原標題：中信證券公告入股養老合營公司，“國民級”養老保險公司籌備階段加速

記者| 苗藝偉

7月25日晚間，中信證券發佈的公告揭開了中國將成立“國民養老保險公司”的神祕一角。

有業內知情人士向界面新聞記者透露，這一國民級養老保險公司已加速進入籌備階段，或將在年內落地。

中信證券公告稱，2021年7月23日，中信證券全資附屬公司中信證券投資與信銀理財及其他發起人，就成立合營公司訂立發起人協議，該合營公司係爲積極貫徹落實中央關於進一步健全完善養老保障體系建設相關部署。

根據發起人協議，合營公司的註冊資本爲111.5億元，其中，中信證券投資將出資3億元，信銀理財將出資5億元，分別持有合營公司約2.69%及4.48%的股權。其他發起人將合計出資人民幣103.5億元，將合計持有合營公司約92.83%的股權。

該合營公司的營業範圍包括商業養老計劃管理業務；受託管理委託人委託的以養老保障爲目的的人民幣、外幣資金；團體養老保險及年金業務；個人養老保險及年金業務；短期健康保險業務；個人長期健康保險業務；上述保險業務的再保險業務；國家法律、法規允許的保險資金運用業務；與上述業務有關的諮詢服務業務；保險兼業代理；經中國銀保監會及國家相關部門批准的其他業務。

今年3月，彭博社曾報道稱，中國金融監管機構正考慮設立一家國民養老保險公司，作爲現有養老保險體系的補充，應對日漸嚴峻的人口老齡化問題所帶來的挑戰。

彭博社引用知情人士表示，中國銀保監會計劃由大型國有商業銀行及保險公司聯合出資，發起設立國民養老保險公司，擬設立的國民養老保險公司是中國第三支柱養老金體系規劃中的重要組成部分，將提供個人養老保險產品，作爲目前養老保險的補充。

中國保險行業協會會長邢煒此前表示，“十四五”期間，中國老年人口據預測將突破3億，未來5年到10年，中國的養老金缺口達到8萬億元至10萬億元。

面臨着巨大的養老缺口，“十四五”規劃也明確提出，中國將逐步提高退休年齡，並發展“第三支柱養老保險”體系。

人力資源和社會保障部副部長遊鈞表示，雖然中國已經建立了一個國家主導的體系，爲近10億人提供基本退休福利的國家公共養老金，第二支柱企業年金覆蓋了5800萬人，但作爲第三層次的個人養老金制度仍處於起步階段，未來，中國將發展基於自願的個人養老金制度，並享受稅收抵免的政策支持，這些養老金儲蓄將以市場的方式管理。

中國銀保監會主席郭樹清在多個場合表示，雖然我國已初步建立起包括基本養老、企業（職業）年金和個人商業養老在內的養老保障的三個支柱，中國養老金三支柱發展狀況仍然不平衡，存在公共養老金佔比過高，企業、個人養老金髮展很不充分的情況。隨着我國人口老齡化加速到來，發展第三支柱已經十分迫切，金融業可以，也應該能發揮重要作用。

對於養老金融領域的金融改革，郭樹清表示，改革總的方針是“兩條腿走路”：一是抓現有業務規範，要正本清源，統一養老金融產品標準，清理名不符實產品。二是開展業務創新，大力發展真正具備養老功能的專業養老產品，包括養老儲蓄存款、養老理財和基金、專屬養老保險、商業養老金等。

選擇條件較好的金融機構和專營機構先行參與，堅持從我國實際出發，借鑑國際正反兩方面經驗，探索養老金融改革發展的新路子。對此，銀保監會進行了廣泛調研，制定了相關政策和實施方案，對第三支柱發展加快速度、加大力度，在改革創新當中迅速推動第三支柱發展。

目前，中國僅有9家專業的商業養老保險公司，分別爲國壽養老、太平養老、平安養老、泰康養老、長江養老、安邦養老、新華養老、人保養老。

此外，2019年銀保監會正式批覆中國首家合資養老保險公司——中英合資的恆安標準養老保險有限責任公司籌建，2021年1月，恆安標準養老公司正式開業。