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8月26日，國務院召開堅決遏制“兩高”項目盲目發展電視電話會議，通報了部分地區在遏制“兩高”項目盲目發展工作中存在的突出問題。會後，山西省委、省政府高度重視，認真貫徹落實黨中央、國務院關於碳達峯碳中和及能耗雙控決策部署，堅持問題導向、目標導向，全力抓好遏制“兩高”項目盲目發展問題整改，組織開展重點行業節能改造行動，相關工作取得積極成效。

一、遏制“兩高”項目盲目發展取得階段性成效

山西省認真對照國家遏制“兩高”項目盲目發展專項檢查通報問題，切實採取有力措施，積極推動問題整改，持續加強“兩高”項目管控，各市縣盲目上馬“兩高”項目衝動得到遏制。

一是加強組織領導。8月26日電視電話會議後，山西省立即召開省委常委會議，傳達學習會議精神，強調全省要吸取教訓、舉一反三、查清原因、加快整改。9月23日，省委財經委員會會議專題研究能耗雙控及堅決遏制“兩高”項目盲目發展工作，成立全省能耗雙控工作專項小組，統籌指導堅決遏制“兩高”項目盲目發展工作。9月24日，省委、省政府召開深化能源革命綜合改革試點暨能耗雙控工作推進大會，各市縣政府向省政府遞交重點行業能耗雙控行動目標責任書。10月8日，省政府召開專項督查動員會議，安排部署全省堅決遏制“兩高”項目盲目發展督查工作。

二是嚴控擬建“兩高”項目准入。省委、省政府印發《山西省堅決遏制“兩高”項目盲目發展行動方案》，從明晰“兩高”項目範圍、嚴控新建項目准入、嚴格在建項目處置、加強存量項目管理和做好組織實施等提出系列舉措，在嚴格審批流程、提高准入門檻、實施減量替代、深入開展項目論證等方面對擬建項目加強管控。

三是嚴格處置違規建設項目。省政府印發《關於做好“兩高”項目分類處置工作的通知》，對全省“兩高”項目進行分類處置。對違規建設、停工停產整改的項目，研究制定整改辦法，明確在建項目需完善節能審查手續後方可繼續建設，存量項目需編制節能整改方案並經省級節能審查機關備案後方可恢復生產，對不符合條件、無法整改的依法依規關停取締。

四是對各市縣開展專項督查。省委、省政府印發《關於在全省開展堅決遏制“兩高”項目盲目發展專項督查的通知》，對督查工作進行安排部署。省委督查室、省政府督查室制定專項督查方案，分管副省長對督查工作進行動員部署，省發展改革委、工業和信息化廳、生態環境廳、能源局分別帶隊組成督查組，於10月中旬對各市縣落實堅決遏制“兩高”項目盲目發展工作進行專項督查，確保國家專項檢查通報問題整改到位，確保省委、省政府工作部署落實落地。

經多輪梳理壓減，山西省“十四五”擬投產達產“兩高”項目新增能耗減少80%，爲產業轉型升級和民生改善騰出用能空間。

二、組織開展重點行業節能改造行動

山西省以煤電、焦化、鋼鐵、有色、建材、化工等六大高耗能行業爲重點，全面摸查重點企業產能、設備標準、單位產品能耗等情況，對標能耗限額標準先進值，組織開展節能改造行動。

一是摸底高耗能行業能效，夯實節能改造基礎。對六大高耗能行業410餘家重點用能企業能效水平進行摸底，摸清企業能效水平，對標單位產品能耗限額標準進行分類，編制六大高耗能行業能耗分析報告。對單位產品能耗高於國家能耗限額標準先進值的，評估節能改造潛力，明確節能改造適用技術和設備，爲實施節能技術改造打下堅實基礎。

二是制定能耗雙控行動方案，明確節能改造目標。研究制定重點行業能耗雙控行動方案，以提高能效水平、降低單位產品綜合能耗爲目標，對全省六大高耗能行業約280戶重點企業（設備）、煤炭洗選行業2000餘家企業開展節能改造，將節能改造任務細化到市縣、企業、項目，明確年度節能改造目標。2024年底前節能改造任務全部完成，單位產品綜合能耗達到能耗限額標準先進值；到2025年力爭節能750萬噸標準煤以上。

三是建立“五個一”工作機制，確保方案有效落實。在全省能源革命綜合改革試點工作領導小組下，設立一個能耗雙控專項小組，由分管副省長任組長，負責全省能耗雙控工作統籌協調；繪製了一張能耗分佈地圖，標註六大高耗能行業重點企業能耗情況及節能改造要求，實行掛圖作戰；建設一個能耗在線監測系統，對重點企業能耗情況進行實時動態監測；建立一個月調度機制，專項小組按月召開能耗雙控調度會，聽取節能改造工作進展，協調解決存在問題；強化一個月通報制度，按月將各市縣、各部門工作進展報省委書記、省長，以適當方式進行通報。

下一步，山西省將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，把堅決遏制“兩高”項目盲目發展、確保完成“十四五”節能目標作爲全省必須打贏打好的一場硬仗，作爲對全省各級領導幹部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力的一次大考，進一步守牢能源安全底線，在做好能源保供工作的基礎上，加快能源綠色低碳轉型，推動高質量發展。