原標題：美國5G部署爲航空讓步，美國鬧停飛監管要擔責

[環球時報記者 青木 趙覺珵 宋毅]美國電信運營公司和民航企業正陷入一場關於5G的爭論。據美國《華爾街日報》18日報道，美國主要客運和貨運航空公司的首席執行官們表示，當新的5G服務在美國上線時，可能嚴重擾亂航班運營，除非在主要機場跑道附近推遲5G服務。據《華盛頓郵報》報道，在白宮的協調下，美國兩大電信運營商18日同航空業達成協議，將在不改變5G部署時間的基礎上，限制機場附近5G網絡的使用。

5G服務影響民航安全？

美國電話電報公司和威瑞森原計劃在去年12月初推出5G服務，但這項計劃遇到阻礙，原因是航空監管部門表示需要限制航班飛行，以保護空中交通不受5G服務使用的“C波段”影響。

美國有線電視新聞網稱，所謂5G服務“C波段”指3.7 GHz至3.98GHz 頻率範圍內的無線電波，其頻率與民航客機使用的無線電高度表頻率較爲接近。因此有美國航空公司認爲這可能干擾飛機起降。

據《華爾街日報》報道，上述航空公司高管17日在給美國官員的一封信中稱，5G服務上線導致“航班受到干擾的可能性進一步增強”，並要求官員們採取一切必要行動避免在距離機場跑道太近的基站部署5G網絡，直到美國航空管理局（FAA）確認不會造成災難性的干擾。

從17日開始，多家美國航空公司開始詳細披露若堅持5G基站部署對航班帶來的影響。據美聯航估計，今年可能有15000個航班被取消、延誤或改線，影響面覆蓋芝加哥、洛杉磯、舊金山和紐瓦克機場等。據日本媒體報道，這次事件的影響是世界性的，日本、印度和阿聯酋等國的航空公司宣佈1月19日取消多個飛往美國的航班。

根源在政府管理失敗

事實上，美國電信運營公司同航空業關於5G部署的爭執自去年起就持續不斷。去年12月20日，波音的首席執行官卡爾霍恩和空中客車的首席執行官克尼特聯名致信拜登政府，要求推遲5G計劃，理由是危害航空安全。去年12月31日，美國交通部長及聯邦航空管理局局長也要求運營商推遲5G計劃。最終的5G部署日期被運營公司推遲至今年1月19日。

但根據彭博社此前的報道，美國聯邦通信委員會在批准部署5G之前已研究過航空風險，全球約40個國家已授權在“C波段”使用5G，沒有任何關於有害干擾的報告。持續的行業協調混亂體現出監管不確定性造成的損害，以及美國政府的管理失敗。

德國新聞電視臺19日稱，與美國不同，歐洲通常使用遠離無線電高度表所用頻段的5G頻譜。因此，歐盟航空安全局認爲使用5G沒有風險。據日本《產經新聞》19日報道，圍繞5G對民航運行的影響，日本國土交通省當天接受採訪時表示，總務省進行的事前調查顯示，5G在日本國內對民航業沒有影響。按照總務省的說法，日本基站發射的無線電波輸出比美國小，不會影響民航客機飛行。

中國民航不受影響

國內一家民航公司的飛行員19日向《環球時報》記者介紹稱，無線電高度表在民航客機上已使用數十年，其原理就是向地面發射並接收發射信號，根據信號來回的時間測量飛機距離地面的距離。通信專家項立剛表示，對於電磁波而言，頻率比較接近的時候就可能出現互相干擾的情況，例如老式的手調收音機就會出現串臺。項立剛認爲，美國航空公司的擔憂有一定道理，解決這一問題需要技術改良與嚴格管理。

上述飛行員和專家均向記者強調，目前中國國內沒有出現5G基站與民航業衝突的情況，中國使用的5G波段還沒有涉及“C波段”。但項立剛也提到，從2G到5G，隨着通信需要更大的帶寬，不同頻段出現衝突的情況未來會更多出現，這也需要各國主管部門在頻段管理中有更科學的規劃。