網絡餐飲服務平臺等應當以顯著方式提示消費者適量點餐，自助餐經營者可以採取事先約定的方式，向造成浪費的消費者收取相應費用，餐飲服務經營者誘導、誤導消費者超量點餐造成明顯浪費的將被責令改正……《北京市制止餐飲浪費規定（草案徵求意見稿）》今天起在市人大常委會門戶網站和首都之窗向社會公開徵求意見，市民朋友可以在本月20日前提出意見建議。

凝聚立法共識

市民意見助力法規完善

市人大社會委副主任委員李正斌介紹，爲貫徹落實習近平總書記關於制止餐飲浪費重要指示精神，按照市委決策部署，市人大常委會啓動了《北京市制止餐飲浪費規定》立法工作。《規定》堅持“小切口”立法。結合本市實際，法規調整範圍聚焦餐飲服務環節，將法規名稱確定爲制止餐飲浪費規定，不求大而全。總結提煉本市推進“制止餐飲浪費踐行光盤行動”和各區、各單位開展制止餐飲浪費工作的經驗，吸收發布的9個場景“光盤行動”指引特色內容，強調央地聯動，發揮首都精神文明辦統籌協調作用，運用首都科技優勢等。

根據立法工作安排，開展“人人反浪費，大家定規矩”徵求意見活動，就是爲了更廣泛動員廣大市民對制止餐飲浪費立法工作出主意、想辦法，使徵求意見的過程成爲匯聚各方智慧、凝聚立法共識的過程，進一步營造厲行節約、反對浪費的社會風尚。公開徵求意見結束後，將根據反饋意見對《規定》進一步修改完善，並按計劃提請市人大常委會會議審議。

網絡餐飲服務平臺

應以顯著方式提示消費者適量點餐

《規定（草案徵求意見稿）》共23條，不分章節。關於制止餐飲浪費工作體系，一方面規定政府職責，要求市、區人民政府應當加強對制止餐飲浪費工作的領導，建立健全工作機制，明確商務、市場監管等部門的職責；另一方面，構建社會治理體系，要求行業協會加強自律與服務，明確機關、人民團體、企業事業單位、社會組織、基層羣衆自治組織、新聞媒體、餐飲聚集區域運營管理單位和家庭、個人等的責任。

《規定（草案徵求意見稿）》規定餐飲服務經營者、單位食堂、集體用餐配送單位、中央廚房、網絡餐飲服務平臺等的責任。明確網絡餐飲服務平臺、入網餐飲服務經營者應當以顯著方式提示消費者適量點餐，推廣小規格餐品、可選套餐，外賣配送應當使用符合標準的餐盒、餐袋和保溫、清潔的配送容器。

此外，餐飲服務經營者應當明示服務項目和收費標準，不得設定不公平、不合理的交易條件，誘導、誤導消費者超量點餐。提倡對文明用餐、實施“光盤行動”的消費者給予獎勵或者優惠。

喫自助餐造成浪費

經營者可通過事先約定收取相應費用

關於餐飲浪費突出問題治理方面，《規定（草案徵求意見稿）》對學生用餐、旅遊團隊用餐、自助餐、商務和婚喪喜慶事宜用餐、節日用餐等作出規範，明確學校食堂、學生餐供餐單位、星級飯店、鄉村民宿、自助餐經營者、集體用餐組織者、網絡音視頻信息服務提供者等的責任。

第十三條提出，自助餐經營者應當建立備餐評估、供餐巡查等制度，根據用餐人數合理佈置餐檯，配備不同規格的餐飲用具，引導消費者少量、多次取餐；可以採取事先約定的方式，向造成浪費的消費者收取相應費用。此外，第十五條提出，商務宴請、婚喪喜慶等集體用餐的組織者應當合理選擇用餐形式、用餐標準、餐品種類和數量，提倡移風易俗、理性消費，抵制鋪張攀比等陋習。同時，第十七條提出，網絡音視頻信息服務提供者應當加強對音視頻信息的審覈，發現製作、發佈、傳播宣揚量大多喫、暴飲暴食等浪費食品的音視頻信息的，及時制止、停止傳輸相關內容；情節嚴重的，立即停止提供信息服務。

經營者誘導消費者超量點餐

造成明顯浪費或將受罰

《規定（草案徵求意見稿）》對餐飲服務經營者、單位食堂、網絡音視頻信息服務提供者等設立了罰則。

餐飲服務經營者、單位食堂違反本規定，未設置反對餐飲浪費標誌標識、未主動進行餐飲消費提示提醒的，由市場監督管理部門責令限期改正，給予警告。餐飲服務經營者違反本規定，誘導、誤導消費者超量點餐造成明顯浪費的，由市場監督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。此外，網絡音視頻信息服務提供者製作、發佈、傳播宣揚量大多喫、暴飲暴食等浪費食品的音視頻信息的，由網絡信息管理部門依法處理。

文/本報記者 李澤偉