澎湃新聞記者 鍾煜豪

海南省委原常委、海口市委原書記張琦深耕海南30餘年，是黨的十八大以來被查處的第一個海南本土成長起來的中管幹部。

1月27日，《中國紀檢監察報》刊文披露，在這個“土地資源十分稀缺，海洋資源殊爲珍貴”的省份，張琦濫用公權、以權謀利，巧立名目填海造地、違規開發，把土地資源變成肆意切割的蛋糕、撈錢賺錢的工具，是“靠地斂財”“坐地生財”“借島發財”的典型。

文章稱，張琦政績觀嚴重錯位，好大喜功，爲儘快撈政績、謀升遷，不惜犧牲土地、海洋資源和生態環境。任儋州市委書記時，違規推動海花島項目，涉及填海總面積783公頃。在他的極力推動下，儋州市政府及海洋部門通過“化整爲零”的方式，將填海項目拆分成36個面積小於27公頃的子項目瞞天過海，使得不過關的項目得以推進，該禁止的項目得以審批，造成大面積珊瑚礁和白蝶貝被永久破壞。

根據簡歷，張琦2008年任儋州市長，2010年至2014年擔任儋州市委書記。

2017年，中央第四環境保護督察組向海南省委、省政府進行反饋督察意見時指出，海南海域岸線自然生態和風貌破壞明顯。沿海市縣向海要地、向岸要房等情況嚴重，對局部生態環境造成明顯影響或破壞。首個被點名的問題就是“儋州市政府及海洋部門化整爲零違規審批海花島填海項目，項目施工造成大面積珊瑚礁和白蝶貝受損”。

海花島填海項目施工造成大面積珊瑚礁和白蝶貝受損。

2018年《海南省貫徹落實國家海洋督察反饋意見整改方案》披露，2013年，儋州市政府及海洋部門在海花島項目用海審批過程中，未進行關聯性審覈，對恒大集團旗下5家子公司申請的36宗項目分三批進行確權，共批准填海783.57公頃。上述審批所涉各單宗項目的地理位置緊密相連鄰。項目備案號相連、海域使用權人具有關聯性，且批准用海面積均不超過27公頃，規避國務院審批。

另外，張琦在擔任三亞市委書記期間，打着新能源汽車的幌子，幫助私營企業主違規獲得17.4萬平方米的國有建設用地使用權，通過調高房地產用地比例謀取私利。2010年至2018年間，張琦幫助多名私營企業主在儋州、三亞、海口違規取得土地近7000畝。其中，幫助某地產商違規設置排他性競買人條件，違法獲取土地1000多畝，佔用地質公園、生態林地，給國家造成數十億元損失。

報道還稱，張琦醉心“人情工程”，打造共腐逐利小圈子。與不法商人以權力、利益爲紐帶拉拉扯扯，結成“共腐圈”。對上攀附逢迎，以招商引資爲名，幫助領導親屬拿地拿項目；對同級和下級則施惠拉攏，還縱容妻子和兒子利用自己的影響力，插手園林綠化工程，大肆斂財。

2019年9月，經黨中央批准，中央紀委國家監委對張琦嚴重違紀違法問題立案審查調查。經查，張琦違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律和生活紀律，喪失理想信念和黨性原則，背棄初心使命，背離新發展理念，貫徹黨中央決策部署不堅決、不到位，對黨不忠誠不老實，涉嫌受賄犯罪。他長期利用職務上的便利，爲相關企業和個人在承攬工程項目、變更土地性質、土地徵收拆遷等方面提供幫助，直接或通過家人非法收受財物上億元，其中絕大部分爲黨的十八大後收受。

2020年2月，經中央紀委常委會會議研究並報中共中央批准，決定給予張琦開除黨籍、開除公職處分。2020年12月，張琦因受賄罪被判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，並處沒收個人全部財產。

中央紀委國家監委在嚴肅查處張琦案同時，深入剖析案情，提出以案促改工作建議，要求海南省針對案件暴露的管黨治黨不力、幹部插手工程歪風、坐地借島生腐、幹部作風庸懶散、幹部家風敗壞等突出問題，有的放矢查擺、趁勢打鐵整改，確保案結事不了、監督再延伸。

報道介紹，海南在全省範圍深入開展土地清理專項整治，對海花島、新埠島等全省海島在建項目進行清理整治，對通過非法手段獲取、囤積閒置土地、破壞生態紅線等問題堅決糾正，對符合收回條件的土地，依規依法予以收回。經過整治，收回土地1056畝，挽回經濟損失106億餘元。海口橫溝村改造項目整改任務全部完成，海口新埠島海南之心項目7項整改任務已完成5項，儋州海花島有關問題整改工作有序推進，三亞南丁片區控制性詳細規劃完成撤銷，被侵佔的二類生態保護紅線區生態修復工作已完成。