因拖欠債務，烏干達唯一的國際機場要被中國接管了？
近日，推特上流傳一則消息稱，因烏干達政府拖欠中國債務，中國將接管該國唯一的國際機場——恩德培國際機場。當地媒體報道稱烏干達正尋求修訂與中方在2015年簽訂的一項貸款協議，以確保烏不會失去對本國唯一國際機場的控制權。
恩德培國際機場建於1951年，是烏干達共和國最主要的國際機場，位於首府南部40公里處的恩德培，主要爲該國首府坎帕拉服務，由一條機場高速連接首都和航站樓，每年旅客吞吐量接近200萬人次。
2015年，韓國政府通過韓國國際合作機構，爲烏干達政府提供了27億烏干達幣用於改善機場設施，包括一個新的航站樓、一個新的塔臺、一座新的立體停車場、一套新的燃油設施、加強跑道等。這一計劃預計將從2015年持續到2035年，整個預算約爲5.86億美金。
同年，以中國交通建設集團有限公司、中國進出口銀行爲首的中國企業也加入到恩德培機場的改擴建融資和建設過程中。2015年8月31日，烏干達報紙《新視野》（New Vision）發佈消息稱，中國交通建設集團與恩德培機場簽訂了爲期五年的項目合同，將幫助該機場修建新的貨運中心和候機樓，加強和修復機場跑道。中國進出口銀行爲這個項目提供了貸款。彭博社和鳳凰網財經對此事均有報道。
那麼，烏干達的恩德培國際機場是否真的被接管了呢？
使用推特高級搜索工具和谷歌搜索引擎對相關消息進行檢索，可以發現與“中國接管恩德培機場”相關的說法早在10月底已經出現。
10月28日，肯尼亞私人媒體公司國家媒體集團子公司、推特認證媒體NTVUganda在其官網、官方推特和YouTube賬號上分別發佈了一條長達2分56秒的視頻，稱烏干達財政部長卡薩亞（Matia Kasaija）向議會承認，與中國簽訂的恩德培貸款協議存在漏洞。
該視頻由多個片段銜接而成，且插入了多段畫外音，其中涉及卡薩亞發言的部分有兩段。在視頻第1分11秒，面對議會質詢“發生了什麼”時，卡薩亞表示：“我們確實做了盡職調查。我們選擇了（中方提供的）最便宜的方案，我爲我們本不應該接受部分條款道歉，但是在那樣的價格下，你只能選擇接受或放棄。”
當議員詢問如果烏干達無法按時償還貸款將對恩德培機場造成什麼後果時，視頻鏡頭跳轉到了卡薩亞在會後接受媒體提問畫面，在視頻第2分21秒，卡薩亞回答：“我不認爲有風險。在那種不可能發生的情況下，即民航局（CAA）沒有足夠的收益來服務這筆貸款時，中央政府會插手。”
視頻中，卡薩亞沒有明說“部分條款”指什麼，但視頻的畫外音補充中烏雙方協議設立了一個履約保證賬戶來放置恩德培機場資產，以確保烏干達會按時還款，而中國進出口銀行擁有該賬戶的全部控制權。
烏干達議會官網10月29日發佈的一篇新聞稿交叉印證了此次問詢，並表明卡薩亞在前一日接受的是烏干達管理局與國有企業委員會對其代表烏干達政府與中國進出口銀行簽訂協議一事的盡職調查。卡薩亞和其部門助理專員穆胡穆扎（Juvenal Muhumuza）均表示在簽訂協議前，他們已經做了應做的調查。
值得注意的是，無論是NTVUganda還是烏干達議會均沒有提過中國“已經”或”即將”接管恩德培國際機場。
11月25日，一家叫做“監控”（monitor.co.ug）的烏干達媒體在其網站發佈標題爲《烏干達爲圖中國現金而被迫交出機場》的文章，成爲目前已知傳播“中國將接管恩德培國際機場”的最早消息源。
11月26日，賬戶@TanzaniaUpdates 在推特上發佈了“中國即將接管恩德培機場”說法，被廣泛傳播。該賬戶自稱爲坦桑尼亞第一英語媒體，但在谷歌上除推特和IG賬號外，無法檢測到任何由其發佈的新聞稿件或相應網站。
但是，這一消息很快就被闢謠了。
11月27日，烏干達民用航空管理局發言人拉格亞（Vianney Luggya）在其推特賬號發佈聲明：“我要明確指出，有關恩德培機場被送去換取現金的指控是虛假的。烏干達政府不可能放棄這樣的國家資產。我們以前說過，並重申這一點沒有發生。這裏面沒有一絲事實。”“貸款條款規定了7年的寬限期，我們仍在該寬限期內，在此期間只支付利息，政府沒有拖欠這些債務。”
2021年10月16日，新華網發佈《中企助力烏干達恩德培國際機場升級改造》文章，稱該項目第一階段已完成四分之三，跑道、停機坪、貨運中心施工已基本完成，剩餘工程主要爲貨運中心變更、舊貨運樓拆除以及新建客運航站樓。預計今年年底完工的“貨運中心約1萬平方米，建成後年貨物吞吐量可由目前每年的5萬噸增加到10萬噸”，“新客運航站樓面積將達到2萬平方米，能滿足年旅客吞吐量300萬人次”。
11月28日，中國駐烏干達使館發言人就個別媒體炒作“烏干達爲中國融資而犧牲核心資產”回應稱，恩德培機場改擴建項目是由中國進出口銀行提供融資、以烏國家信用爲擔保的優惠貸款項目。項目於2015年3月簽署貸款協議，貸款金額2億美元，2016年5月正式開工。儘管受到新冠肺炎疫情影響，在中交建公司與烏政府特別是烏外交部、工程交通部、民航局等相關部門的團結合作下，項目進度已順利推進到75.1%，預計將在2022年12月完工交付。
需要指出的是，中烏合作一貫秉持公開透明、平等互利原則，包括恩德培機場改擴建項目在內的所有貸款協議均由雙方通過對話協商自願簽訂，不存在任何隱藏條款，不附加任何政治條件。恩德培機場改擴建項目協議條款完全符合國際金融市場通行慣例。所謂烏干達爲中國融資犧牲核心資產的惡意揣測毫無事實依據，歪曲了中國同包括烏在內的發展中國家的傳統友好。沒有一個在非洲的項目曾因爲中國的貸款還不起而被中國“沒收”。相反，中方堅定支持並願爲非洲提高自主發展能力繼續作出努力。
中方堅信，大多數人瞭解中烏合作本質上是互利共贏的。極少數雜音不會干擾中非團結合作的決心，不會撼動牢固的中非友誼。中方理解公衆希望從中烏合作中更多受益的願望，這正是中方一直努力的目標。
11月29日，外交部發言人汪文斌主持例行記者會。彭博社記者提問稱，當地媒體報道烏干達正尋求修訂與中方在2015年簽訂的一項貸款協議，以確保烏不會失去對本國唯一國際機場的控制權，外交部對此有何評論？
汪文斌回應表示，烏干達是中國在非洲的重要合作伙伴，中方同包括烏干達在內的非洲國家開展合作，一貫秉持公開透明、平等互利原則。中方根據烏方需求和意願，在力所能及的範圍內爲兩國合作項目提供融資支持，每一筆資金支持都經過深入的可行性研究和市場化論證，所有貸款協議均由雙方通過協商自願簽訂，所謂中國金融機構扣押並接管烏方項目和資產純屬惡意揣測，毫無事實依據。事實上，從來沒有一箇中非合作項目因爲債務問題而被中方“接管”或“沒收”。希望彭博社能夠在報道中向廣大讀者闡明這一事實。中方願繼續在互利共贏基礎上同烏干達和廣大非洲國家開展基礎設施等領域合作。
網傳“中國將接管烏干達唯一的國際機場——恩德培國際機場”爲不實信息。中烏雙方在2015年本着對話協商原則自願簽訂了貸款協議。目前烏方仍處於協議規定的寬限期內，且中方參與的恩德培機場改擴建項目仍在正常推進中。
編輯：施薇
責任編輯：範菁
綜合：新華社、澎湃新聞、百度百科、外交部網站、中國駐烏干達使館網站等
