原標題：太原農商行籌建工作突生變故，國資背景發起人被“勸退”

華夏時報（www.chinatimes.net.cn）記者李未來 北京報道

剛與7個發起人簽訂完“發起人協議書”，太原市城區農村信用合作聯社（下稱“太原城區聯社”）的改制籌建工作卻遭變故。

近日，《華夏時報》記者獲取國藥藥材股份有限公司（下稱“國藥藥材”）的一份《關於終止與太原市城區農村信用合作聯社合作的函》，稱“現因各種客觀原因，雙方合作至今未能實現雙方所制定的發展目標”，因此“終止參與太原農信社改制及收購不良等相關工作。”

上述“太原農信社”即太原城區聯社，太原農村商業銀行（下稱“太原農商行”）要在太原城區聯社的基礎上改制籌建。2020年12月8日，太原農商行的7名發起人與太原城區聯社簽訂了戰略合作協議，其中就包括國藥藥材。

一名知情人士告訴《華夏時報》記者，太原城區聯社正在對幾名發起人進行“勸退”，不只是國藥藥材，還有另外3家國資背景的企業。

改制工作歷時多年

早在2008年，太原城區聯社就獲批改制農商行，但歷經多年沒有實施。2015年7月2日，山西省人民政府辦公廳發佈的《山西省地方金融改革框架方案》指出，穩定農村信用社縣域法人地位，推進產權制度改革，到2020年農村信用社全部改製爲農商行。同時強調要完成太原農商行改制。

對於太原農商行改制，山西各級政府和金融監管部門都很重視。2016年12月，山西省政府召開全省金融機構座談會，明確提及要推動太原農信社改制，加快組建太原農商行。同年太原市出臺《關於進一步支持農村信用社改革發展的意見》，亦對於城區聯社改製爲太原農商行做出了相關安排。

近幾年來太原城區聯社在全國範圍內尋找戰略投資人。太原農商的招股書中提到，“太原城區聯社先後前往北京、上海、廣州、深圳、成都、南京、廈門、大連、海口等地開展引資募股，先後同省內外100多家企業接洽。”2019年4月在太原市政府的支持下，籌備小組接洽了13家重點國有企業，7月23日向投資意向較強的6家企業發出邀請函。

2020年5月14日，太原城區聯社黨委書記、理事長薛保龍在太原市政府召開的太原城區聯社改制化險工作推進會上表示，太原城區聯社將力爭在2021年上半年完成太原農商銀行籌建工作。

7家發起人曾簽訂協議

2020年12月8日，太原農商行籌建工作獲得實質性進展，當天舉行了太原農商銀行發起人協議簽約儀式，儀式現場，7家發起人代表介紹了各自企業情況，並簽署了太原農商銀行發起人協議。

這7家發起人分別是：太原國有投資集團有限公司（下稱“太原國投”）、晉創投資有限公司（下稱“晉創投資”）、國藥藥材、中國海外能源科技（山東）有限公司（下稱“中海外能源”）、中曉科技集團有限公司（下稱“中曉科技”）、北京首貿投實業有限公司（下稱“北京首貿”）、山西東輝投資集團西坡煤業有限公司（下稱“東輝集團”）。

這其中太原國投和晉創投資是山西本地國企，國藥藥材、中曉科技是央企旗下的控股公司，中海外能源和北京首貿也均有國資背景。惟有東輝集團是山西本地民企。

此事曾引起各大媒體報道，被認爲是全國惟一一家尚未完成改制的省會城市農信社踏上了改制的“快車道”。

事實上，在此之前太原農商行籌備工作小組就對發起人的出資額和股權結構做了詳細的安排。記者獲得一份《關於對籌建太原農村商業銀行股份有限公司前期準備工作驗收的請示》，簽發人是太原城區聯社黨委書記薛保龍。其中初步確定了發起人股權結構，其股本擬認定爲70億股，每股1元，發起人在認購一份股權的同時，需另行出資1元買太原城區聯社的不良資產包。

太原國投擬入股15億元，佔比21.43%；晉創投資擬入股7億元佔比10%，中海外能源擬入股14億元，佔比20%，國藥藥材擬入股10.5億元，佔比15%，北京首貿擬入股10.5億元，佔比15%；中曉科技司擬入股10.5億元，佔比15%。上述6家發起人爲企業法人，剩餘3.57%股份由自然人認購。

或有4家發起人被勸退

不過僅僅一個多月後，此事就發生了變故。

上述《終止與太原市城區農村信用合作聯社合作的函》就是國藥藥材2021年1月25日印發的。據其稱，“爲加快地方金融機構高質量發展、更好服務實體經濟特別是鄉村振興，助力山西和太原高質量轉型發展，經雙方友好協商國藥藥材和太原城區聯社達成了友好合作，且我司作爲改制後的太原農商銀行（籌）發起人之一做了大量前期工作。”

該函還表示，“現因各種客觀原因，雙方合作至今未能實現雙方所制定的發展目標，現經我司研究決定，終止參與太原城區聯社改制及收購不良等相關工作，請貴社予以配合，並請貴社於本函發起之日起5日內退回我司壹億元人民幣致指定賬戶。”

上述知情人士向記者透露，被“勸退”的不止國藥藥材一家，還有中海外能源、北京首貿、中曉科技三家非本土國資背景的企業，“他們是想把國資背景發起人踢出去，再引進小民營企業進來。”

對於“勸退”的原因，記者撥打了太原城區聯社書記薛保龍、太原城區聯社辦公室主任於元武的電話，但始終無人接聽，負責籌備太原農商行工作的山西省聯社副書記陳向陽在得知記者採訪意願後，立即掛掉了電話。隨後記者向上述三人發送了關於太原農商行改制的採訪問題，截至發稿之日均未收到回覆。

原發起人退出，再引進新的發起人，全國惟一一家尚未完成改制的省會城市農信社的改制工作可能將要延遲。

責任編輯：張蓓  主編：張豫寧