原標題：全球疫苗分配不均困境待解，失業率預計11.1%，拉美經濟復甦堪憂

7月26日，世界銀行與“新冠肺炎疫苗實施計劃”（COVAX）公佈了一項融資機制，旨在加快向發展中國家供應疫苗；這些國家的疫苗接種率遠低於富裕國家的疫苗接種率。

依託融資機制，“新冠肺炎疫苗實施計劃”（COVAX）能夠根據各國的整體疫苗需求、使用來自世界銀行及其他多邊開發銀行的資金、以更具競爭力的價格向疫苗製造商預先採購疫苗。

世界銀行行長馬爾帕斯（David Malpass）表示，發展中國家面臨的最大挑戰仍是如何獲取疫苗、使其民衆免受新冠疫情對健康、社會和經濟造成的影響；“這一機制將促進新的疫苗供應，使各國能夠加快疫苗採購，並且保障疫苗供應、價格與交付時間表的透明度。”

世界銀行與“新冠肺炎疫苗實施計劃”（COVAX）的協議得到世界衛生組織和全球疫苗和免疫聯盟(Gavi)的支持，這將幫助低收入和中等收入國家在已經獲得全額補貼疫苗的基礎上獲得更多疫苗。

世界銀行與“新冠肺炎疫苗實施計劃”（COVAX）融資機制出臺之際，人們對低收入國家疫苗接種速度緩慢感到擔憂。根據Our World in Data公佈的最新數據，全球共分發疫苗38.6億劑，27.1%的人口接種了至少一劑疫苗，而僅有1.1%的低收入國家人口接種了至少一劑疫苗。

疫苗分配不均問題亟待解決

全球衛生專家警告稱，除非全球範圍內有更多的人接種疫苗，否則新冠病毒將繼續傳播併產生新的變異毒株。

根據世衛組織發佈的全球新冠疫情週報，拉美多國發現世衛組織標記爲“需要關注”的變異毒株，其中，阿根廷、巴西、智利、厄瓜多爾、墨西哥已發現德爾塔變異毒株；拉姆達變異毒株則最早於2020年12月在祕魯發現，並導致智利、祕魯、厄瓜多爾、阿根廷的新冠肺炎患病率增高。

根據美國約翰斯·霍普金斯大學公佈的數據，截至發稿，巴西、阿根廷、智利、厄瓜多爾、墨西哥、祕魯的累計新冠肺炎確診病例分別爲： 1970.77萬例、485.91萬例、161.03萬例、48.07萬例、275.44萬例和210.44萬例；拉丁美洲和加勒比地區累計新冠肺炎死亡總人數已超125萬例。

拉美經委會（ECLAC）執行祕書巴爾塞納（Alicia Bárcena）7月24日表示，拉美和加勒比地區受新冠疫情大流行影響最爲嚴重，雖然人口僅佔世界人口的8.4%，但新冠肺炎死亡人數卻佔全球新冠死亡人數的32.5%。

同時，巴爾塞納指出，拉丁美洲和加勒比地區僅16.8%的人口完成了兩劑疫苗接種，而美國和加拿大的佔比爲49.3%，歐洲爲44.6%。“一些國家的疫苗採購可能遠超出其需求；歐盟、美國、英國、加拿大和日本的疫苗採購佔全球的43.9%，而人口僅佔全球的12.9%。”

據瞭解，對於並不富裕的拉美地區各國而言，自行生產疫苗相對困難，疫苗的獲取主要源自從國外進口、他國和醫藥企業捐贈、新冠肺炎疫苗實施計劃（COVAX）等。 

世衛組織7月22日表示，相比於其他疫苗，每劑新冠疫苗的價格偏高，再加上交付成本（包括擴增衛生人力的費用），可能會給脆弱的衛生系統帶來巨大壓力；低收入國家需要及時獲得價格可持續的疫苗和財政支持。

世衛組織總幹事譚德塞強調，疫苗分配不公平是全球結束新冠疫情大流行並實現復甦所面臨的最大障礙。

泛美衛生組織(PAHO)總幹事埃蒂安（Carissa F. Etienne）本月早些時候曾指出，決定各國多快獲得疫苗的關鍵在於資金；一些國家先行與疫苗製造商達成協議的同時，拉美大部分地區的疫苗接種率仍徘徊在個位數。 

據悉，拉美地區的中低收入國家玻利維亞、薩爾瓦多、海地、洪都拉斯和尼加拉瓜主要依託“新冠肺炎疫苗實施計劃”（COVAX）獲得疫苗；此外，根據AS/COA數據，中國向薩爾瓦多援助150萬劑疫苗，玻利維亞10萬劑，委內瑞拉50萬劑。

中國國家主席習近平7月16日在亞太經合組織領導人非正式會議上表示，中方克服自身大規模接種帶來的挑戰，向發展中國家提供了5億多劑疫苗，未來3年內還將再提供30億美元國際援助。

疫情對拉美地區的經濟造成衝擊

新冠疫情對拉美各國經濟形成明顯衝擊。具體來看，2020年巴西、阿根廷、祕魯、墨西哥2020年經濟收縮分別爲：4.1%、9.9%、11.1%、8.5%。 

拉美經委會（ECLAC）執行祕書巴爾塞納（Alicia Bárcena）7月24日表示，儘管2021年拉美與加勒比海地區經濟預計增長5.2%，但債務問題依然嚴峻，且2.09億人口處於貧困之中，8200萬人口處於極端貧困之中，失業情況未好轉。

失業率方面，根據國際勞工組織（ILO）6月發佈的報告，相比2019年的8%和2020年的10.3%，2021年拉美和加勒比地區的失業率預計爲11.1%，這意味着有約3400萬人找不到工作。

疫情期間，由於多國實行隔離、限制出行等措施，拉美地區的旅遊業受到衝擊，進而波及到航空和酒店行業。 

根據Statista全球數據庫7月公佈的數據，新冠疫情導致拉美和加勒比地區民航行業2020年乘客收入損失超260億美元，2021年上半年乘客收入預計減少近120億美元，航空客運量可能減少約8000萬人次。

此外，據報道，阿根廷的港口城市馬德普拉塔 (Mar del Plata）多家酒店關停，對超過1.6萬和8萬名員工造成直接和間接影響。

（作者：舒曉婷,實習生張雅涵）