10月23日中午,接到陝西榆林市發改委通知,要我參加由國務院扶貧辦舉辦的全國東西部扶貧協作“攜手奔小康”行動培訓班,地點在臨夏。

揚州人說話N、L不分,一開始我聽成了寧夏。後來看到正式的書面通知後,才知道這次培訓班的地點是在甘肅的臨夏州。

參加工作這些年來,曾多次去過甘肅,蘭州、酒泉、金昌、嘉峪關這些城市也先後造訪過。而臨夏州只是聽說過, 知道這個州與新疆的昌吉州一道,是全國僅有的兩個回族自治州,五彩斑斕的民族風情,大氣磅礴的西部風光,也令我非常向往。

26日晚,我來到了臨夏州州府所在地臨夏市。進入酒店之後,組委會給我們每個學員發了一本由臨夏州政協主編的《臨夏州史話》。我瀏覽了一下,發現這本書對臨夏州的歷史變遷、山川形勝、文化民俗、名人典故、建設成就介紹得很詳盡,對於外地人而言,可謂一書在手,覽遍全州。

也許是地處西陲,遠離中土,我相信很多人與我一樣,提到臨夏這個地方並沒有深入瞭解,然而,在看了《臨夏州史話》之後,發現這個州還真不簡單。因爲地處青藏高原向黃土高原、西部牧區向東部農耕區的過渡地帶,作爲兵家必爭之地,歷朝歷代的中原王朝曾與吐蕃、吐谷渾、西羌等衆多少數民族在這裏相互爭奪,上演了一場場驚天動地的戰爭大劇。而華夏先祖大禹也曾在這裏治理黃河大洪水,並留下了衆多遺蹟,故而臨夏州也被稱爲河州,素有“河湟雄鎮”的美譽。

四十年前,我曾在小學課文裏學過一篇文章,叫《參觀劉家峽水電站》,通過這篇文章,我第一次知道了我國第一座百萬千瓦級水電站----劉家峽水電站,其橫空出世的雄偉身姿,永載史冊的綜合效益,令人印象深刻。後來從事共青團工作進一步瞭解到,胡錦濤同志也曾在這裏工作過,然而,長期以來,我一直不知道這座電站在哪裏。

直到這一次來到臨夏,才知道這座電站位於臨夏州下轄的永靖縣。二十多年前,上大學時,學中國古代史這門課時,曾學過馬家窯文化,而代表馬家窯文化最高成就、現珍藏於國家博物館的稀世珍寶“彩陶王”就出土於臨夏州的積石山縣,因而,臨夏州也享有“彩陶之鄉”的美稱。當然,作爲民族地區,能歌善舞那是必不可少的,臨夏州也被譽爲“中國花兒之鄉”。

臨夏州是溝通中原與西域的節點地區,古絲綢之路、唐蕃古道、甘川古道在這裏匯聚伸展,旅遊資源富集,歷史文化積澱深厚,是“中國西部的旱碼頭”、“隴上八州之首”,然而,由於歷史上長年戰亂,特別是山大溝深,乾旱少雨,造成臨夏州經濟社會發展一度滯後。

自從中央實施脫貧攻堅戰略以來,全國絕大多數地區已經整體脫貧,然而,西藏和青海、四川、甘肅、雲南四省藏區及南疆地區以及四川涼山州、雲南怒江州、甘肅臨夏州三個州仍然是是國家層面的深度貧困地區。這三區三州,是國家全面建成小康社會最難啃的“硬骨頭” 。目前全國還有52個縣沒有整體脫貧,其中就有臨夏州下轄的臨夏縣、東鄉族自治縣。因此,熟悉脫貧工作的同志都知道這麼一句話:全國脫貧看甘肅,甘肅脫貧看臨夏,臨夏脫貧看東鄉。臨夏州脫貧攻堅任務之重,可見一斑。

爲了讓我們親眼見證臨夏州實施脫貧攻堅後所取得的巨大成就,學習廈門與臨夏兩地實施東西部扶貧協作的鮮活經驗,在培訓班期間,主辦方特意組織我們先後考察了東鄉族自治縣職校實訓基地、達板鎮沿洮河經濟帶、布楞溝村史館,和政縣廈琳鞋業產業園全產業鏈項目、吉美包袋扶貧工廠、集和興東西部協作產業園、臨夏縣甘肅成伯農業生態科技有限公司、臨夏縣人民醫院“互聯網+醫療”健康項目、甘肅中達鴻業貿易有限公司、定西市臨洮縣雪榕食用菌精準扶貧產業園等項目。

雖然整個考察活動爲期一天半,天寒地凍,路途遙遠。但是,看後令人振奮,感觸頗多。

感觸之一

黨中央提出的東西部扶貧協作這一戰略是絕對正確的

根據黨中央的統一部署,自2010年6月起,廈門市對口幫扶臨夏州,一個是沿海副省級的計劃單列市,全國最早開放的四個城市之一,一個是位於西北苦寒之地的少數民族州,兩地經濟社會發展之懸殊自不待言。

然而,廈門市本着“臨夏所需、廈門所能、協作見效”的原則開展了全方位的交流與合作,發揚“真心實意、真金白銀、真抓實幹”的工作作風,十年來廈門市投入各級財政資金19.6億元,社會幫扶資金2.25億元,實施幫扶項目1360個,助推臨夏州53.07萬人脫貧,貧困發生率從32.5%下降到1.78%。

從2017年起,在國家東西部扶貧協作年度考覈中,廈門連續三年獲得“好”的等次,受到了黨中央、國務院的表揚和汪洋主席等中央領導同志的高度肯定。

數據也許是枯燥的,在考察中我聽到的一件事很能說明問題。在參觀吉美包袋扶貧工廠時,來自福建的女老闆田小平向我們介紹了企業創辦的歷程。當廈門市鼓勵當地企業來臨夏州助力脫貧攻堅工程的消息發佈後,已在商海闖蕩多年的田小平到西部創業的念頭被點燃,當她通過各種渠道瞭解到和政縣許多婦女受家庭條件制約,無法外出打工,缺少就業機會的情況後,堅定地做出了到和政投資建廠的決定。她認爲如果企業在臨夏能站住腳能,企業不僅能賺錢,還能解決建檔立卡貧困戶就業脫貧。爲臨夏的經濟做一些小小的貢獻,爲社會、國家出一點力,也是一個好事情。

短短三個多月的時間,吉美包袋扶貧工廠在和政縣建成,吸納了150多名當地農村貧困婦女。現在這些貧困婦女每個月能掙到2、3千元。她說這些女工可高興了,過去她們都要向老公伸手要錢,遇到老公不高興還提心吊膽的,現在自已掙自已花,再也不要看老公的臉色了,別提多開心了。

現在該廠生產的旅行包、浪板袋、健身包遠銷國際市場,面對源源不斷的產品訂單,田小平再次流轉30畝土地,計劃追加1500萬元投資,擴建扶貧工廠,帶領更多婦女走出家門增收致富。田小平語速很快,說話時眉飛色舞,非常具有感染力。而她在和政縣的成功實踐,充分驗證了一條真理----婦女解放的前提是經濟獨立。

感觸之二

東西部扶貧產業合作需要創新思維

產業扶貧是穩定脫貧的根本之策,受產業配套、物流成本、勞工熟練程度、營商環境等因素的影響,產業合作一直是東西部扶貧協作的難點。

然而,從考察的情況來看,應該說廈門、臨夏兩地的產業轉移實現了良性發展的態勢,之所以能夠取得成功,我仔細觀察,發現有一條很重要的經驗,就是“國資先行,民營跟上,多方發力,合力攻堅。”在東西部扶貧協作開展之初,民營企業由於不瞭解西部地區,你讓他直接來投資,他心裏沒底,誰也不敢冒然行動。

在這樣的情況下,就需要國資先行,通過示範作用,帶動民營企業來跟進,從而逐步達到投資多元化的理想境界。無論是廈琳鞋業產業園全產業鏈項目,還是集和興東西部協作產業園,都是廈門市國資企業直接興辦的。

在成功落地後,廈門市一大批民營企業紛紛效仿,相繼落戶臨夏,形成了規模效應,有力地推動了廈門臨夏兩地的合作不斷走向深入。如此次參觀的定西市臨洮縣雪榕食用菌精準扶貧產業園項目,規模很大,起點非常高,項目一期建設佔地208畝,投資5億元,年產杏鮑菇2萬噸,實現年產值1.5億元,爲西北地區規模最大的杏鮑菇生產基地。

項目二期建設全部完畢後,用工量將達到800人,相關下游產業將間接提供就業崗位2000多個。這樣的農業產業項目不用說在西部地區了,就是在東部地區也是難得一見的。

感觸之三

功崇唯志,業廣唯勤,脫貧攻堅是實實在在幹出來的

提到東鄉族自治縣,很多人可能聞所未聞。其實,東鄉族自治縣是一個很特殊的縣,也是一個很值得一說的縣。

在中國有很多少數民族自治縣,而東鄉族自治縣是全國唯一以東鄉族爲主體的少數民族自治縣。由於交通不便,環境惡劣,這個縣是甘肅省58個集中連片特困片區縣和23個深度貧困縣之一,也是甘肅省脫貧攻堅的主戰場。2013年2月3日,習近平總書記曾親臨東鄉視察調研,作出了“把水引來,把路修通,把新農村建設好,讓貧困羣衆儘早脫貧,過上小康生活”的重要指示,極大地鼓舞了各族幹部羣衆戰勝貧困的信心決心。

這一次培訓班期間,我們也來到習近平總書記曾視察過的達板鎮布楞溝村進行了考察。東鄉語裏,布楞溝是“懸崖邊”的意思。這裏不僅自然環境惡劣,四季缺水,而且行路難、住房難、上學難等難題長期困擾着老百姓。當地羣衆要用毛驢把水拉上山,先用水洗臉、然後洗菜,最後儲存起來給牛羊喝……7年前,喫水難的問題嚴重影響着布楞溝村百姓的生活水平。

自習近平總書記親臨這個村之後,一切都發生了變化,隨着東鄉縣中西部農村人飲安全工程的實施,164個蓄水池、578公里供水管道,布楞溝村家家戶戶用上了自來水,曾經望“水”興嘆 ,如今“解渴”不再發愁。

當然,令人感動的絕不僅僅這些,在東鄉自治縣有一個人給我留下了難以磨滅的印象,這個人就是該縣的縣委書記馬秀蘭。在我們考察時,她親自解說,情況非常熟悉,最初我也不知道她是誰,後來問了臨夏州扶貧辦的宋子強科長才知道她就是東鄉族自治縣的馬秀蘭書記。據他說馬書記以前是臨夏州扶貧辦主任,去年5月纔到東鄉族自治縣履新。由於馬書記頭髮花白,一開始我以爲她年齡很大了,宋科長說年齡並不大,1974年出生的,還不到50歲。那麼她的頭髮爲什麼這麼花白呢,是天生的,還是後天形成的。宋科長說以前在州扶貧辦時,馬秀蘭書記也是一頭秀髮,到東鄉工作後,僅僅一年半的時間,頭髮就全花白了,可見任務之繁重,工作壓力之大……

今年,我國將率先實現脫貧,提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程的減貧目標,並將全面建成小康社會,這將是“人類歷史上的一大壯舉”。然而,這一巨大成就不是天上掉下來的,也不是大風颳來的,誠如習近平總書記指出的那樣,“脫貧攻堅是幹出來的,靠的是廣大幹部羣衆齊心幹。”這一次培訓班期間,國務院扶貧辦副主任洪天雲披露了一個數字,目前全國已有1600多個扶貧幹部倒在了工作崗位上,從死因來看,前期主要是車禍,近期主要是猝死,猝死雖然原因很多,但長期過度勞累是一個很重要的誘因……“爲有犧牲多壯志,敢教日月換新天。”上至廟堂之高,下到江湖之遠,不以事艱而不爲,不以任重而畏縮,正是無數人用無私的愛、奉獻以及血淚、犧牲方纔成就了脫貧攻堅取得決定性勝利這一曠世偉業。

花兒臨夏,在河之州。此次臨夏之行,雖然時間短暫,只有三天時間,但所見所聞,所思所想,讓人終身難忘。非常幸運的是,到達臨夏的第二天,碰上臨夏州今年的第一場雪。頂着漫天風雪,我們培訓班的全體學員乘車行進在黃土高原的千溝萬壑之間,只見天地之間一片蒼茫,山巒、村莊、林木……都被積雪覆蓋得嚴嚴實實,瓊樓玉宇,掩映如畫,茫茫宇宙變成了一個琉璃世界。人常說,瑞雪兆豐年,是的,這一場不期而至的冬雪一定會滋潤這片古老幹涸的土地,緩解一下旱情,而這也給來年的收成蘊育了希望,倘如是,作爲一個初來乍到的外鄉人實馨香祝之!

(作者張旭,江蘇省揚州市江都區駐陝西省子洲縣聯絡組組長,現任子洲縣委常委、副縣長)

來源:陝西網

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