「消費扶貧在行動」陝西淳化縣“9444”模式強力推進消費扶貧

今年以來，陝西省咸陽市淳化縣堅持把消費扶貧作爲應對新冠肺炎疫情影響促增收、鞏固脫貧成果防返貧的重要舉措，強化政府引導，堅持市場引領，推動機制創新，按照“9444”工作模式強力推進消費扶貧，取得明顯成效。

“九大舉措”推動扶貧產品銷售

一是突出“電商+平臺”銷售。充分發揮扶貧“832”、中國社會扶貧網、公益中國等渠道作用，持續加大扶貧產品銷售力度，支持發展“電商+龍頭企業（合作社）+農戶”模式，鼓勵經營主體搭載淘寶、京東等電商平臺，全面宣傳推廣銷售淳化扶貧產品。二是促進淳高扶貧協作銷售。建立淳化縣—高港區消費扶貧推介協作機制，幫助支持淳化縣帶貧企業、合作社與高港區農產品批發市場、商貿物流企業、機關等建立長期穩定的供銷關係，在高港區建立淳化縣消費扶貧專館，定期舉辦淳化農產品展銷活動，把更多淳化扶貧產品賣向長三角。三是加強扶貧基地直供銷售。大力發展訂單農業、基地直供等生產模式，加強與省委高教工委、駐鹹10所高校深度合作，建立農產品長期直供協定；引導國企合力團企業職工、幫扶醫療機構醫護人員參與消費扶貧，直採直銷淳化農產品。四是鼓勵各類龍頭企業帶銷。全面推進農產品供給規模化、組織化、標準化、品牌化，在企業與貧困戶雙方自願的基礎上，對貧困家庭的產品進行收集、分級、包裝、檢測、品牌設計，通過企業自身營銷渠道實現農產品與市場需求方的精準對接。五是做好商場超市展示銷售。廣泛開展“買產品、獻愛心、促脫貧”消費扶貧活動，在超市商場、廣場等經營場所開設扶貧產品銷售專櫃、專區、專館，方便消費者隨時隨地爲貧困羣衆奉獻愛心。六是動員各級幫扶單位銷售。發揮幫扶單位、駐村工作隊、第一書記及幫扶責任人的優勢，積極主動爲幫扶村、幫扶羣衆產品代言，向朋友圈、親朋好友推介產品，拓展銷售渠道、促進產品銷售。七是加強工會福利採購銷售。將認定的扶貧產品納入全縣各級工會福利採購清單，縣內各級工會按照“用於採購扶貧產品金額不低於本單位當年職工福利支出總額30%政策標準”，在同等條件下予以優先採購縣內扶貧產品。八是做好網上直播帶貨銷售。定期組織縣鎮兩級政府領導聯合社會名人、知名網紅、銷售能人，積極開展網絡直播帶貨活動，提高淳化扶貧產品知名度和銷售量。九是加強線下宣傳推介銷售。組織參加各類農博會、特色農產品產銷會、農民豐收節、扶貧產品展銷活動等，集中展示推介淳化扶貧產品，促進扶貧產品銷售。

“四種方式”保證農產品質量安全

一是推進農產標準化生產。充分發揮產業園區基地、龍頭企業等經營主體專業化、標準化、規模化、集約化生產優勢，大力推廣“企業（合作社）+基地+農戶”經營模式,帶動農戶、貧困羣衆和能人大戶學習新理念、引進新品種、運用新技術，把農業產業產前、產中、產後各個環節聯結起來,結成“命運共同體”,形成產銷一體化的產業發展新格局。二是做好扶貧產品認定認證。優先考慮認定本縣帶貧企業、合作社等經營主體，指導符合條件的扶貧產品供應商入駐“扶貧832”平臺和中國社會扶貧網，紮實開展農產品“雙品一標”認證工作，培育一批具有較高知名度和較強市場競爭力的產品。三是開展扶貧產品追溯和質量檢測。定期開展農產品質量安全宣傳和抽樣檢測工作，建立完善扶貧產品追溯體系，賦予扶貧產品條形碼或二維碼身份證，並通過條形碼或二維碼溯源，倒逼經營主體和貧困戶進行產品提質升級。四是推進扶貧產品品牌建設。鼓勵支持龍頭企業、產業園區基地等經營主體大力生產綠色安全有機農產品，創新營銷理念、包裝設計、商標註冊，豐富“小柿猴”“大槐樹村”“淳樸寨子”等品牌文化內涵，打造淳化特色農產品品牌。

“四條途徑”打通扶貧產品與服務流通瓶頸

一是強化物流服務保障。加強鎮級電商服務站、村級電商服務點規範化管理，最大限度降低物流成本，促進快遞物流健康發展，讓更多的農產品走出農村。二是完善消費扶貧金融服務。針對消費扶貧在產品生產、基地建設、銷售平臺搭建方面金融需求，面向企業和個人，開發政策性金融產品，助力各類消費扶貧主體發展壯大。三是加強勞務信息體系建設。健全完善勞務信息共享平臺，定期推送縣內外企業用工信息和貧困勞動力務工需求，爲企業、貧困勞動力及時提供務工信息，有效解決縣內企業用工難、貧困羣衆務工難問題。四是促進旅遊服務提質升級。突出鄉村旅遊、生態旅遊、紅色旅遊、民宿旅遊與消費扶貧的協同發展，在“喫、住、行、遊、購、娛”旅遊等要素上提質升級，開發適合遊客需求的扶貧產品，在旅遊景區及交通、餐飲、住宿、購物場所設置消費扶貧專櫃，讓淳化的農產品通過遊客帶到全國各地。

“四重保障”助力消費扶貧落地

一是強化組織領導。分別成立了淳化縣消費扶貧工作領導小組和消費扶貧工作專班，明確了任務，夯實了責任，紮實推進全縣消費扶貧工作有序開展。二是強化考覈獎懲。將消費扶貧納入脫貧攻堅年度考覈範疇，建立完善消費扶貧統計工作機制和消費扶貧工作監督機制，及時跟蹤掌握消費扶貧情況，評選出一批消費扶貧先進企業（電商）、幫扶單位和優秀個人予以獎勵。三是強化政策激勵。圍繞扶貧產品供應鏈，對在貧困村從事扶貧產品加工、倉儲物流和休閒農業、鄉村旅遊的企業給予政策傾斜，解決企業發展和扶貧產品銷售資金短缺難題。四是強化宣傳引導。加強扶貧產品的策劃包裝，通過微信、微博等網絡平臺和各類展銷活動，加大宣傳推介力度，組織開展消費扶貧月活動，營造全社會參與消費扶貧的良好氛圍。