看，這是大連新格局
今年，黨中央基於國內外形勢做出重大戰略部署：加快形成以國內大循環爲主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。今年，《大連2049城市願景規劃》推進實施，指引城市走向未來。如何打造新發展格局？怎樣把握國內大循環這個“主體”，利用好國內國際兩個市場、兩種資源？大連在謀篇佈局、砥礪而行，新的強市戰略已然開始深度實踐。
爲城市發展建言獻策，市政協今年的提案也圍繞“大循環”、“雙循環”提建議、出點子。其中民進大連市委提出的《關於把好傳統產業升級脈搏夯實大連高質量發展基石的提案》、致公黨大連市委提出的《關於借鑑灣區經濟模式，爭做區域發展領頭羊的提案》、臺盟大連市委提出的《關於推動在大連授牌設立海峽兩岸產業合作區園區的提案》，被列爲重點督辦的重要提案，爲大連的“大循環”新格局出招。
高質量發展
抓牢傳統優勢產業
促進優勢傳統產業提質增效，向高端化、聚集化、智能化升級，是實現我市高質量發展的重要手段。近年來，在東北老工業基地新一輪振興中，我市出臺了科技、金融、人才等一系列政策措施。
政策支持
2017年底，市政府出臺了《大連市支持科技創新若干政策措施》（大政發〔2017〕52號），引導和支持企業發揮創新主體作用，促進傳統產業向高端化、聚集化、智能化升級。落實該政策，2020年市財政預算安排了科技創新專項資金5.9億元。
2019年，中央下達我市首臺（套）保險補貼資金8614萬元，惠及28個相關企業首臺（套）裝備。2020年，我市向工信部上報5家企業20個首臺（套）保險項目。
融資支持
我市已於2017年，設立了大連市產業（創業）投資引導基金，下一步，將研究設立扶持專項基金支持相關企業和園區建設。
設立大連市知識產權質押融資風險補償基金，擬在金普新區、高新區開展大連市知識產權質押貸款風險補償基金試點工作。將科創板上市納入補貼範圍，擬對企業科創板上市最高給予1500萬元上市補助。
營商支持
持續加大“放”的力度，2019年全市取消調整行政職權114項，清理變相審批54項，對第一批106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。
注重優化“管”的方式，深入實施“雙隨機、一公開”監管，實現“進一次門、查多項事”。
努力提升“服”的實效，70%政務服務事項實現“一窗”分類受理。在全國率先實行抵押登記業務“不見面”辦理。強力推進社會信用體系建設，我市在36個省會及副省級城市信用監測排名中由第23位上升至第9位。
人才支持
實施博士後創新人才集聚工程，支持科技企業開展博士後工作，每招收培養1名博士後最高給予12萬元生活補貼、10萬元項目資助，新設站單位最高給予資助50萬元。
我市每年選拔20名左右“大連工匠”，每人一次性給予12萬元獎勵。2019年支持資金共計244.7萬元。2020年市財政預算安排了240萬元。
我市對創建的國家高技能人才培訓基地（含國家級世界技能大賽集（實）訓基地）給予500萬元經費支持。我市對高層次人才住房保障採取發放安家費，對城市發展緊缺人才、新就業或自主創業高校畢業生住房保障採取發放租房補貼或購房補貼。
高質量發展
抓緊“大數據”“新基建”
實現高質量發展，眼下最緊迫的任務莫過於在發展數字經濟中站住腳。市發改委等有關部門爲高質量發展佈下棋局。
思路一 ——搭建數據資源平臺
即將出臺《大連市政務信息資源共享開放管理辦法》，爲數據立法做準備。
集中力量解決人口、法人、公共信用、自然資源和空間地理信息等基礎資源庫缺失問題，以及醫療健康、政務服務、生態環境、房產行業、交通出行等主題資源庫不健全問題。
搭建數據資源平臺，推進政務數據與社會數據資源相融合，通過生成的海量數據吸引更多大數據企業來大連發展。
思路二 ——打造數字經濟“一樞紐三高地”
今年初我市《大連市促進數字經濟發展行動方案》，提出“一樞紐三高地”的建設目標，即將大連打造成爲全國重要的大型數據樞紐，全國知名的數字技術創新高地、全國一流的數字產業發展高地和全國領先的數字經濟融合應用高地。
思路三 ——大力發展“新基建”
我市已編制《大連市推進新型基礎設施建設行動方案（2020-2022年）》，並協調推動各基礎電信企業制定和優化5G網絡建設計劃，力爭5G投資額和基站覆蓋率全國領先、東北第一。
推進中國移動數據中心、高新區大數據中心、天港雲數據中心項目、大商所數據中心等項目。
推進城市基礎設施智能化，重點發展面向物聯網應用的5G連接設施。
高質量發展
抓住新機遇謀新篇
東北振興，大連是領頭羊。構建新發展格局，大連仍要做區域發展的領頭羊。立足“大循環”，促進“雙循環”，大連正在謀新篇布新局。
全市行政區劃將進行優化設置
當前，我市行政區劃存在中心城區高度破碎、功能區與行政區相互掣肘、重點轉型地區發展固化、北部區域與城區發展高度疏離、行政區區域發展高度不平衡等問題，已經對新時代大連的發展造成嚴重掣肘。
目前市民政局正在對全市行政區劃進行研究論證，並已初步形成了相關工作方案和預案。優化後的行政區劃將優化城鄉空間佈局，有利於提高行政管理效率，有利於提高區域經濟發展，充分釋放大連在國家東北亞地緣戰略格局和東北振興戰略全局中的牽引帶動作用。
申請設立海峽兩岸產業合作區園區
目前，遼寧省臺辦正在積極爭取東北地區的海峽兩岸產業合作區落在遼寧。經市臺辦努力，省臺辦已表示全力支持大連申報。
如果成爲海峽兩岸產業合作區園區，對我市經濟高質量發展和兩岸融合發展具有積極意義。我市申請工作現已啓動。
探索灣區經濟發展模式，引領環渤海北部灣區
市發改委已牽頭啓動“遼寧沿海經濟帶六城市協同發展信息化平臺”建設，目前正在進一步拓展功能，努力搭建環渤海北部灣區六市產業信息數據共享中心。同時推動設立了首支沿海創新創業投資基金，總投資5億元的“大連中科沿海創新創業投資基金”已完成備案，填補了環渤海北部灣區六市創業項目融資政策空白。另外，我市正積極爭取將潔淨能源國家實驗室、大連先進光源等重大科技基礎設施佈局在大連，推進國科大能源學院、智能製造裝備產業基地等重大項目建設，通過不斷提升我市自身經濟實力，進而發揮外溢效應，引領環渤海北部灣區發展。
