徐彙區康健街道，有一項走過20多年的民心工程——“康樂工程”。

“康樂”二字，既應和着這片土地聚焦羣衆獲得感所秉持的初心，也暗含着其治理社區、服務百姓的邏輯與內核。更因其融合了社區黨建、社區治理、民生保障、居民自治等多重內涵，而成爲上海乃至全國社區治理與發展的典型範例。

行至今日，“康樂工程”幾經迭代，並在實踐中逐步豐沛起“五個一”工作機制、“五個讓”工作法，“五個樂”快樂指數、“五個共”共治格局，以及“居民身心更健康，社區生活更快樂”具有標示性的康樂生活。

她也是一個縮影，體現了一座城市在黨的領導下，順應不同歷史時期和階段，回應羣衆訴求，“研磨”羣衆獲得感的珍貴實踐和探索。

特別近年來，街道黨工委充分貫徹落實習近平總書記考察上海重要講話精神，始終將服務羣衆需求、辦好羣衆實事、突出羣衆理念、強調羣衆參與、重視羣衆基礎作爲推進“康樂工程”的出發點和落腳點，以紮實的工作實現好、維護好、發展好廣大羣衆根本利益。結合當下“學黨史辦實事”，把人民的主體地位、發展要求、作用發揮貫穿於社區工作的全過程和各領域，着力打造人人有責、人人盡責、人人享有的“康樂社區共同體”。同時堅持實踐創新與理論創新良性互動，賦予“康樂工程”新的時代內涵，在一方熱土上生生不息。

“加減乘除”法

匯聚資源凝聚人心

聚焦“康樂”這一內核，街道黨工委探索“加減乘除”法，着力建設生態社區，推動形成綠色低碳健康的生活理念和社區生活方式。做好加法，持續增加社區綠量。康健公共綠化覆蓋率54.39%，街道積極探索社區大型公共綠地管理機制，同時堅持統籌佈局，推進綠化微更新，提升綠化品質。做好減法，優化地域環境治理。加大整治街面“六亂”力度，切實落實“河長制”責任，使河道整治惠及社區羣衆，市容環境滿意度測評始終保持在全市前五。做好乘法，精細化推進小區綜合治理。堅持“一小區一方案”，精細精準推進小區綜合治理項目落地，試點推進3個海綿小區建設，探索推進物業規模化管理提升老舊小區物業管理水平。做好除法，大力培育低碳生活方式。推廣垃圾分類“綠色賬戶”，因地制宜組織居民開展“一平米菜園”、樓道美化等活動。

街道注重匯聚資源，不斷豐富社區生活。充分依託區域黨建資源，着力完善黨建共享平臺。堅持區域化黨建、居民區黨建、“兩新”組織黨建“三建融合”，以“康樂匯”黨羣服務中心爲核心，織密建強500米黨羣服務圈，鼓勵和引導社區內各類資源向基層延伸、向一線延伸。充分挖掘社區空間資源，着力構建設施共享平臺。先後建設完成壽昌坊、丁香園2家街道鄰里匯和24個居民區鄰里小匯，升級打造國家級智慧健身特色社區體育公園。充分盤活文體項目資源，着力健全活動共享平臺。堅持開展社區羣衆喜聞樂見的文體活動，努力打造康健特色活動品牌，重視各類羣衆性文體團隊建設，加強團隊帶頭人建設，着力培育品牌團隊。充分整合公益服務資源，着力打造互助共享平臺。精心打造各類公益服務載體，吸引社區居民和單位廣泛參與公益活動。結合桂江路櫻花大道建設，探索建立櫻花大道志願服務基地，組建櫻花志願者聯盟，組織開展“黨員匯公益”“點亮微心願”等志願服務，連續舉辦“康健櫻花節”“康健音悅匯”等品牌文化體驗活動，使人人做公益成爲社區的一道風景線。

羣衆“四感”價值線

校驗初心與成效

“康樂工程”提質增效的過程中，街道強化聚焦“四感價值”線，以此有力凝聚社區共識。立足社區實際和居民需求，把“五個讓”的工作法真正融入到社區治理內在要求，使社區居民真正從內心迸發出幸福感。

着眼羣衆獲得感，把民生實事做成民心工程。順應羣衆對美好生活的嚮往，加大環境保護、食品衛生、終身教育等居民關心事項的推進力度，推進落實羣衆需求比較集中的社區大食堂、智慧健康小屋、既有多層住宅加裝電梯等實事項目。開展“微實事”“微更新”等項目，讓羣衆有直接感受。

着眼羣衆安全感，讓社區平安連接千家萬戶。花大力氣完善人防、物防、技防“三位一體”的社區治安防控體系，試點推進社區應急預案體系建設。探索社區警務室與居民區綜治工作站、社區消防站和人民調解工作室聯動銜接。完善社區公共法律服務中心，以公益性法律服務引導社區居民運用法律手段化解矛盾。

着眼羣衆參與感，使社區羣衆成爲治理主體。結合“人民城市人民建，人民城市爲人民”理念，聚焦長虹街區一體化治理，圍繞街區公共環境優化、小區公共空間打造等問題，集民智、匯民意，聚民力，推動社區多元主體參與社區環境美化和空間治理，改善社區公共環境、提升街區品質。在今年居委換屆選舉中，長虹坊居委首次實施“海選”模式，並以95%的參選率圓滿完成了選舉任務，充分體現了社區羣衆參與治理的主動性和積極性。同時，切實加強業委會黨的建設工作，引導“三駕馬車”協同議事。完善康健社區基金會運作機制，動員吸納更多社區單位和社會力量參與自治共治。

着眼羣衆成就感，使愛心奉獻得到社會尊重。讓奉獻的人時刻感受組織的關愛、羣衆的認可、社會的尊重，激發更多居民投身社區建設。街道堅持典型引路，樹立示範標杆，廣泛挖掘社區好人好事、凡人善舉，營造崇德向善、見賢思齊的良好氛圍。深入挖掘家庭檔案，持續開展“口述家史”活動，用身邊的好家風、好家訓、好家庭教育人感染人。

價值理念價值認同

將黨建轉化爲治理能級

當下，結合學黨史辦實事，街道黨工委通過黨建引領打造康樂社區共同體，將加強黨的建設轉化爲治理能級的提升、轉變爲居民羣衆滿意度和幸福感的提升。

比如，發揮“康樂工程”研究會作用，31家社區單位認領特色共建項目69個，居民區黨組織與78家單位結對共建97項活動。黨建帶羣建促社建，實現了資源集成、優勢集成、共建集成、公益集成和工作集成。

同時，積極響應數字化轉型，以“康健體育生活圈”小程序實現社區體育場地設施一鍵式預約、一體化管理；攜手“京東買菜”，在全區首家試點打造傳統菜場數字購物平臺。開放“康樂食府”社區大食堂，完善 “1+2+12” 爲老助餐體系。

通過“康樂智匯” “樓組營造坊”等自治議事項目，基層治理的動力和活力進一步增強。新時代文明實踐“多點開花”，形成常態化志願服務項目36個，“康健雷鋒亭”每週受益居民200餘人次，“康樂美好生活課堂”文化配送直達家門口。

街道黨工委深知要不斷夯實基層社會治理這個根基，提高社區治理效能，關鍵是加強黨的領導，而“康樂工程”的發展，充分印證了黨建引領社區治理的生動實踐是有生命力和巨大能量的。

“康樂工程”推進過程中，通過全面考察社區居民對於社區公共服務項目與設施的知曉度、需求度和滿意度，進而對未來社區服務和社區治理的工作定位與發展目標提供參考依據。“康樂指數”成爲檢驗各項工作成效的根本標準，也成爲改進社區服務和治理的重要標尺。

“康樂工程”在推進過程中，始終堅持強化黨組織的政治引領和凝聚服務，引導黨員幹部在爲民服務中踐行初心使命，始終注重價值理念和價值認同的形成，強調以統一的概念來整合行動，形成一個共同的價值理念。塑造出健康向上和守望相助的氛圍，使得社區精神得以凝聚、社區活力得以激發。

鏈接：“康樂”可感可觸及

黨建引領合力攻堅

加速推進“加梯圓夢”

前不久，康健街道長壽塊區多層住宅小區加裝電梯集中開工，居民們一圓“電梯夢”。結合黨史學習教育，康健街道始終堅持“我爲羣衆辦實事”，積極貫徹落實“人民城市人民建，人民城市爲人民”重要理念，順居民之所需，急居民之所急，把加裝電梯作爲辦實事的重要發力點之一，用“繡花”功夫精細治理。街道把加裝電梯作爲民生實事項目之首。自去年10月開始，街道自上而下摸索着好辦法、新途徑，力求將實事做好做實。

“三駕馬車”協作合力，利用空餘時間開展一場場與居民面對面的溝通會，針對居民擔心的加裝電梯造成的隱私曝光、影響採光和噪音等問題，居民區黨總支和業委會前往浦東、普陀等區找經驗、看樣板，用親身感受打消居民疑慮。街道層面，以黨建引領、居民自治爲宗旨，各部門協同力量推動加梯。在加梯項目一線居民區成立8個臨時黨支部，分別由街道一名處級領導擔任書記、一名科級幹部擔任副書記，充分發揮組織優勢。制定細化工作例會制、領導包乾制、掛圖作戰制、部門聯動制，打好資源力量整合拳。

下一步，街道將繼續大力支持有條件、有意願的小區穩步推進電梯加裝工作，讓這項民生工程落實落地，實現康健街道既有多層住宅加裝電梯工作全覆蓋，達到“能加、願加則盡加、快加”。

遍佈身邊的體育設施

能用小程序預約

在康健，有個家喻戶曉的社區體育公園。不論是白領、白髮還是垂髫孩童，都能在這裏找到自己的康健天地。

體育公園佔地1.3萬平方米，均衡分佈有塑膠跑道、足球場、籃球場、羽毛球館、乒乓球房，以及老年人體醫融合的長者運動健康之家、殘障人士運動健身的康健苑、兒童玩耍的遊樂區、中青年鍛鍊塑形的健身房等，滿足不同年齡羣體差異化的健身需求。自2004年開放運營至今，日均服務居民2000餘人次，年服務70餘萬人次。

以“長者運動健康之家”爲例，所有設備都爲老年人定製，包含了心肺功能鍛鍊、等速肌力訓練、微循環促進等設備。每週定期開設太極拳、八段錦、健身舞等團操課程。而器械鍛鍊區、健身私教區及團操教室開放時間則爲6點至24點，滿足了年輕加班一族的運動需求。去年康健社區體育公園獲評首屆“上海市民家門口的好去處”。

要讓居民們願意 “動”起來，首先要解決距離和空間的問題。街道堅持以打造“五分鐘康樂體育生活圈”爲目標，融入生態宜居、學校密集的特質，織密一張以社區體育公園爲“健康中樞”、中環綠廊桂江路櫻花大道爲“主動脈”，以及遍佈63個小區和鄰里匯、河道沿岸的232個健身苑點、步道、球場爲“毛細血管”的公共體育設施“脈動”網絡。

目前，全街道體育場地總面積達12.5萬平方米。同時，街道不斷推進智能化創新，實現“互動式”體驗，如通過集場館查詢、預訂、諮詢等服務功能的“康健體育生活圈”小程序，實現運動場地“一鍵式預約”“一體化管理”。通過空間挖潛、設施升級改造，近兩年街道還新增了智慧健身步道、智能健身苑點、全息沉浸式運動教室，並在部分小區試點智慧健身苑點。

海綿理念、智慧賦能

老小區煥發新神采

有着30年房齡的“老舊小區”康寧坊，今年有了新樣貌——小區綠化重構格局，門頭煥然一新，多了智慧充電倉、文藝彩繪牆，也添了中心花園和健身設施，社區還啓動了“海綿城市改造”的試點，居民們的獲得感滿滿。去年起，回應居民提升居住品質的迫切需求，街道對完成綜合修繕的康寧坊小區啓動實施微更新微改造，有效破解民生難點，打造出治理亮點，老小區的生活由此煥發出新神采。

康寧坊小區房型老舊，管網縱橫缺乏日常維護，經常堵塞。一碰到大雨天，常常屋內漏水、路面積水。結合海綿城市改造試點，小區同步實施了雨污混接改造和管線入地改造，實現了雨水循環再利用和小區水景打造，提升了整體環境與品質。

此次微改造中，小區還着重美化單元入口。創新地將道德講堂“搬上牆面”，讓居民們在出入間誦經典、學模範、知感悟，弘揚傳統美德、樹立核心價值觀。同時重構車行路線，增加慢行空間，通過有效的“人車分流”，居民區特地爲每個樓道設置了專門的非機動車停車區域、安裝智能充電設備。改造後的“樓組充電倉”不但方便了居民集中停放也便於物業規範管理，杜絕安全隱患。改造後的地下停車庫集智能充電、智慧門禁、智慧消防和24小時監控於一體，電瓶充滿電後可自動斷電防止隱患，車庫配備智能煙感和自動噴淋設備。海綿城市改造、社區營造、智慧設施配備……點滴改造換來了居民的交口稱讚。

喫得便捷喫得好

社區大食堂接駁數字化

每天24道菜，連續半個月不重樣；菜品實時顯示，每一道菜的營養信息；智能結算系統，能快速計算就餐費用； “明廚亮竈”，讓居民喫得安心放心……上個月開張的康健社區食堂 “康樂食府”，100多平方米店堂可容納50多位顧客就餐，日供應量達800客。無論是社區居民，還是周邊上班族，都能在這裏喫得好喫得飽。

康健街道通過整合資源，完善布點，將原爲老服務配膳中心改建爲社區大食堂，最終形成1家社區大食堂爲主，2家養老機構綜合型助餐點爲輔，12家居委助餐點爲平臺的爲老助餐體系。

社區食堂在數字化轉型上也下足了工夫。依託於餐盤底部芯片實現快捷結算，菜品自選區，每道菜品的蛋白質、脂肪、碳水化合物和熱量等信息一目瞭然。食堂也接入 “明廚亮竈”監管系統，大家可通過視頻實時觀看廚房內部的操作環境。

智能點餐、送餐App也在抓緊開發中，社區老人、老人家屬及社區養老顧問都能通過App爲老人便捷點餐和實現送餐全程監督，真正讓老人及社區居民體驗到便捷服務、親民價格，還有放心好味道。

兼顧好看與好用

中環綠廊註解宜居宜樂

全長3.28公里的中環綠廊，如今也是康健地區的網紅打卡點。綠廊種植了大約100多種植被，是個名副其實的城市綠肺、天然氧吧。

整個綠廊分六期建設，目前已建成1-4期。在植物配置上，有常綠的、落葉的、色葉的，包括下面的地被，實現四季有景。其中一大特色，就是15萬平方米的櫻花大道，貫通整個綠地。植物配置時也考慮到周邊小區的命名，周邊有玫瑰園、玉蘭園、杜鵑園。

這裏也是海綿城市的試點，地坪採用透水磚，水可以滲下去，地面以下造了一個300立方的地下水池，收集雨水後，通過過濾、淨化，再用到整個綠地的灌溉。本版圖片 本報資料照片