原標題：現場 | 芯片荒將致中國汽車全年減產200萬輛 專家：折射出三大體制障礙

經濟觀察網記者王帥國“汽車供應鏈生態的脆弱，折射出我國製造業在構建供應鏈生態上最大的障礙是體制障礙“，10月15日，中國機械工業聯合會執行副會長陳斌在2021中國汽車供應鏈大會上表示，“芯片荒”給汽車帶來的巨大影響暴露了製造業供應鏈在體制層面的“硬傷”。

“部門有界限，行業有壁壘，企業有圍牆，反映在國有企業身上尤爲突出“。陳斌認爲，這種“體制障礙”主要表現爲缺乏融合、缺少協同、缺失信任。

他指出，這些問題成爲我國製造業當前在構建供應鏈新生態、推動創新發展和高質量發展最大的障礙。

陳斌的觀點由芯片短缺問題生髮而來。目前，芯片緊缺引發的汽車行業危機還在持續發酵，儘管有部分行業人士已經對外表示情況正在好轉，但由於其前期短缺嚴重，還需要較長時間才能完全恢復。

數據顯示，今年5-9月，國內汽車連續五個月產銷量同比下降。按此推測，全年有可能減產約200萬輛。

“不僅如此，芯片短缺帶來的影響，還波及到我國手機、機牀（數顯）、家電、筆記本電腦等製造業諸多領域，一些高端芯片的短缺甚至波及到我國測量、控制、試驗、檢測等儀器儀表行業（單片機、A/D轉換器），成了制約我國科技企業創新發展的‘絆腳石’。”陳斌表示。

在陳斌看來，中國在以往的發展過程中不重視生態協作，缺乏構建供應鏈生態的協作能力，導致行業間融合發展缺失，協同創新不夠，而這正是中國製造業供應鏈上出現斷點、堵點、難點及短板的根本原因。

“改革開放以來，我國製造業取得了輝煌的成就，每一個行業都能拿出在國際上也毫不遜色的標誌性產品來。但在相關行業看來，只要是涉及到機電儀一體化跨界融合的產品，涉及到製造、材料、信息技術融爲一體創新發展的高端裝備，總感覺差強人意，與其所需相距較遠。”

他介紹說，這背後是上游企業不願意對國際上已有的相對成熟、技術要求高、需求小的產品投入研發，而下游企業又不信任國產產品的質量、不願意使用國產產品的現實，這致使工業傳感器、基礎工業軟件、特種原材料、精密儀器儀表等一系列產品嚴重依賴進口。

舉例而言，近年來，一些製造業界人士反映，電子信息行業根本不重視基礎元器件的製造和基礎工業軟件的研究開發，重點都放在消費類電子和信息產業的應用端上，致使芯片、傳感器等工業用高端基礎元器件和開發軟件幾乎全部進口。而電子信息產業方面卻認爲，這些產品已經是全球化的商品了，即便花費巨大成本成功研發出來，可能也沒有人願意採用新產品，而是到國際市場上採購成熟產品。搞創新的企業投入產出比太低，所以至今仍然難以破局。

爲此，陳斌提出打通部門界限、打破行業壁壘、打開企業圍牆，融合發展、協同創新已經成爲打造汽車供應鏈新生態的關鍵舉措。

一是部門的界限必須打破。陳斌建議國家有關部門在組織安排各類專項、各種實施方案、各個攻關項目時，主動與各相關部門充分協商，抓住供應鏈上的每一個環節，環環相扣、鏈鏈相接，既要有領軍企業，也要有“專精特新”企業。“充分協調最重要的目的是要避免重複支持。”

二是行業壁壘必須打破。陳斌稱，“傳統制造業之所以多年來轉型升級困難重重，行業發展步履維艱，跟缺乏與相關行業的融合發展密切相關。”三是徹底打開“企業圍牆”。他指出，作爲汽車行業主要力量的國有企業，必須清楚地認識到，沒有一家企業能夠獨自面對當今這個複雜的世界，因此，要徹底打開“企業圍牆”，以包容的心態與產業鏈上的各類企業密切合作，爲構建汽車供應鏈新生態做出貢獻。