反腐新動向：“50”後落馬最多政法系統打虎力度大

原標題反腐新動向：多位退休官員被挖出，政法系統成重災區

《中國經濟週刊》見習記者石青川 | 北京報道

2021年以來，中紀委執紀審查中管幹部23名，黨紀政務處分中管幹部25名。而去年同期，中紀委執紀審查中管幹部17名，黨紀政務處分中管幹部12名。執紀審查中管幹部數量同比增長35.29%；而黨紀政務處分中管幹部數量同比增長108.33%，幾乎翻了一倍。

“50”後落馬最多，謹防“60後”腐敗增加

2021年至今已有23名中管幹部被中紀委執紀審查。

今年第一位落馬的中管幹部是中國政法大學原副校長於志剛，據中紀委官網通報，於志剛嚴重違反黨的組織紀律和廉潔紀律，構成嚴重職務違法並涉嫌受賄犯罪，最終於志剛被開除黨籍和公職。1971年出生的於志剛也是今年以來落馬的最年輕中管幹部。

記者通過中紀委網站統計發現，從年齡結構看，今年以來落馬的中管幹部中， 50後14人，60後8人，70後1人。1955年-1959年之間出生的最多，達9人，1960年-1964年之間出生的有 6人。

中央黨校（國家行政學院）一級教授、中國行政體制改革研究會副會長許耀桐告訴《中國經濟週刊》記者，不僅是今年，十八大之後，我國的反腐力度一直在加大。而從年齡看，“60後”在副部級官員中的數量逐漸增加，所以“大老虎”中60後的佔比也逐漸增大。

許耀桐說，隨着反腐力度的加大，除了60後增多外，被查處的退休官員也在增多。在反腐問題上，有關部門從來沒有說過退休了或者十八大前的腐敗行爲就既往不咎，年齡跟反腐工作沒有任何聯繫。

記者統計發現，今年被執紀審查的官員裏確實有部分已經退休。其中出生於1951年的原銀監會副主席蔡鄂生已年滿70歲，於8年前退休，今年依然被執紀審查。另外，貴州省政協原黨組書記、主席王富玉和遼寧省政協原副主席薛恆也已退休3年半左右。這表明對腐敗官員來說，退休並不意味着“安全着陸”。

7月份爲執紀審查中管幹部高峯期

記者據中紀委網站統計發現，今年2月份與7月份是反腐的兩波“高峯”。其中2月份單月執紀審查4名中管幹部（原甘肅省委常委、常務副省長宋亮，中國國電集團公司原黨組成員、副總經理謝長軍，原貴州省政協主席王富玉，原山東人大常委會副主任張新起），7月份執紀審查6名中管幹部（北京師範大學黨委原書記劉川生，原國家糧食局副局長徐鳴，最高人民法院執行局原局長孟祥，河北省人大常委會原副主任宋太平，新疆生產建設兵團原副司令員、政法委原書記楊福林，原中國銀行業監督管理委員會副主席蔡鄂生）。

從歷年數據來看，從2012年開始，每年在下半年都會有一個執紀審查的小“高峯”，今年是7月份，2019年是8月份，2018年是9月份等。

許耀桐認爲，執紀審查需要一定的線索與證據，可能要經過上半年的準備後，集中在下半年開始進行審查。而這幾年執紀審查時間逐漸前移，也說明反腐工作正在形成更加高效的方案。

政法系統打虎力度大

從落馬官員的地域看，記者統計發現，上述23人中有12人來自地方，覆蓋11個省市自治區與新疆建設兵團，其中遼寧2人，河南、山東、河北、山西、甘肅、青海、新疆建設兵團、浙江、江西、貴州各1人。

許耀桐分析，在今年反腐力度不斷加強的過程中有一個新的現象值得關注，政法系統被查處的官員數量佔比較大。當下正在開展政法隊伍教育整頓，這是中央從發展全局的高度作出的重大決策部署。因爲政法系統較爲特殊，一直處於執法的位置上，政法系統內如果有無視黨紀的人，就很容易出現比其他系統更加嚴重的問題。

記者統計發現，今年以來政法系統“落馬”的中管幹部數量達6個之多。分別是，劉新雲（山西省副省長、省公安廳廳長）、楊福林（新疆生產建設兵團原副司令員、政法委書記）、甘榮坤（河南省委原常委、政法委原書記）、孟祥（原最高人民法院審判委員會委員、執行局局長）、蒙永山（青海省人民檢察院原檢察長）、傅政華（全國政協社會和法制委員會副主任）。此外，還有部分曾在政法系統任過職的履歷。如薛恆曾在2011年3月任職遼寧省副省長、省公安廳廳長（兼）、省委政法委副書記（兼），並在這個崗位上工作兩年之久。

而在今年已經被黨紀政務處分的中管幹部中，政法系統依然佔比較高，一共6人。分別是鄧恢林（重慶市原副市長、公安局局長），龔道安（上海市原副市長、公安局局長），劉新雲（山西省原副省長、公安廳原廳長），蒙永山（青海省人民檢察院原黨組書記、檢察長），王立科（江蘇省委原常委、政法委書記），孫力軍（公安部原黨委委員、副部長）。　

專家：退休多年和“藏得很深”的

貪腐官員有多少就挖多少

許耀桐表示，因爲黨內有紀律，所以要先執紀審查，在查清違反了黨內哪些紀律、做了黨規黨紀處理後，再移交司法部門。這也是反腐流程法治化的一種體現。

記者據中紀委網站統計發現，今年已經執紀審查的中管幹部中，已有10名被黨紀政務處分，另外13名依然處於執紀審查階段。

今年至今被黨紀政務處分的中管幹部有25名，其中15名中管幹部直接被“雙開”，而剩餘10名則被開除黨籍。除了處分了今年新審查的10名外，還有15名是去年被執紀審查的中管幹部。

從執紀審查到黨紀政務處分歷時長短也有很大不同，其中歷時最短的是青海省人民檢察院原黨組書記、檢察長蒙永山，由於蒙永山爲主動投案，僅75天便審查清楚並對其進行了黨紀政務處分。歷時最久的則是公安部原黨委委員、副部長孫力軍，從去年4月19日執紀審查，至今年9月30日纔對其進行了黨紀政務處分，歷時529天。

許耀桐分析：從執紀審查到黨紀政務處分一般都要在半年左右完成，而孫力軍或是由於在政法系統中權力地位較高，牽涉的案情也會相對複雜，所以對其執紀審查歷時會比較久。

記者查閱發現，原江蘇省委常委、政法委書記王立科從被執紀審查到黨紀政務處分一共歷時333天，在今年受處分的25人中歷時較長，僅次於孫力軍。