全國政協委員、中鋼協黨委書記兼執行會長何文波：建議提升我國鐵素資源保障能力

全國政協委員、中鋼協黨委書記兼執行會長何文波建議，加快國內鐵礦資源開發，推進海外鐵礦開發，支持廢鋼產業發展，提升我國鐵素資源保障能力。

加快國內鐵礦資源開發

鋼鐵工業是國民經濟的重要基礎產業，是建設現代化強國的重要支撐。當前，粗鋼生產所需鐵資源的61%來自於進口鐵礦，國內供應嚴重不足，高度依賴海外進口。鐵素資源保障已成爲我國經濟社會健康可持續發展的重大戰略問題。

“目前，我國鋼鐵工業已建成世界領先的生產工藝裝備，鋼生產消費規模保持在10億噸級，鐵素資源需求規模大。海外礦、國產礦和廢鋼是我國鋼鐵工業鐵素資源的三大主要來源。國家高度重視戰略性礦產資源安全保障工作。未來一段時期，我國鋼鐵需求強度仍將保持較高水平。鐵資源對外依存度過高，對鋼鐵產業鏈、供應鏈穩定運行將構成不利影響，必須採取措施從根本上加以改善。”何文波指出。

何文波建議，開闢綠色審批通道，加快國內鐵礦資源開發；防範投資風險，加快推進海外鐵礦開發；支持廢鋼產業發展，加快廢鋼資源循環利用。

具體來看，何文波建議，組成部際協調推進體制，督促地方建立相應工作機制，加強綜合協調，開闢綠色通道，推進重要成礦帶資源開發，確保一批資源稟賦較優、規模較大、成本競爭力較強的項目建成投產。調整優化礦權出讓收益徵收方式，降低鐵礦山企業增值稅稅率，擴大增值稅抵扣範圍，降低鐵礦企業經營負擔。加大資金支持力度，成立專項基金和國家級技術中心，加強對降成本技術重點攻關，積極推進鐵礦資源綜合利用。

他建議，國家和有關部門高度重視海外鐵礦資源開發，在有效防範投資風險、保證效益等前提下，支持有關企業加快推動開發建設，解決融資障礙，提供金融支持。同時，建議有關部門促進廢鋼產業集中度的提升，培育龍頭企業。同時，推進廢鋼鐵資源的回收、加工、配送及流通體系的完善和提升。落實好資源綜合利用增值稅政策等。研究進口再生鋼鐵原料的增值稅優惠政策，爲擴大進口創造條件。

大力推廣裝配式鋼結構住宅建設

此外，何文波還建議，大力推廣裝配式鋼結構住宅建設；制定鼓勵金屬礦山深部開採優惠政策；實質性推進行業協會商會立法。

在大力推廣裝配式鋼結構住宅建設方面，何文波建議，完善相關政策，持續優化發展環境。以標準化、智能化爲抓手，完善以裝配式鋼結構爲主體的智能建造體系。搭建鋼鐵-建築產業互聯網協同平臺，通過建築產品定製化、建築生產工業化，形成建築業全新的生產模式，降低整體成本。

“鋼結構建築具有綠色低碳建築屬性。與混凝土建築相比，鋼結構建築在生產施工過程中可減少12%能耗、39%用水量、15%二氧化碳排放、6%氮氧化合物排放、32%二氧化硫排放、59%粉塵排放、51%固廢。通過智能建造，建築綜合成本可降低20%以上。”何文波指出。

在制定鼓勵金屬礦山深部開採優惠政策方面，何文波建議，加強對礦業投資的引導與鼓勵，針對金屬礦山深部開採制定相關優惠政策，從財稅政策、環保法規等方面完善激勵機制，系統加強深部資源綜合開發能力。

在實質性推進行業協會商會立法方面，何文波建議，明確政府管理協會商會的法律邊界，創造有利於協會商會健康發展的法治環境，形成協會商會在社會主義市場經濟體制下穩定發展的預期。