盤州疫情防控最新方案

入（返）盤人員照此辦理

盤州市應對新冠肺炎疫情冬春季防控工作方案

爲全面落實全市應對新冠肺炎疫情冬春季防控工作，確保元旦春節期間疫情不反彈，根據國家、省、六盤水市疫情防控有關會議精神及文件要求，結合盤州市實際，制定本方案。

一、落實冬春季疫情防控常態化措施

（一）重點人員管控措施

1. 境外入（返）盤人員管控措施

（1）入境後由首站地直接轉入我市的，嚴格執行 "14 天集中隔離 +7 天居家隔離 +3 次核酸檢測（分別在第 1 天、第 14 天、第 21 天進行檢測）" 管控措施。

（2）已在市外首站地集中隔離 14 天的，持有 7 日內核酸檢測陰性證明的，實行居家隔離觀察 7 天管控措施，7 天后再次組織進行核酸檢測，陰性者做好個人防護可自由有序流動。

（3）入境後在市外首站地未集中隔離滿 14 天的，入（返）盤後送到定點醫院進行核酸檢測，送到隔離點集中隔離補足 14 天，並在第 14 天進行核酸檢測，陰性者納入村（居）實行居家隔離觀察 7 天管控措施，7 天后再次組織進行核酸檢測，陰性者做好個人防護可自由有序流動。

（4）對 " 三非 "（非法入境、非法居留、 非法就業）人員按照 " 先防疫、後處置 " 的原則落實管控措施， 加大打擊力度。

（5）香港、澳門地區入（返）盤人員嚴格按照國家有關規定實行健康管理。

2. 中高風險地區入（返）盤人員管控措施

（1）14 天內有高風險地區旅居史人員禁止入盤。

（2）14 天內有中風險地區旅居史人員，經所到目的地鄉（鎮、街道）疫情防控領導小組批准方可入盤，到達我市時持有 7 日內核酸檢測陰性證明，在測溫正常且做好個人防護的前提下，可自由有序流動。如無法提供核酸檢測證明，應立即接受核酸檢測或接受 14 天集中隔離醫學觀察， 檢測結果爲陰性的，在測溫正常且做好個人防護的前提下，可自由有序流動。

（3 ）非中高風險地區人員到達我市時持有健康碼或行程碼 " 綠碼 "，在測溫正常且做好個人防護的前提下可自由有序流動。到達我市後 14 天內所旅居地區調整爲中高風險等級的，現居住地鄉（鎮、街道）應立即安排人員上門覈查測溫並進行核酸檢測，檢測結果爲陰性的，在測溫正常且做好個人防護的前提下，可自由有序流動。

3. 特殊羣體管控

自駕車人員、民營個體工商戶及聘用人員， 由所到（在）鄉（鎮、街道）從嚴規範監督管理，其中，屬開發區（園區）境內的企業由相應的開發區（園區）負責監管。

4. " 三個主動申報 " 制度

各鄉（鎮、街道）履行屬地管理責任，按照 " 誰審批誰負責 " 的原則，嚴格落實好 " 三個主動申報 " 制度，即村（居）民向村（居）申報、村（居）向鄉（鎮、街道）申報；企業職工向企業申報，企業向轄區鄉（鎮、街道）和行業主管部門申報；機關幹部職工向單位申報，單位向轄區鄉（鎮、街道）申報。凡是有境外及中高風險地區旅居史擬入（返）盤的人員，主動按程序申報，由所在鄉（鎮、街道）審批，審批同意進入的應立即向市社會防控組報備。非中高風險地區入（返）盤人員由各鄉（鎮、街道）審批同意後方可進入。凡有境外及中高風險地區旅居史入（返）盤的人員，未主動申報的，入盤後落實疫情防控措施所產生的費用自理，並追究鄉（鎮、街道）、行業主管部門責任。各部門、各鄉（鎮、街道）村（居）、小區要 落實境外入境及中高風險地區返盤人員日排查、日調度、日報告制度，確保本轄區、本部門、本行業出現境外入境及中高風險地區人員能及時發現、及時處置。

（二）重點場所管控

1. 公共場所管控

（1）公共場所。在火車站（高鐵站）、長途客運站及交通接駁點，賓館、酒店、飯店及住宿餐飲場所，商超、農貿市場、大型活動場所、景區景點等人員集聚場所，公交車、出租車、客運車、電梯等密閉空間，嚴格落實戴口罩、體溫檢測、通風和消毒等措施。凡是未科學佩戴口罩者一律禁止進入。

（2）密閉式文化休閒娛樂場所（圖書館、博物館、KTV、影劇院、遊藝廳、網吧等）。制定應急工作預案，健全防控值班值守制度，做到入口有專人值守，有應急區域及相關處置措施，工作人員熟悉處置流程，嚴格落實測溫、掃碼驗碼、科學佩戴口罩和清潔消毒等措施。

2. 特殊機構管控

（1）各類學校、托育機構、校外培訓機構嚴格落實教職員工和學生、幼兒健康情況 " 日報告 " " 零報告 " 制度，落實入學入托晨（午）檢和因病缺課（勤）病因追查與登記防控措施。

（2）養老機構、社會福利機構、精神衛生醫療機構以及監管場所嚴格規範人員進出管理，落實 " 逢進必檢 " 措施；嚴格執行探訪制度，探訪人員需佩戴口罩、測溫掃碼登記後方可進入；嚴格通風、日常清潔等衛生措施，加強個人防護、健康監測與管理。

3. 會議防控措施

各鄉（鎮、街道）、各部門、各單位召開會議，需制定疫情防控工作方案並配備好防疫物資；嚴格人員健康篩查，有咳嗽、發熱、胸悶等症狀，及 14 天內中高風險地區旅居史或與中高風險地區人員有過密切接觸的人員禁止參會，體溫超過 37.3°C 不得進入會場，嚴格佩戴口罩，會議期間除主席臺及發言人外，其餘參會人員均需全程科學佩戴口罩，禁止隨意摘下；落實會場、電梯、樓梯通道和衛生間清潔消毒、通風措施，會場門口放置一次性醫用口罩、免洗手消毒液。

（三）冷鏈、物流等行業管控

1. 冷鏈食品

落實全環節 " 人物同防 "，強化對冷鏈食品的運輸、儲存、加工、銷售等各環節的風險防控與處置，對進口冷鏈食品從業人員、周邊環境開展全面監測，確保 " 人物同查、人物同檢、人物同防 "；落實預防性全面消毒，入市交易冷鏈產品 未消毒不入庫，未進行核酸檢測不入庫。加強對冷庫、冷鏈物流、冷凍貨物等行業場所和從業人員的核酸採樣和檢測；加強日常監管，強化進口冷鏈食品的追溯管理，確保做到來源可查、去向可追。

2. 快遞物流行業

市交通運輸局負責督促全市快遞物流企業落實防控措施，建立從業人員健康臺賬，完善健康監測制度，按要求落實核酸檢測，從業人員每 14 天核酸檢測 1 次；加強對營業場所、車輛、快件的科學消毒，強化一線從業人員收取、分發、運輸等各環節的防護，提倡非接觸式配送方式，提高個人防護能力。

（四）藥店管控

市市場監管局對零售藥店銷售退熱、止咳等藥品的情況進行全覆蓋監測，杜絕出現上報記錄與銷售記錄不匹配的情況。全市藥店從業人員落實好個人防護措施，堅持退燒藥限購管理，按照限購目錄銷售退燒藥，不得向未提供二級及以上醫療機構醫生處方的人員售賣退燒藥；對發熱人員購買退燒藥的，藥店從業人員主動引導到就近發熱門診或定點醫院就診，準確記錄患者身份信 息，及時報告市場監管部門，由市場監管部門彙總後上報市社會防控組，由鄉（鎮、街道）進行覈查。

二、重點防控工作

（一）落實輸入環節重點防控措施

1. 測溫掃碼等措施落實到位

交通接駁點、住宿餐飲場所、人員聚集場所和娛樂場所入口處要落實好戴口罩、體溫測量、登記、健康碼查驗工作，體溫超過 37.3 ℃的、健康碼掃碼呈 " 紅碼 " 的禁止進入，並按處置程序進行處理。針對老年人、兒童、殘障人士等羣體結合實際設置綠色通道，實行人性化和個性化服務。

2. 大數據排查落實到位

市社會防控組充分依託大數據，全面收集飛機、火車、客運入（返）盤票證信息，對國內中高風險地區和境外入（返）盤人員進行覈查甄別，全面落實好重點人員防控，及時處理好上級推送排查指令，全面開展好落地排查防控。

3. 疫情監測服務點設置到位

（1）盤州高鐵站、普安高鐵站、紅果火車站服務點進一步強化值班值守，落實科級領導值班制度，完善工作人員配置，市衛生健康局負責配置醫務人員和救護車（救護車至少配備 3 名工作人員，駕駛員、醫務人員、值班人員各 1 名）；盤州高鐵站由六盤水市公安局兩河分局負責，普安高鐵站由英武鎮負責，紅果火車站由紅果街道負責。

（2）勝境關（平關老檢查站）設立偷渡返黔首站疫情監測服務點，由勝 境街道、毒品檢測站、平關派出所組建隊伍值班值守。

（3）根據疫情形勢，適時設立環盤公路疫情防控監測服務點，國、省道 服務點由公安、交通、衛健部門以及所在鄉（鎮、街道）人員組成，縣、鄉道疫情防控服務點由所在鄉（鎮、街道）負責，負責車輛和人員排查管控工作。每個點實行科級領導帶班值守制度， 實行輪班工作制，配置醫務人員和救護車（救護車至少配備 3 名工作人員，駕駛員、醫務人員、值班人員各 1 名）。

（二）落實社會面聯防聯控措施

1. 村（居）聯防聯控落實到位

各村（居）制定應急預案，開展網格化、精準化、常態化防控，引導返鄉人員進行主動申報；實時排查來自境外和中高風險地區人員信息，分類建立境外人員、省外人員信息臺賬，做好重點人員監測和信息報告工作；加 強對出租房屋、集體宿舍和外來人員的管理；加強返鄉人員的排查，做好人員出入管理、健康監測、登記報告等工作；做好主動排查、密切接觸者追蹤、環境消毒等相關工作，落實限制人員聚 集、紅白喜事申報等措施；全面推進環境衛生綜合整治，開展愛國衛生運動；做好疫情防控政策宣傳，促進羣衆遵守防控措施， 做好個人防護，積極參與社會監督。在各村（居）公佈返鄉人員申報、登記電話，引導人員主動申報、登記；來自境外或中高風險地區返鄉人員不如實申報的，一經排查發現，嚴格進行管控。

2. 行政事業單位防控到位

全市各行政企事業單位要落實好疫情防控主體責任，嚴格執行 " 三個主動申報 "、值班值守、信息報送等制度，強化進出單位防控措施；單位人員帶頭在盤過節 , 如有特殊情況確需離盤的，須事先向單位申報，單位負責同志批准同意後方可離盤。

3. 全市企業防控到位

全市企業嚴格履行好疫情防控主體責任，嚴格執行疫情防控有關規定，健全疫情防控管理和責任制度 ; 落實個人防護措施，爲員工配備必要的防護用品。嚴格落實 " 三 個主動申報 " 制度，企業人員帶頭在盤過節，如有特殊情況確需離盤的，須事先向單位申報，企業負責同志批准同意後方可離盤。

4. 在盤外出人員管控到位

從元旦起，規範有序控制現在盤工作、學習和生活的人員外出，確因特殊情況需外出的人員， 必須如實填報外出人員審批表（含姓名、外出時間、途徑地方、是否返回及返回時間、返回地點等基本信息），經鄉（鎮、街道） 按規定審批後方可外出，並報市社會防控組備案；外出人員嚴格 遵守疫情防控相關規定和要求，自覺落實好防控措施，且嚴禁到中高風險地區旅（居）；對元旦、春節等法定節假日，在盤工作、學習和生活的，各行政企事業單位要認真履行主體責任，按照有關規定和要求，妥善解決好他們的工作、學習和生活困難。

5. 活動、酒席申報和管控到位

（1）酒席。嚴禁大操大辦酒席，除婚喪嫁娶外，其它酒席一律禁止操辦；操辦婚喪嫁娶的，嚴格落實個人向村（居）申報，村（居）審覈，報鄉（鎮、街道） 審批，嚴格控制酒席規模，參加人數控制在 50 人以內；參加人員要做好個人防護，科學佩戴口罩；14 天內有境外及中高風險地區旅居史的人員不得參加，發熱、咳嗽、胸悶等症狀的人員不得參加。

（2）活動。原則上不舉辦年會、團拜、大型商演等活動，儘量減少非必要的人員聚集活動，確要組織活動的，必須經行業主管部門審批同意後，提前 3 天將活動疫情防控方案報市社會防控組及市疫情防控領導小組辦公室備案。

（3）集市。根據疫情形勢適時調整農村趕集趕場，各商鋪、攤主必須落實防控措施，科學佩戴口罩、保持環境衛生乾淨整潔方可正常經營，村（居） 民在做好個人防護情況下趕集趕場。

（三）醫療機構防控責任落實到位

各醫療機構整合醫療資源，有序安排元旦春節值班，確保臨牀科室門診和住院服務正常開展；加強院感防控工作，落實醫務人員的防護措施，加強對醫務人員的健康管理和監測；嚴格落實醫療機構分區管理，嚴格預檢分診、發熱門診和病房陪護探視制度，避免交叉感染和聚集性疫情，發熱門診就診患者先進行核酸 檢測再診療，對新住院患者及陪護人員嚴格落實 " 逢進必檢 "，醫療機構工作人員根據實際情況開展 " 應檢盡檢 "，對發熱門診、急診科、呼吸科、感染科等重點科室醫務人員落實每 7 天核酸檢測 1 次；各醫療機構嚴格落實預檢分診、體溫監測工作，主動引導發熱病人到就近發熱門診或定點醫院就診。

（四）應急處置到位

1. 流程應急處置指揮機構

市疫情防控領導小組統一指揮，市疫情社會防控組、市疫情監測組、市醫療救治組、市物資保障組，各鄉（鎮、街道）疫情防控專班、集中隔離點、定點核酸檢測點、卡口服務點、各部門等機構明確專人指揮和調度疫情防控工作，銜接各工作組和卡點防控工作，統一路徑，暢通自上而下的工作對接渠道。

2. 接送流程

（1）在盤州高鐵站、普安高鐵站、紅果火車站、長途客運站發現 14 天內有中高風險地區、境外或健康檢測 異常的人員，盤州高鐵站由高鐵站駐點工作組將相關人員送至定點醫院進行核酸檢測，採樣結束後原車送至隔離觀察點集中隔離等待覈酸檢測結果（根據疫情發展形勢設置的新站點參照執行）; 普安高鐵站由英武鎮負責值守和疫情防控，紅果火車站由紅果街道負責值守和疫情防控；紅果客運站、城關客運站由市交通運輸局統籌調度做好值守和防控工作。

（2）在轄區內排查發現的 14 天內有中高風險地區、境外或健康檢測異常的人員，由現居住地 鄉（鎮、街道）負責安排車輛將相關人員送至定點醫院進行核酸檢測，採樣結束後原車送至隔離觀察點集中隔離等待覈酸檢測結果。

（3）來盤出差、跟團旅遊等 14 天內有中高風險地區、境外或健康檢測異常的人員，由接待單位負責安排車輛將相關人員送至定點醫院進行核酸檢測，採樣結束後原車送至隔離觀察點集中隔離等待覈酸檢測結果。

（4）來盤旅行散客等 14 天內有中高風險地區、境外或健康檢測異常的人員，除盤州高鐵站外，其他服務卡口發現掃碼、測溫異常人員的，由卡口值班人員直接對接異常人員落腳地鄉（鎮、街道）疫情防控專班聯絡員，由所在鄉（鎮、 街道）安排衛生院車輛將相關人員送至定點醫院進行核酸檢測，並送至隔離觀察點集中隔離等待覈酸檢測結果，涉及鄉（鎮、街 道）不得推諉、拒絕。

（5）隔離觀察點人員解除隔離後，由現居住地鄉（鎮、街道）負責安排車輛接回住所並做好相關管控。

3. 隔離程序

按照 " 應隔盡隔 " 的原則，以密切接觸者爲重點擴大排查範圍，對密切接觸者及密切接觸者的密切接觸者一律落實集中隔離醫學觀察，一般接觸者要實行居家隔離，對感染者居住的樓棟、工作單位等場所進行封閉式管控。

4. 救治流程

一旦發現新冠病毒感染者，立即組織人員在做好個人防護的前提下，將患者轉送至將軍山醫院集中隔離救治。

5. 流行病學調查

充分發揮衛健、公安、社區、交通運輸等多部門聯動作用，運用現代信息技術流調等方法，全方位無死角排查重點風險人羣，落實人、物、環境全面排查，確保 24 小時內完成流調工作。

6. 輿論引導

強化輿論引導，認真梳理發佈疫情防控提示，積極引導羣衆做好疫情防控；及時主動回應社會關切，強化敏感輿論引導和負面有害信息管控。

（五）應急物資保障到位

1. 醫療物資保障

市醫療物資保障組統籌協調調度全市非醫療機構使用的醫用防護服、隔離服、醫用及一次性防護口罩、新型冠狀病毒檢測試劑盒、酒精等重要醫用物資，指導和協調各有關單位做好保供工作，依法打擊和查處醫療物資經營中的違法違規行爲，確保醫療物資滿足應急需求。

2. 生活物資保障

市生活物資保障組督促超市賣場、農批市場、農貿市場做好生活必需品供應保障，嚴厲打擊哄擡物價、囤積居奇、製假售假等違法行爲，統籌做好生活物資保障工作。

三、強化輿論宣傳和信息報告

（一）廣泛開展社會面宣傳

1. 營造全民防疫氛圍

各鄉（鎮、街道）、各部門、各單位要充分利用廣播、電視、短信、微信等各類傳播媒體，加大疫情防控知識宣傳力度，及時向公衆解疑釋惑，回應社會關切，強化公衆健康教育，營造全民防疫良好氛圍。

2. 提升個人防護意識

各鄉（鎮、街道）、各部門、各單位要持續抓好乾部職工、廣大羣衆疫情防控宣傳教育，宣傳戴口罩、勤洗手、常通風、少聚集等常態化個人防護措施，做到廣播喇叭響起來、標語貼起來、走訪排查動起來、幹部羣衆做起來，自覺 開展愛國衛生運動，強化 " 三個主動申報 " 宣傳力度；強化對重點場所和電梯、商場、超市、醫院、公交車、農貿市場等人員密集場所的宣傳，引導羣衆自覺掃碼測溫，科學佩戴口罩，營造人人知曉、人人蔘與的氛圍。

3. 加強社會面宣傳工作統籌

宣傳部門要做好社會面宣傳工作，通過鋪天蓋地的宣傳，讓個人疫情防控知識深入人心；通過深入一線，明查暗訪，曝光一批疫情防控不到位的企業、疫情防控履職不到位的單位和個人；在火車站（高鐵站）、客運站等主要入盤通道公佈核酸檢測機構地址及聯繫方式，爲羣衆 " 應檢盡檢、願檢盡檢 " 做好服務。

（二）嚴格執行信息報告程序

1. 信息報告程序

對中高風險地區、境外入境人員和其它突發情況需特殊處置的情況和人員，由各工作組及時、準確上報至市疫情防控領導小組辦公室，經領導小組辦公室研判後下達工作指令，各工作組、各鄉（鎮、街道）根據指令迅速啓動工作。各醫療檢測機構一旦發現疑似病例、核酸檢測陽性人員，要立即向市衛生健康部門報告，市衛生健康部門接到報告後，立即按照突發事件信息報告的程序和要求，向市疫情防控領導小組報告，堅決杜絕上下信息不對稱、信息倒流等情況。

2. 信息報告要求

各鄉（鎮、街道）、各部門、各單位要按 照 " 零報告 "" 日報告 " 要求，堅持疫情防控戰時機制，安排專 人做好日常疫情信息報告，對突發情況，及時按照突發事件信息 報告程序處置，嚴格落實疫情信息報告工作。

四、嚴格督辦檢查和監督

（一）縣級領導分片督查。

市四大班子主要領導分片開展督查，副縣級領導分行業、分重點、分領域對各鄉（鎮、街道）、 各部門、各單位落實疫情防控工作情況進行督查，壓緊壓實各級各部門疫情防控工作責任。督查方案由市督辦檢查組制定。

（二）督辦檢查及結果運用。

市督辦檢查組根據工作方案和 責任清單強化督查督辦，對發現問題處理不及時、成效不明顯、整改不到位甚至敷衍了事、搪塞推責的鄉（鎮、街道）、部門、單位和個人，根據組織紀律程序嚴肅追責問責，涉及違法行爲的依法移送司法機關。

（三）開展社會監督。

開展輿論監督，全市新聞媒體實時對違反疫情防控工作的單位、個人進行曝光處理。開展舉報監督，面向廣大羣衆開通舉報監督電話（0858 — 3559883），對中高風險地區或境外入盤人員隱瞞旅居史、發病史、未嚴格執行疫情防 控相關要求的、拒不執行疫情防控措施的，一律嚴肅處理。

中共盤州市委員會辦公室

盤州市人民政府辦公室

2020 年 12 月 30 日

來源：盤州發佈

編輯製作：視聽涼都微信公衆號

總監製：奚寬軍

監製：黃向東

責任編輯：王星

全媒體編輯：郭光倩 徐婷