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編者按：2020年12月5日，由中國人民大學主辦，中國人民大學重陽金融研究院、中國科學院文獻情報中心《智庫理論與實踐》承辦的第三屆中國智庫國際影響力論壇暨第六屆新型智庫建設學術研討會在中國人民大學舉行。國務院發展研究中心研究員李國強出席分論壇三第一環節“思想創新與智庫國際化建設”並作主題發言。以下爲發言實錄。

分論壇三現場圖

分論壇三是關於智庫國際化的建設問題，我認爲智庫的國際化建設是一個非常重要的問題，這一次大會專門設立了智庫國際化的論壇，非常有意義，非常有價值。智庫的國際化非常重要，又是我們智庫建設的一個弱項，所以要強調中國智庫的國際化建設。

主要講三個問題：

第一，智庫的國際化建設越來越重要，越來越迫切。

首先，我們要明確什麼是智庫的國際化。建設中國特色新型智庫，一直在探討“特”在哪裏，“新”在何處？智庫的國際化就是新型智庫建設的重要內容之一，我們在推進中國智庫建設的時候，一定要重視推進智庫的國際化，中辦、國辦關於加強智庫建設意見裏面，智庫的功能之一就涉及到公共外交，就是關於智庫國際化一項明確的重要指向。另外還提出來，要建設一批有國際影響力的高端智庫，這裏邊都是涉及到智庫的國際化建設問題。

智庫國際化就是智庫作爲國家軟實力的重要組成部分，要在國際事務中發揮多重功能和多方面作用，要研究國際關係重大戰略問題，開展相關的國際關係理論研究，爲決策提出諮詢意見和方案；要開展智庫的公共外交，積極地宣傳解讀本國的理念、政策，說服辯論，澄清事實，交流信息、增強共識，達成共識；要知己知彼，爲國際事務提供解決方案；尤其在“一帶一路”共建中，智庫既爲中國政府提供方案，同時也爲“一帶一路”共同體提供方案。這就是我對智庫國際化的一個定義。

現在，智庫國際化作爲國家軟實力的重要組成部分越來越重要，有三個方面：

1. 習近平總書記高度重視智庫外交的建設，把智庫外交、智庫交流作爲外交事務的重點之一，在重大國事活動中，習近平總書記多次強調，要加強智庫外交，加強智庫的國際交流。他把智庫的交往，同政黨、政府、議會等的交往都是並列的。認爲智庫是國家間人文交流合作的重要組成部分和新渠道，智庫外交有深刻的闡述，在這兒主要講觀點。

2. 當前加強智庫國際化越來越迫切。大家知道，當今世界正處於百年未有之大變局，面臨的國際環境越來越複雜。一是國際力量發生了深刻的調整，世界進入了動盪變革期；二是經濟全球化遭遇了逆流，經濟全球化勢頭大大減弱；三是美國大搞單邊主義、保護主義、霸權主義，國際治理體系碎片化；四是新一輪的科技革命和產業變革推動了整個經濟結構、產業結構的變化。這些錯縱複雜的變化，都需要智庫積極的投入其中作出貢獻。

3. 中國智庫國際化已經有許多的實踐，也湧現了一批有國際化主動擔當的智庫，在公共外交方面做了大量的工作，取得了較好的效果，創造了不少的經驗，表明智庫國際化建設必要有用。如人大重陽、浙江師範大學非洲研究院等。

第二，智庫國際化是一項新挑戰，現在還相對落後。

當前智庫國際化存在的問題，首先是離黨和國家的要求差距很大，智庫對重大國際形勢的判斷，對重大國際形勢的變化，一是缺乏戰略預見預判；二是當事情臨頭的時候，還不能有效地拿出解決問題的辦法，不能提出切實管用的對策方案，對趨勢的變化不能發出有價值的聲音。這是智庫當前的一種不適應；三是在整個公共外交中，我們處於一種被動地位，不能夠主動地出擊，被牽着“鼻子”轉，有不少的學者不管是媒體採訪，還是寫文章，多是泛泛的一般而論，不能真正回應或者是回擊對方的問題。我贊成李剛教授在廣州講的一些意見，有些人就是蹭熱點、蹭流量，沒有觀點，跟着走，這種現象還是比較突出的。四是有的時候很膚淺、很單純、很天真，有很多的誤判，對於深層次的、系統的一些思考不夠。尤其是很多的時候，都是從概念、從邏輯出發就事論事，做一些簡單的判斷，這樣的東西是沒有什麼實際意義的。

中國當前在國際社會中的地位，在國際交往過程中，要交流合作、要友好，同時對於國際交往中也需要一些鬥爭性，這一點我們有所認識不足。對於智庫交往過程中要適應新形勢，尤其對於一些反華的智庫要敢於鬥爭。有一些智庫辦了不少國際論壇，但是主題不明確，是各說各的話，甚至於說是爲他人“搭舞臺”，這些情況值得關注，這就是存在的一些問題。

第三，大力推進智庫國際化創新發展，提升智庫國際化水平，有七條建議：

1. 樹立和強化智庫國際化理念和行動，對於智庫國際化而言，智庫建設要有國際化經營、國際化研究、國際化交流的理念，要實行研究人員的國際化、研究視角的國際化、智庫業務的國際化，組建全球性或者地區性智庫網絡，推動智庫合作，打造相關平臺。

2. 加強智庫國際化的組織建設，包括探討智庫人文交流的一種新模式，搞好人才的國際交流合作，不斷地拓展領域，提升交流合作的層次。

3. 智庫要加強國際政治、經濟、文化方面的理論研究和對策研究。現在這是很不夠的，是缺乏的，可以列出很多的問題。

4. 在智庫交往中，要主動地設置議題，要爭取話語權。在這一方面，要看到國際力量的對比，要準確地研究、把握世界發展的大勢，爲國家制訂對外策略和戰略提供一些重要依據。其中重要的一點，我們要重視國別問題和區域專題問題的研究，既要研究中美大國關係，研究中歐關係，研究中俄關系，同時，對於其它一些相關重要國別問題的研究要深入，在這一塊是十分缺的，不夠深入。

5. 我們要注重多途徑、多渠道的宣傳。訊飛十幾種語言全部可以快速互譯，智庫成果國際化多語種傳播，技術的問題已經解決了，就是應用的問題了，抓緊應用。

6. 智庫國際化過程中，要強調智庫學者的中國立場，一定是要站在國家民族的立場上去說話，如果不是爲國家、爲民族做諮詢、做智庫，那麼，做智庫國際化是沒有用的。

7. 從國家來講，要加強對智庫國際化的支持和指導，支持智庫大力開展智庫外交，開展公共外交。

（文字整理：劉錦濤）

2020年12月5日，“十四五規劃與思想強國——第三屆中國智庫國際影響力論壇暨第六屆新型智庫建設學術研討會”在中國人民大學舉辦。此次論壇由中國人民大學主辦，中國人民大學重陽金融研究院、中國科學院文獻情報中心《智庫理論與實踐》承辦。國內知名智庫學者、社會賢達及媒體界200多位人士齊聚一堂，旨在加強智庫國際影響力建設，提升中國智庫全球佈局，以思想強國推動構建人類命運共同體的有效途徑。

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