工業是經濟發展的命脈，工業興，則經濟興。“十三五”期間，松原市堅持穩中求進工作總基調，擴大總量與提升質量並重，着力推進工業經濟穩步增長。

“十三五”期間，松原市工業經濟運行總體平穩，2016年—2019年全市規上工業產值、增加值增速均爲正增長，2016年—2019年全市規上工業產值增速分別爲2.1%、3.2%、17.3%、3.9%，其中2018年產值增速位列全省第一、2019年產值增速位列全省第二；2016年—2019年規上工業增加值增速分別爲6.2%、0.8%、5.7%、1.8%，其中2018年增加值增速位列全省第三。

規上工業逆境突破

“十三五”末期，吉林油田受國際原油價格下滑影響，產值大幅下降，致使松原市的工業經濟發展遇到了很大困難。面對困境，松原市委、市政府帶領全市人民紮實苦幹、負重前行，在全力支持吉林油田公司穩油增氣的基礎上，全力破解“一油獨大”的突出矛盾，堅定不移調結構，快馬加鞭促轉型，盼盼食品、史丹利複合肥、新研牧神機械、魯花食用油等一批大項目建成投產，農產品加工、化肥、裝備製造業形成集羣態勢，生物質、新能源、新材料等新興企業逐步增多，工業經濟實現逆境突破。

中美嘉吉生物化工高科技產業園區是以生物化工技術爲核心，圍繞嘉吉生化有限公司發展玉米精深加工產業建設的產業園區。2019年，園區共引進億元以上項目8個，完成招商引資55.9億元。

規上工業企業是松原工業經濟的壓艙石和穩定器。近兩年來，爲推動規上工業企業穩產增效，松原在積極落實全省“萬名機關幹部助力萬戶企業發展服務行動”的基礎上，連續兩年實行市級領導包保重點工作制度，特別是2020年，爲應對疫情帶來的不利影響，松原市印發了《市級領導2020年集中分片包保重點工作方案》，對全市54戶重點骨幹企業以及40戶民營企業、38戶“雙停”企業和22戶小升規企業進行包保，向企業派駐聯絡員，加強駐企服務，幫助企業協調原料短缺、防疫物資短缺、用工不足、訂單減少、資金不足等問題，穩定規上工業企業生產運營，充分發揮其穩定工業運行的“壓艙石”作用。

增新量，穩存量。在不斷擴大招商引資和全力扶持企業做大做強的同時，近兩年來，松原市還通過盤活“雙停”企業的方式，激活閒置資產，實現利用現有資源擴大經濟總量的目標。

在飛達杭蕭500萬平方米裝配式新型牆體材料項目建設現場，新建的廠房和改建的廠房並立在廠區內。據企業負責人介紹，這一項目是飛達杭蕭鋼構在一期項目的基礎上，通過租賃方式盤活“雙停”企業深柏化工而建設的。該項目總投資2億元，全部投資爲企業自籌。預計兩期項目全部建成投產後，可實現綜合產值45億元、利稅3億元，帶動就業1500餘人。

吉林省飛達杭蕭建築科技有限公司是一家集生產、設計、研發、部品部件生產、裝配化施工、檢測等鋼結構裝配式建築一體化的集成服務企業。預計全部項目投產後，年可生產裝配式住宅配件10萬噸，新型牆體材料500萬平方米。

飛達杭蕭鋼構二期項目的成功建設，是松原市全力盤活停產、半停產企業衆多成果中的一項。近兩年來，松原市立足轉型發展階段性特徵，堅持向存量要效益、要質量，全力盤活停產、半停產企業，取得了積極成效。2019年，盤活“雙停”企業58戶，激活閒置資產3億元。2020年，全市共盤活工業企業25戶，預計可實現產值2.2億元。

民營經濟穩步發展

“十三五”期間，松原市民營經濟有了長足發展，總量明顯增加，經濟質量不斷提高。新增企業戶數12589戶，新增個體工商戶4.6萬戶。2019年底，民營企業發展到25993戶，從業人員89.4萬人，全市民營經濟增加值佔全市GDP比重47.2%，民營經濟成爲全市國民經濟的重要支撐。

“民營經濟是推進供給側結構性改革、推動高質量發展、建設現代化經濟體系的重要主體”。多年來，松原市高度重視民營經濟發展，制定落實了多項惠企政策，提高服務精準度，以“幫扶企業發展、幫助項目建設、促進轉型升級、促進經濟增長”爲目標，以重點項目建設和招商引資、“雙停”企業幫扶、“小升規”培育工作爲重點，幫助企業出實招、辦實事、解難題、增信心，爲打好轉型發展攻堅戰提供有力支撐。

吉林康傑醫療器械有限公司坐落在寧江區雅達虹工業集中區，前身是一家木材加工企業，在松原市工信等部門的幫助下，目前，已轉型爲一家醫療器械生產和銷售企業，主要生產醫用外科口罩等醫療器械產品。

2019年，松原市經過實地調查研究，在參照國、省兩級和外地相關政策的基礎上，結合本地實際，制定出臺了《松原市關於深入推進民營經濟大發展的若干規定（試行）》。《規定》從財政政策、金融政策、科技創新、用地政策、人才培養引進、減輕企業負擔、創業服務、市場監督管理、企業家待遇、監督考覈10個方面，提出了30條具體措施，極大地增強了松原市民營經濟發展的動力和活力。

融資難題，一直是制約中小企業發展壯大的瓶頸。幾年來，除在政策層面給予民營企業金融支持外，松原市還通過召開融資服務會議、組織開展政銀企保對接活動、發揮中小企業助保金池作用等方式，積極幫助民營企業解決融資難題。2020年，松原市連續召開企業復工復產政銀企保對接會、“服務企業周”和金融助振興吉林行動·松原專場活動；協調調度市縣兩級政府相關部門和商會、協會等組織，分三期向金融機構推介有融資需求的企業556戶；對全市在建和謀劃項目進行再調度、再梳理，面向金融機構全面推介“三早”項目和新建“761”工程項目，面向社會發布330種金融信貸產品等多種方式，爲金融機構開展信貸營造了有利環境，爲企業融資發展創造了有利條件。全市22家金融機構通過銀企對接共計與327戶企業達成融資協議，融資金額達433.15億元。

另外，爲生成更多的小企業，松原市堅持市場化運作，以大企業爲依託，不斷加大中小企業創業孵化基地的建設步伐，僅2020年就培育裕金中小企業孵化基地、石化園區雙創產業孵化基地、企業經營管理人才孵化基地、青年創客中小企業創業孵化基地等4個孵化基地，有效解決了中小企業初創階段的實際困難，爲創業者提供了發展空間和平臺。

吉林省德偉米業有限公司是一家集農業有機產品基地種植、原糧加工、高品質有機食品研發、有機產品銷售於一體的省級農業產業化重點龍頭企業，坐落在寧江區雅達虹工業集中區，經營的“德偉”牌有機雜糧、笨榨豆油、石磨麪粉等系列產品深受用戶喜愛，已進駐沃爾瑪、大潤發等大型商超，市場網絡遍佈上海、北京等地。

重點項目進展順利

項目是經濟高質量發展的重要支撐。幾年來，松原市緊緊圍繞增強產業豐厚度，全力發揮工業項目支撐拉動作用，堅定不移抓轉型、上項目，全市工業項目建設實現良性發展。

主導產業不斷發展壯大，大項目建設成效顯著。“十三五”期間，作爲支柱產業的石油化工產業不斷發展壯大，先後建成投產了松原石化10萬噸丙烯一期、金海石化5500噸苯乙烯阻聚劑等項目，填補了全省該類產品生產的空白。

優勢產業發展態勢強勁。幾年來，隨着嘉吉生化200萬噸/年玉米加工擴能項目的開工建設，以及嘉吉生化產業園的建設，已經形成集聚效應的優勢產業也實現了蓬勃發展。另外，扶余魯花濃香花生油有限公司6萬噸花生米倉儲和篩選及9.8萬噸花生油生產項目、新研牧神農機擴能項目等都實現了投產達效，進一步壯大了優勢產業。

總投資112億元的山鷹紙業吉林有限公司100萬噸製漿和100萬噸工業包裝紙項目，日前在扶余市陶賴昭工業園區正式開工建設。項目達產後，預計年創稅收6億元，可爲當地提供近2000個工作崗位，實現扶余及周邊城市近200萬噸玉米秸稈廢棄物的綜合循環利用。

新興產業培育加快。幾年來，松原市積極加快新興產業培育步伐。華僑北斗國際健康產業園項目、嘉吉變性澱粉項目、順泰生物質熱電聯產項目等紛紛啓動建設完工。

培育了一批新的經濟增長點，支撐和拉動了全市經濟持續增長。史丹利化肥扶余有限公司年產60萬噸新型複合肥項目，總投資約7億元，其中，固定資產投資約3億元，實現產值1.2億元，利稅0.15億元；松原石化公司投資7.8億元的10萬噸/年丙烯項目（一期）已於2017年9月試車投產，目前生產運行平穩，運營形勢較好，年原油加工量約40萬噸，產值可達30億元。這些重點企業採取擴能和嫁接改造等方式使生產能力得到成倍增長，經濟效益逐年增加，創造了全市工業70%以上的利潤。

“十三五”期間，松原的工業經濟發展穩中有進。展望“十四五”，松原工業經濟發展態勢依舊向好。“我們將把振興東北和製造業轉型升級作爲戰略方針，繼續抓好工業轉型重點項目建設，加大對民營經濟的政策扶持投入力度，加大招商引資力度，推動‘互聯網+工業’發展進程，確保工業經濟在合理區間穩定運行，爲松原實現高質量發展貢獻工業力量。”松原市工信局主要負責同志在接受採訪時說。

來源：吉林日報

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