原標題：國常會研究中小微企業階段性減稅降費政策，有何方向？

一些到期的小微企業稅費優惠政策有望延續，利好億萬市場主體。

繼上月初聚焦中小微企業紓困政策後，國務院常務會議再次要求加大助企紓困力度，億萬中小微企業有望獲得更大支持。

10月20日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，要求進一步加大對中小微企業紓困的政策支持力度。早在9月1日的國常會上，曾推出包括新增3000億元支小再貸款額度等一攬子中小微企業紓困政策。

中國財政學會副祕書長馮俏彬告訴第一財經，今年第三季度經濟增速放緩至4.9%低於預期，第四季度宏觀政策要精準發力，以使得全年經濟運行在合理區間。而紓困中小微企業顯然是宏觀政策發力點。

上述會議指出，保中小微企業等市場主體，就是保就業，也有利於增加供給、穩定物價。要多策並舉有針對性加大助企紓困力度。防止大宗商品漲價向下遊產業傳導使中小微企業承受成本壓力，抓緊研究包括階段性減稅降費在內的普惠性政策，鼓勵地方對中小微企業在減免房屋租金、水電費等方面給予支持，減輕企業負擔，幫助渡過難關。

近段時間，大宗商品價格上漲導致企業尤其是中小微企業成本上升，企業經營壓力加大。一些地方“一刀切”停產限產或“運動式”減碳，也對企業生產經營造成影響。

中國社科院財經戰略研究院研究員楊志勇告訴第一財經，要防止大宗商品漲價向下遊產業傳導使中小微企業承受成本壓力，一大關鍵是控制大宗商品價格上漲，另外通過減稅降費等舉措來降低中小微企業成本。

目前國家通過市場化的辦法來穩定大宗商品價格。這包括強化供需雙向調節，加大煤炭等增產增供，抑制“兩高”項目盲目上馬等。加強大宗商品市場監管，嚴打操縱市場、哄擡價格。

9月1日的國常會曾提出，加強政策儲備，研究和適時出臺部分惠企政策到期後的接續政策。而此次會議明確要求，抓緊研究包括階段性減稅降費在內的普惠性政策。

楊志勇認爲，上次相關政策是“研究和適時出臺”，這次則是“抓緊研究”，說明時間上更加急迫。

馮俏彬表示，今年初業內普遍認爲減稅降費政策不再是普惠性，而是結構性政策。但由於情形突變，此次會議再次提出了減稅降費政策在內的普惠性政策，但也要注意“階段性”這一前綴，也就是特殊階段纔有的減稅降費政策支持。

“今年財政收入形勢比較好，尤其是大宗商品價格上漲，部分上游企業營業收入、利潤明顯上漲，也帶動了財政收入快速上漲，因此政府可以拿出一部分財力來支持受影響的中小微企業，以穩住產業鏈、供應鏈。”馮俏彬說。

財政部數據顯示， 今年前8個月，全國一般公共預算收入150088億元，同比增長18.4%。

中國政法大學施正文教授對第一財經分析，目前在階段性減稅降費政策上，可能有兩個方向，一個方向是繼續維持或出臺小微企業稅費支持政策。比如今年底到期的增值稅小規模納稅人1%徵收率減稅政策，明年可以繼續延續。可以適當考慮降低社保費。另外地方可以通過相關稅種減免、財政補貼等手段，鼓勵相關企業對中小微企業減免房屋租金、水電費。

馮俏彬表示，除了給中小微企業減稅外，還可以從降費方面考慮出臺相關舉措，這方面空間可能更大。

施正文表示，另外可以對上游大宗商品供應、煤電等企業，在保證商品價格穩定的前提下，給予一些短期性稅費優惠政策。