞縣域社會治理現代化，牢牢把握構建共建共享社會治理社會化、現代化、法制化、制度化，突出“矛盾調解”，初步形成以鄉綜治工作中心爲龍頭，以“四級聯調”爲依託，鄉、村幹部爲基礎的上下聯動的綜治防控體系，有力維護了轄區內社會的和諧穩定。

健全完善信訪矛盾糾紛化解機制

該鄉黨委、政府始終把信訪工作作爲維護穩定的重中之重，切實抓好自治區、自治州和縣黨委關於信訪工作的安排、部署。爲推動該鄉信訪矛盾糾紛化解在本地、化解在萌芽狀態，從源頭預防和減少信訪問題發生，制定了《塔秀鄉黨政領導包案處理信訪問題工作制度》《塔秀鄉矛盾糾紛排查化解工作制度》，明確了領導班子成員、駐村各支力量職責，及時排查信訪矛盾問題，實行早介入、早化解，並對受理的信訪案件進行責任分解、包案到人。爲抓好信訪案件化解，鄉黨委還定期召開分析會議，對案件進行分類管理並制訂化解方案。

今年以來，該鄉認真開展“矛盾糾紛大排查大調處行動”，對摸排出的重大社會矛盾和信訪積案問題，嚴格按照“五個一”工作要求，綜合運用法律、政策、經濟、行政、道德、輿論等手段，想方設法進行解決；對歷史遺留信訪案件，切實落實“四包聯”責任制，由鄉信訪辦領導帶頭落實矛盾糾紛調處協調會議制度，對重大疑難矛盾糾紛親自包案，定期召開會議進行協調化解；該鄉牢固樹立“抓規範、規範抓”的工作理念堅持用制度促工作，建立抓合力、合力抓綜合機制。

鄉信訪辦多次聯合司法所、派出所、農科辦等單位督促指導各村落實協調會議制度，對重點矛盾糾紛進行交辦督辦，確保了各類矛盾糾紛能及時得到化解。

加大信訪矛盾糾紛工作力度

塔秀鄉結合實際情況，着力推動以鄉級綜治中心爲核心，帶動9個村級綜治中心，實現矛盾糾紛“聯調、聯防、聯治、聯創”的工作格局。

爲推動發展新時代“楓橋經驗”，在派出所成立“矛盾糾紛調解中心”，實行派出所+信訪辦+司法所+法律顧問聯合辦公，對疑難、複雜的矛盾糾紛聯合化解。

爲全面推進鄉、村兩級綜治中心規範化建設，實現“多中心合一、一中心多用”“黨建+綜治中心+平安志願者”治理模式，構建有活力有效率的新型基層社會治理體系。該鄉目前已形成集中辦公、信息化聯動，橫向集成整合綜治相關部門資源，縱向推動鄉村兩級綜治中心貫通、偏平指揮，形成問題聯治、工作聯動、平安聯創。

排查化解各類矛盾糾紛

2019年以來，塔秀鄉信訪矛盾糾紛化解主要在重點領域、重點行業排查，對土地糾紛、歷史遺留問題、拖欠農民工工資、經濟糾紛、集資融資等隱患突出問題進行深入細緻排查，做到了重點事項不漏項、重點人員不漏人。

對排查出的問題，運用政策、法律、經濟、行政等手段和協商、疏導、聯席會議等辦法，使一些不穩定因素得到及時預防和解決。

針對矛盾糾紛調處化解問題，該鄉從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生。圍繞影響農村和諧穩定的民間鄰里糾紛、婚姻糾紛和重點信訪案件，推進矛盾糾紛多元化解和訴源治理。該鄉還充分發揮村黨組織、“訪惠聚”駐村工作隊、警務室、司法所“四全工作法”“羣衆說事點”做羣衆工作的優勢，並完善平安志願者的調解功能，做到“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交、就地化解”。

截至目前，今年全鄉綜治工作中心共排查調處各類矛盾糾紛132餘起，調處成功120起，調處成功率達91%。

博爾塔拉報社出品

監審：呂海洪 編審：王飛 編輯：楊薇薇 責編：唐姍姍

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