11月12日,有外媒信息披露,就在總統大選結果尚處於“混沌”狀態之際,美國參衆兩院竟通過密切溝通和商議,達成了針對德俄兩國共同推動的“北溪-2”天然氣合作項目的新一輪制裁方案。據悉,此次制裁將德國排除在外,而僅僅對準了其他合作公司。在德方看來,這一政策調整顯示出此前制裁令的瓦解,具有強烈的示範效應。

衆所周知,爲全面調整能源供應結構,近年來德國同俄羅斯共同主導推行所謂的“北溪-2”天然氣合作項目。據瞭解,該項目將投資95億歐元,需要建設一條途經波羅的海並最終直達德國全長爲1222公里的輸氣管道。在有關專家看來,該項目的建成將提升歐洲各國的能源利用效率,具有十分重要的意義,因此被德國方面高度重視。

然而,自該項目運行以來,美國竟以安全利益爲由頻繁對此進行各種干涉,導致美歐關係出現裂痕。比如在去年初,美國駐德國大使曾向參與該項目的部分德國公司發出了“將要制裁”的威脅信件,而到了去年底,美國不顧及盟友感受,毅然將相關制裁措施納入到國防授權法案中。此後,美方逐步對參與項目合作的公司落實了制裁令,由此迫使相關公司退出並導致整個項目陷入停滯狀態。

就在外界擔憂“北溪-2”項目徹底玩完之時,日前美國衆議院和參議院以共同意向達成了一項令人意想不到的新一輪制裁方案。據悉,該制裁方案最大亮點就是將德國及其政府官員排除在制裁名單之外,因此被外界認定這是“北溪-2”項目獲得美方制裁豁免權的重要信號。

對於上述制裁新規,德國有關專家聲稱,這是俄羅斯打破美國外部經濟制裁的重要標誌事件,具有深遠的戰略意義。據此,俄羅斯將通過向德國乃至歐洲其他國家輸送天然氣的方式,進一步擴大自身戰略利益,拓展生存空間。不過,還有一種觀點認爲,美方的制裁新規實質上是兩黨內部妥協的結果,暗含着共和黨想要借拜登未執政之際攫取更大現實利益的傾向。

隨着“北溪-2”項目迎來新的外部轉機,全世界的目光都聚焦到美國白宮方面的表態了。當前,美國總統大選雖然表面上以民主黨總統候選人拜登的勝利而宣告結束,但因現任總統不認可而導致權力過渡陷入到爭議之中。如果這種狀況一直維持下去的話,那麼將很可能引發美國政治危機。由此來看,現任總統對“北溪-2”項目的制裁表態顯得更爲重要,這將在某種程度上決定美歐關係,美俄關係的未來發展方向。

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