交匯點訊 昨天是開工第一天。開局之日，長三角落戶新政紛紛落地，具體政策有哪些，較去年相比又有哪些變化和進展？新華日報·交匯點記者帶你一探究竟！

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南京：進一步放寬城市落戶政策

南京市人民政府辦公廳日前發佈《關於進一步推動非戶籍人口在城市落戶的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。該《實施意見》將全面實施居住證制度，持續推進常住人口基本公共服務全覆蓋，深化“人錢掛鉤”“人地掛鉤”等配套政策。

據瞭解，南京將精準修訂積分落戶政策，還將創新戶口遷移政策。不過，南京此次放寬的並非是全市範圍的落戶政策，而是僅面向四個區。

《實施意見》顯示，南京將全面放寬浦口、六合、溧水、高淳區城鎮地區落戶限制，對持有上述四區居住證、繳納城鎮職工社會保險6個月以上的人員，即可辦理落戶；不再有年齡和學歷方面的限制。

南京地產界一位分析人士指出，這四個區並非傳統的主城區，距離傳統主城區有一定距離。“浦口有部分區域爲江北核心區，發展向上勢頭已相當明顯，另外三個區仍處於發展過程中。一些產業正在導入這幾個區域，需要相應人才的導入進一步支持這些產業的發展。”

58安居客房產研究院分院長張波認爲，南京這一政策，與很多城市人才落戶的思路有相似之處。

“更多是爲新興城區引入人才。大型城市的新興城區雖然有產業導入，但由於地理位置、交通及相應配套的建設需要一些時間，對人口的吸引力相對有限。目前大城市人口外溢，已經成爲較普遍的現象，很多城市都出臺了類似於提供創業鼓勵資金、落戶積分等各種政策，以吸引人才留下來。南京此舉，也是出於同樣的目的。”張波表示。

此外，南京在實現與蘇州在積分落戶時，居住和社保繳納年限累計互認。在省內其他城市的居住和社保繳納年限，申請落戶時納入南京累計認可。南京還將探索與長三角城市羣中具備條件的省外城市，實施戶籍准入年限同城化累計互認。

“除了江蘇省內的一部分人才，這一政策還可能會對安徽的人才產生吸引力，如南京附近馬鞍山、滁州等城市的人才，也可能會被吸引過來。”克而瑞南京分析師喬俊傑表示。

喬俊傑告訴記者，從房價情況來看，目前南京這幾個區域的價格仍是窪地，居住成本較傳統主城區要低不少。

上述南京地產界人士告訴記者，目前除浦口部分江北核心區域新房房價達到3.5萬元/平方米外，多數新房售價在3萬元/平方米上下。另外三個地區的房價，則較浦口要低不少，六合新房售價在1.8萬元/平方米左右；溧水房價在1.5萬元/平方米上下；高淳位置較遠，新房價格在1萬元/平方米左右，吸引的主要是內生型的需求。

業內人士指出，雖然落戶政策意在吸引人才、發展產業，但客觀上將對當地樓市產生積極影響。

“到一個城市落戶，意味着要在這個城市長期工作、生活，必然會產生住房需求。住房需求中，除租賃需求，長期居住於此的居民也將產生購房需求。如果能吸引到更多年輕人，未來很有可能組建家庭，其住房需求可能會從剛需升級爲改善需求，這種增長在未來一段時間會呈現持續向上的態勢。從這個角度來看，落戶政策在吸引人才的同時，相關區域因新增人口所帶來的購房需求也將呈現逐步走高的態勢。”喬俊傑說。

上海：跨省戶口網上遷移範圍擴大，辦理更便捷

2020年10月14日，上海、浙江兩地公安機關推出了跨省戶口網上遷移便民措施，實行以來，已有衆多滬居民從中受益。在原有業務基礎上，上海警方會同浙江、江蘇、安徽三省公安機關，即日起，在原有業務基礎上進一步擴大長三角區域“跨省戶口網上遷移”便民措施的適用範圍由原來滬浙兩地覆蓋至長三角三省一市；適用羣衆也由僅限公安“投靠類”落戶人員擴大至經本市人社部門審批入滬的 “人才類”落戶人員。

經上海市教委審批落戶的2021屆非上海生源應屆普通高校畢業生辦理跨省戶口網上遷移，將按照上海市教委、上海市高校的統一安排另行通知。按照傳統跨省遷移戶口辦理流程，申請人不僅需要往返兩地，還需至少4次前往公安派出所。

新政推出後，上海、浙江、江蘇、安徽（合肥）的戶籍居民只需在遷入地一地就可辦理跨省戶口遷移業務。申請人在向遷入地公安機關或者人社部門申請落戶時，即可簽訂《長三角區域跨省戶口網上遷移告知單》，自願選擇“跨省戶口網上遷移”服務。待審批同意後，遷入地公安派出所將通過人口業務系統直接發起網上遷移服務，生成準遷證電子信息並推送至申請人戶籍地派出所進行覈驗。覈驗無誤後，申請人戶籍地派出所將直接辦理戶籍遷出手續，並在系統內生成遷移證電子信息，遷入地派出所在收到匹配的遷移證數據後，便可通知申請人持相關材料直接來所辦理落戶手續。這樣整個流程申請人前往公安派出所的次數減少到2次，且不必再往返於遷入遷出地，真正實現長三角區域內“跨省戶口網上遷、無需奔波即可辦”。

長三角區域跨省戶口網上遷移便民措施整合了滬、浙、蘇、皖四地公安機關人口數據資源，依託公安部人口信息系統，以網上遷移信息校驗取代紙質戶口遷移證件，簡化了跨省戶口遷移的辦理流程，有效實現了“一地受理、網上遷移”。下一步，上海市公安局和浙江、江蘇、安徽三省公安廳將進一步總結經驗、拓寬合作領域、深化合作機制、創新合作方式，主動對接長三角一體化政務服務體系，持續推動長三角區域一體化發展，助力長三角區域率先實現公安工作現代化的目標。

新華日報·交匯點記者 金亦煒

綜合財聯社、上觀新聞