原標題：螞蟻集團整改、存款準備金率、房地產金融……央行集中回應近期熱點問題

1月15日，國新辦就2020年金融統計數據有關情況舉行發佈會。圍繞貨幣金融熱點話題，這場發佈會透露了海量信息，主要有以下看點：

•螞蟻集團已成立整改工作組，正抓緊制定整改時間表

• 人民幣匯率雙向浮動將成常態，既不會持續升值也不會持續貶值

• 穩妥實施好房地產金融審慎管理制度，加大住房租賃市場發展的金融支持

• 預計2021年CPI同比漲幅先升後穩

• 目前存款準備金率不高

• 當前利率水平合適

• 影子銀行業務目前存量32萬億元左右

來源：國新辦網站

重點一：螞蟻集團已成立整改工作組

談及螞蟻集團規範整改的問題，中國人民銀行副行長陳雨露表示，目前在金融管理部門的指導下，螞蟻集團成立了整改工作組，正在抓緊制定整改時間表，對標監管要求進行整改。同時，也要保持業務的連續性和企業的正常經營，確保對公衆的金融服務質量。金融管理部門也在與螞蟻集團保持着密切的監管溝通，有關工作進展將會及時發佈。

重點二：穩字當頭 不急轉彎

談及貨幣政策走向，陳雨露表示，2021年，穩健的貨幣政策會更加靈活精準、合理適度，繼續保持對經濟恢復必要的支持力度。人民銀行會堅持穩字當頭，不急轉彎，根據疫情防控和經濟社會發展的階段性特徵，靈活把握貨幣政策的力度、節奏和重點，保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配，以適度貨幣增長支持經濟持續恢復和高質量發展。

重點三：目前存款準備金率水平不高

關於存款準備金率，中國人民銀行貨幣政策司司長孫國峯表示，2020年人民銀行3次下調存款準備金率，共釋放長期資金約1.75萬億元。2018年以來，人民銀行10次下調存款準備金率，共釋放長期資金約8萬億元。目前金融機構平均存款準備金率爲9.4%，其中超過4000家的中小存款類金融機構的存款準備金率爲6%。不論與其他發展中國家相比，還是與我國曆史上的準備金率相比，目前的存款準備金率水平都不高。

重點四：當前利率水平合適

關於利率，孫國峯表示，在觀察利率水平時，應更多關注實際利率的變化。2020年以來，人民銀行以改革方式降低企業綜合融資成本，取得明顯效果。目前經濟已經回到潛在產出水平，企業信貸需求強勁，貨幣信貸合理增長，說明當前利率水平是合適的。

孫國峯表示，下一步，人民銀行將根據經濟金融形勢變化靈活調節，綜合運用各種貨幣政策工具向銀行體系提供短期、中期、長期流動性，保持流動性合理充裕，保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配。持續深化利率市場化改革，鞏固貸款實際利率下降成果，推動企業綜合融資成本穩中有降，爲經濟高質量發展提供良好的貨幣環境。

重點五：人民幣匯率有升有貶、雙向浮動將成常態

談及人民幣匯率走勢，孫國峯表示，2020年年末，人民幣對美元匯率較上年末升值6.9%，波動幅度沒有超過歷史上最高水平；人民幣對一攬子貨幣升值約4%，從歷史上看，年度波動幅度也處於中等水平。總的來看，人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩定，與我國的對外貿易和經濟基本面相符。

孫國峯強調，與其他主要貨幣相比，人民幣對美元匯率升值幅度也較爲適中。在更高水平開放型經濟新體制下，人民幣匯率處於合理均衡水平，匯率變動對出口和經濟的正負影響基本相互抵消。未來人民幣匯率走勢取決於國內外經濟形勢、國際收支狀況和國際外匯市場變化等因素。總的看，人民幣匯率有升有貶，雙向浮動將成爲常態，既不會持續升值也不會持續貶值，將在合理均衡水平上保持基本穩定。

重點六：2021年物價大概率保持溫和上漲

陳雨露表示，隨着我國經濟持續穩定恢復，國內消費需求逐漸復甦釋放，未來核心CPI有望繼續回升。總體來看，2021年我國的物價水平大概率會保持溫和上漲，受上年同期基數的影響，預計全年CPI同比漲幅將會出現先升後穩的走勢。

提及CPI指標是否應該納入資產價格變動，陳雨露認爲，目前這還屬於學術界討論的重要前沿課題，國際上主要的經濟體還沒有將具體某類資產價格變動直接納入CPI指標的做法。從中央銀行的角度看，在關注物價的同時，也一直在密切關注重要領域的資產價格。在保持物價穩定的同時，通過宏觀審慎政策來防範資產價格大起大落帶來的宏觀金融風險，以切實維護金融穩定。

重點七：未來M1增長將比較平穩

數據顯示，2020年末，狹義貨幣M1餘額爲62.56萬億元，同比增長8.6%，增速比2019年高4.2個百分點，增幅上升較多。

對於未來M1同比增速，中國人民銀行調查統計司司長阮健弘表示，未來隨着疫情緩解、經濟企穩回升，投資項目逐步推進和開展，單位資金支出將有所加快，停留的單位活期存款也將有所減少。另外，由於規範存款產品帶來的結構性產品向活期存款轉化也會減少，預計未來M1的增長將會比較平穩。

重點八：加大住房租賃市場發展的金融支持

談及房地產金融政策，中國人民銀行金融市場司司長鄒瀾表示，近年來，人民銀行堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，緊緊圍繞穩地價、穩房價、穩預期的目標全面落實房地產長效機制，加強房地產金融管理，重點開展了三方面工作。一是加強了房地產的金融調控。去年房地產貸款增速8年來首次低於各項貸款增速。二是實施好房地產金融審慎管理制度。三是完善住房租賃金融政策。按照“租購併舉”的方向，加快研究金融支持住房租賃市場的政策。近期將公開徵求社會意見。

鄒瀾表示，下一步，人民銀行將認真貫徹落實十九屆五中全會、中央經濟工作會議部署，堅持“房住不炒”定位，租購併舉，因城施策，保持房地產金融政策連續性、一致性、穩定性，穩妥實施好房地產金融審慎管理制度，加大住房租賃市場發展的金融支持，促進房地產市場平穩健康發展。

重點九：影子銀行業務存量約32萬億元

對於影子銀行的規模，阮健弘表示，由於沒有受到類似銀行一樣的嚴格監管，某些非銀行信用中介的部分業務有高風險的特徵，這些業務往往就被通俗地稱爲“影子銀行業務”，比如有一些私募基金，部分委託貸款、信託貸款，還有理財產品當中投資的非標資產等。這些業務剔除了重複之後，估計目前的存量大概有32萬億元左右，比上年末減少約2萬億元。

重點十：完善金融監管體系

陳雨露表示，當前全球經濟復甦相對緩慢，對實體經濟的壓力傳導和金融體系的內在脆弱性疊加在一起，外部風險需要警惕。一是國際金融市場出現脫離實體經濟基本面的情況，波動幅度在不斷地加大。二是全球流動性高度寬鬆的背景下，跨境資本流動方向易變、波動也在加大。三是疫情對經濟的衝擊前所未有，低收入國家債務風險還會進一步上升，可能會進一步影響全球經濟復甦的進程。

針對上述三個方面風險，陳雨露認爲，重點是要堅持國內優先的原則，繼續做好自己的工作。一方面，保持宏觀政策的連續性、穩定性和可持續性，夯實中國經濟的基本面。另一方面，要完善金融監管體系、健全宏觀審慎管理、持續提升系統性風險防控能力。同時，要加強在G20等國際平臺上與其他各國的宏觀經濟金融政策協調，共同爲全球經濟未來的復甦創造更加有利的條件。